2013年7月20日 星期六

奇怪耶! 中央「疫」問三不知

邱文達昏庸72
【摘要7.20.2013中時】狂犬病在台絕跡52年後再現,防疫如作戰,防檢局遲至收到檢體一年後才確診,已十分離譜,如今疫情發生,官員一問三不知,有系統的防疫對策付之闕如,實在荒腔走板。
古坑鄉長林慧如等地方居民生氣有理,因本月十六日爆發狂犬病後,地方比中央還積極,除加強緝捕流浪犬貓外,鄉公所並輪流到各村免費為家犬貓施打疫苗,也透過村里廣播宣導防疫。
地方高度警戒、積極作為,中央卻散漫、不經心。不但人用疫苗備存只有三百五十到四百劑(僅夠130人施打),又未替第一線捕捉人員安危著想,不給足夠疫苗,叫高風險的疫區民眾如何不恐慌。
中央對於防堵狂犬病的因應,包括衛生署疾管局和農委會防檢局,毫無具體防疫對策,令人懷疑,上月廿四日農委會防檢局接獲疑似通報後,根本沒有橫向聯繫疾管局,以致疾管局沒有購置足夠人用疫苗。
而疾管局緊急向美國諾華藥廠採購一千劑人用疫苗,約八月底九月初才會到;另外向賽諾菲藥廠採購,這一、兩天才會有結果,如果採購出問題,空窗期勢必拉長,相關單位應即擬好對策,上緊螺絲才行,以免發生最壞的情況。
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中央下令狂犬疫區古坑鄉公所捕捉流浪犬貓,農經人員已行動,疾管局疫苗遲遲不給,卻來電問「打了沒」,鄉長林慧如氣憤難平,嗆官員態度散慢,無異要前線人員送死。立委劉建國炮轟中央亂無章法,不管地方死活。
林慧如說,雲縣府為維護捕捉流浪貓犬人員安全,全額補助施打疫苗,公所造冊共十人執行捕捉計畫,但疾管局卻只給七劑,「要我們去捉,又不給疫苗,還打電話來問『打了沒』」,她怒氣沖天罵中央「奇怪耶!」
疾管局第四分局長鄭萬金,他應劉建國要求當場和衛生署長通話,仍無法獲得同意放行另三劑。所有村長、村幹事氣得大罵「聽不下去了」,新庄、華山、桂林村長賴金章、吳永和、黃煌儀等炮轟,「要我們打仗,卻不給槍彈,擺明要我們去送死」。
防疫局副組長袁致傑趁機強調農委會沒有隱匿疫情,被農經課長孫旺田回嗆,該確診病例約一年前就被發現。對於若捕捉到野生動物後怎麼辦,應送到哪裡檢測?袁亦支吾不明,引發基層更火大。
吳永和抨擊疫情已現,中央卻毫無對策,包括是否該專案對疫區野生動物進行採樣檢測,掌握野外疫情等,完全沒主見,「那你們來幹嘛?」叫地方如何不緊張?劉建國也氣憤說,對這件事的關心,中央不如縣府。
邱文達政績 高市大同國小老師染肺結核 25生陽性反應【摘要7.20.2013自由】高雄市大同國小一位女老師疑似出現肺結核病症狀,七月九日經大同醫院通報衛生署後確診,高市疾管處針對56名學童進行皮膚檢測,昨判讀確定25名陽性反應,證實有感染肺結核病的潛在危機。
參考資料:
無能江宜樺 政府組織改造失敗的潛在災難【摘要7.20.2013工商】馬英九總統推動政府組織改造,並於2010年元月完成相關立法,2012年元旦正式啟動,逐步將行政院37個部會縮減為29個機關部會,並且完成五都升級。馬總統喊出的口號是「打造一個精簡、彈性、效能的政府」,民間也期盼政府效率能因此大幅提升。
然而,已經超過三年,人民幾乎感受不到政府效能提升,客觀上公務人員的人數不減反增,政府人事費用繼續向上攀升,去年已經突破1兆2千億元。在政策形成與推動層面上,不論是科技、環保、衛生、文化等國家重大政策的執行成效,與組織改造前的差異並不明顯。如今中央政府組織再造動能疲弱,願景被人淡忘,缺乏考核指標,就此淪為船過水無痕、改革失敗的案例。
政府組織僵化、肥大並非新的議題,政府組織改造是所有國家無可逃避的責任,馬總統推動的組織再造,架構上沒有大開大闔的企圖,行動上缺乏大破大立的動能,無庸諱言地,我們的政府組織改造相較之下是規模最小、改革動能最疲弱、最缺乏企圖心的一個。
即使是被我們視為老人化嚴重、政府官僚層層束縛的日本,不只積極推動年金改革,政府規模也不斷縮編。考試院長關中就舉出實例,人口1億3千萬人的日本,去年一年新進的公務人員只有3千多人,台灣人口只有日本六分之一,但是公務人員淨增加數,竟然是日本的兩倍。日本政府大量將公共服務改採外包制度,給民間創造機會,也成功抑制了公務體制肥大、國家公務員人數膨脹的問題。
我們必須沉痛指出,過去三年來政府組織改造推動的過程與結果,已經徹底凸顯官僚體制肥大、導致國家日益衰敗的根本困境。高層政務官但求不要被媒體盯上,政策制定都採取謹小慎微的方案;中層公務員畏懼改變,不論組織如何調整,都老神在在,以不變應萬變;而年輕人拚命想要考公職,心中只有「鐵飯碗」三個字,公務人員的基本天職「發展抱負、為民服務」,早被丟到九霄雲外。
如果我們的公務員從上到下,都抱持謹小慎微、少做少錯的心態,都是貪圖福利好、死抱鐵飯碗的從業者,而馬總統又持續本著溫和漸進、謹慎求全的原則來推動組織改造,則其淪於失敗的下場也就不難預料了。
人口2千3百萬人的台灣,相對於周邊的大陸、日本、韓國,原本應該創造「小而有彈性」的利基,但是從政府組織不斷膨脹與肥大的實際情況來看,我們卻淪入「又小、又僵化」的惡性循環中。這是台灣競爭力不斷下降的根本原因,長此以往,我們將留給下一代無可挽救的災難。馬總統所說「精簡、彈性、效能的政府」就只是空話而已。
過去兩年歐債危機給了我們血淋淋的警訊,組織肥大、缺乏彈性的政府,就算組成的公務員都是高學歷的知識份子,最終仍然會將國家帶向潰敗的墳場!

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