馬統帥政績1225
Johanes Wolfgang Amadeus Mozart: Symphony No.31 in D major
【摘要7.7.2013蘋果】陸軍六軍團542旅下士洪仲丘退伍前夕，因關禁閉出操暴斃！洪母昨透露，兒子生前最後一通電話曾哽咽說：「連上長官有人要整我！」最離譜的是，前晚軍方召開偵查庭時，竟要求洪母簽下偵查不公開切結書，洪母痛批：「根本是想要家屬封口遮醜！」
洪母不滿說，軍事檢察官庭間拿出一份「偵查不公開」切結書要求簽字。國防部昨未直接回覆。律師呂勝賢說：「執業二十多年來首次聽到檢察官要求簽保密協定，家屬可拒簽！」偵查不公開對象未將家屬列入，簽字目的是要造成家屬心理約束力，於法無據。
參考資料：
總統下鄉談服貿，副總統府內喬拆遷【摘要2013/07/07 聯合報】這幾天，台灣政壇的景象令人感到困惑。一方面，因若干產業對兩岸剛簽署的「服務貿易協議」感到憂懼，於是馬總統領軍下鄉，親上火線溝通；另一方面，苗栗大埔的農地拆遷引發抗爭，在叫罵聲中，由副總統吳敦義在府內召集相關部會協商，但最後亦無具體結論。
從國家治理和行政分工的角度看，國家正副元首插手這類下層行政事務，留下輕重不分、本末倒置的印象，破壞「分層負責」的體制。不可諱言，這類情事接二連三，不僅凸顯總統直選後百官「貶值」的現象，也間接反映政府失能的病因。
這次服貿協議問題出在，本應在協議簽署前即對相關產業展開溝通和衝擊調查，相關部會卻了無動作。一直到今天引發反彈，政府才想到要補強溝通、澄清外界誤解，顯已太遲。
馬總統或以為，由元首親自帶隊下鄉與基層業者座談，有助於消弭民眾的疑慮；但他卻忽略了幾個重要的問題：一，論專業，總統對服貿協議的了解不及經濟部長，甚至不如一些主事的工業局科長，他未必能解答業者疑惑。
二，總統站出來領軍，立即壓過經濟部和陸委會等首長的權威，使這些首長的角色變得次要與模糊。
三，總統屢屢將其寶貴的時間花費在應付基層的協調事務，他還有多少餘裕思考前瞻性的決策，乃至督促跨部門的統合？
事實上，輿論已多次提醒馬總統，要保持其領導的格局和高度，勿因「勤政」而過度插手執行細節，以免行政官員過度瞻望或揣測其旨意，而忘卻積極、主動及中立的精神。國家元首要做的，是決定重大方針，作前瞻性的引領，督促各部門均衡並進，以福國利民。
但從美牛、證所稅、核四公投，到十二年國教及服貿協議，馬總統卻經常站在浪頭前端，使自己捲入風暴；結果，反而使爭議升高為政治對抗，更不易平息。若馬總統能在事前提醒經濟部和陸委會等做好溝通，今天會有這麼多民怨需要安撫嗎？
再看大埔拆遷的爭議。依行政分工看，拆遷處理屬於地方政府的職權；若地方政府的處置失之偏頗，或涉及法規認定上的爭議，那麼往上一層應由中央的內政部協調處理。
然而，這次事件為何鬧到閣揆江宜樺出面還不夠，竟要勞駕副總統親自處理呢？原因就在，三年前吳敦義以閣揆身分插手管過此事，現在僅四個抗爭戶緊咬著其當時承諾要求他兌現，因而使行政議題上綱為政治問題。
大埔抗爭的四戶，情況各不相同；依照現行法規，未必不能在合情合理合法的原則下逐一釐清。然而，一旦事件被政治化，分別處理的空間就被壓縮，真相也更不容易說清。因此，江揆忽而根據苗栗縣府的訊息說要「全拆」，忽而根據內政部都計會的評斷說可以「拆一留三」，其間再加上副總統的一聲「暫緩」；這些，看在民眾眼裡，只留下「政府反反覆覆」的印象。
上次吳敦義的介入協調，留下這次大埔抗爭的尾巴；如今，不僅事情無法妥善落幕，還弄得苗栗縣府更棘手、地方民眾更不平、社運界群情激憤，而中央則是一身腥。如此看來，中央首長為展現身段，去介入自己不甚了然或有所不及的地方事務，果真是聰明之舉嗎？
正副元首應以尊重角色分工、並有助解決問題為前提，而不能以扭曲體制職能、犧牲行政效能為代價。在服貿協議爭議中，民眾幾乎看不到經濟部長的角色；在大埔事件中，人們則看不到內政部長的身影，因為他們都被正副元首的巨大形象遮蔽了，這豈是治國之正常景象？那些已經做了大官的人，是否就請盡量做大事，勿在小事上越俎代庖了。
保持距離以策安全…【摘要2013/07/07
中時】原本是一場再單純不過的黨員懇託大會，卻因東道主缺席，掀起不必要的政治解讀或揣測。到底朱立倫事前是否答應出席？或臨時取消？刻意選此時出國度假與馬「切割」？儼然成為各說各話的羅生門。
馬英九執政聲望低迷不振，民調跌落到剩十幾趴，人氣魅力和政治光環已不如以往。明年還想要選舉的藍營民代或縣市長候選人，自然將馬視為「票房毒藥」，避之唯恐不及，以免自己遭馬執政不力或爭議政策波及。「保持距離以策安全」的切割心態，其實不難理解。
外界雖將朱立倫視為是國民黨內問鼎2016大位的熱門人選，周圍勸進聲不斷，但隨著明年七合一選舉時間逼近，此刻對朱來說，究竟要尋求新北市長連任？或是放棄續任直攻總統大位？這才是必須認真思考、應付的難題。
就政治現實面，朱尋求連任市長的好處是「進可攻、退可守」，但卻也可能因此坐困愁城，被困死在新北市。跳過2016年的大好機會，未來四年或八年政治局勢如何演變很難講，屆時朱是否仍是黨內耀眼政治明星？或者江山代有才人出？一切都在未定之天。
反之，朱若直接挑戰選總統，萬一明年縣市長選舉失利，國民黨新北市換人選，結果卻是江山不保或選得難看，屆時朱勢必將成為黨內撻伐、怪罪對象；但朱若先連任保住江山，等於隔年就要表態參與黨內初選，可能又會遭「做不到一半就落跑」批評，怎麼選都是兩難。
馬英九總統第二任提前面臨跛腳危機，續任黨主席也不斷引發爭議，朱立倫這次出國度假缺席事件，只不過是轉場而已。馬與地方諸侯彼此間的微妙切割、矛盾情結，隨著明年選舉白熱化，諸真正好戲才正要上演。
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