2013年6月19日 星期三

12年國教拍板 入學一國三制

無能江宜樺239
【摘要6.19.2013自由】十二年國教升學管道昨天拍板定案,採取兩階段升學,預計將以「免試入學」為主、「特色招生」為輔,先免試、後特招;全國十五個就學區中,有六區將辦理特招甄選和免試入學,有八區辦特招學科考試、特招甄選和免試入學,只有金門區會採完全免試入學,明年103學年呈現「一國三制」,首批適用對象是27萬多名目前的國二生。
教育部長蔣偉寧昨天召開記者會,宣布全國分為十五個就學區,均需辦理免試入學,全國免試招生名額比率至少要達七成五,未來逐步增至八成五,特招名額比率則是由上限二成五、希望逐步減少。
免試入學採申請制,不採計在校成績,如果有申請超額,再進行項目比序,其中國中會考採計比重最多可占三分之一。蔣偉寧保證,免試管道絕不會出現抽籤入學的情形。
現行的國中基測改由「國中教育會考」和「特色招生考試」接棒,全國國三生必須參加會考,考科是國文、英語、數學、社會、自然及寫作測驗,預定明年五月十七日和十八日舉辦。
在升學流程上,免試入學預計將分兩次,第一次在明年六月,免試放榜且報到後,七月再進行特招考試及招生,特招落榜者可再參加八月份的第二次免試入學;教育部強調,特招落榜考生也一定會有學校可讀,但未必盡如人意。
立院程序委員會昨將攸關十二年國教的高級中等教育法草案,排入二十一日院會討論事項,力拚這次臨時會完成三讀程序。行政院長江宜樺昨日與立院國民黨團立委協商時,對於十二年國教推動爭議表示道歉,他並坦言學界確實強烈建議他「不可以上路」。
民進黨團總召柯建銘說,民進黨主張「全面免學費」的立場不變,國民黨將十二年國教搞得烏煙瘴氣,一如證所稅修正案一日三變,失去人民信賴,是執政衰敗的徵兆。
【摘要6.19.2013自由】教育部昨天端出十二年國教升學管道細節,但台北市龍門國中校長陳採卿認為,儘管免試名額大增,但多數考生仍將目標放在特色招生,但對於特招要考些什麼?要怎麼考?釋出多少名額?都還不清楚,這些不確定性都造成老師及家長的焦慮,無助於教學穩定。
「過去是拚基測,未來要拚會考及特色招生,學生壓力只會更重而已。」台北中正國中校長余國珍認為,明年的免試入學不採計在校成績,避免學生斤斤計較各科成績,算是好的一面;但未來升學還是有「教育會考及特招」兩種管道,以前考生六月中考完基測就好,明年考完會考,還得拚到七月中特招,考生壓力不減反增。
他也說,以往歷次教育改革都有試驗期,先小規模試辦再檢討,凝聚共識後,才全面推行,十二年國教政策說推就推、倉卒上路,「不知道在急什麼」。
台北市私立薇閣中學八年級生林士淵直言,只剩下一年了,根本無所適從,原本打算參加特色招生,但現在周遭同學的想法都是「外面這麼亂,乾脆留下來直升」。高雄民族國中國二生說,政策講不清楚,擺來擺去,直問校長:「我該怎麼辦?」
高市陽明國中二年級黃崇皓同學說,不知是誰弄出一大堆比序,不僅要花錢補、考英檢,補才藝比競賽,還要做志工、拚記功、爭幹部。十二年國教唯一好處「免學費」,但現在又要排富,小康家庭竟被當富人,不公平的制度應暫緩上路。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示,十二年國教訂有教育會考和特招考試,目前的規劃,比現行九年國教只考基測來得複雜許多,每個就學區免試入學的超額比序項目及是否有舉辦特招考試內容都不盡相同,希望十二年國教上路後,一切能逐漸簡化,避免學生、家長因為不了解反而增加壓力。
百年大計 怎能急就章【摘要2013/06/19 聯合報】末代基測已經落幕,預備接替的十二年國教卻還爭議四起,紛擾不斷。尤其最初的立意是在延續九年義務教育的精神,貫徹「免試」及「免學費」兩大主軸。但一路走來一變再變,現在的版本已離初衷甚遠。
以「免學費」來說,從「全免」到「高中高職雙軌」,到「一校兩制」,到「適當排富」,政策轉彎的速度令人咋舌。事實上如果十二年國教強調的是延續國民教育,那就應該全民適用,即使財政困難,政府也應排除萬難,節流開源來籌措經費。何況依照教育部原先設定,初期地方經費缺口由中央埋單,103年約16億元、104年約32億元,以國家整體預算而言這並非大數目,要省出錢來做為免學費之用不是難事,只是看政府有無決心和魄力。
比起「免學費」,我認為「免試」才是最荒腔走板的規畫。本來升學就是一種擇才,當然就要有評定的標準,而考試就是其中最公平的方式。但為了要「免試」,十二年國教廢棄了基測,改採會考,用模糊的三等級來淡化成績的差異,並設計種種非學科的「比序」,將原本單純客觀的判定標準複雜化,但這又面臨了同分學生如何抉擇的問題。
為了避免落入抽籤窘況,教育部只得再將會考成績從原先的三等增加為七級,並提高會考難度以增加辨識。再加上特色招生,十二年國教繞了一大圈,結果還是免不了要考試,而且學生所面臨的壓力比原先還大。
現在要想進入心目中的學校,除了成績之外,最好要具備特殊才能,以便參加比賽或表演;個性還要活潑開朗,才能夠擔任幹部;讀書之餘更要去做公益服務,才能在「比序」條件中勝出。最後還必須有足夠的運氣,才不會在志願序上吃虧。
有資源的孩子可以藉助補習班的協助,或轉往私校就讀,但貧窮家庭子弟,在這方面就只能淪為墊底。這樣的國民教育助長了階級的劃分,又讓弱勢族群翻身更為困難,就不是一個符合公平正義的制度。
十二年國教是馬總統的政見,也在民國一百年國慶慶祝會上談及,但所依據的母法「高級中等教育法」至今尚未完成立法。姑不論「免試」「免學費」的正當性有多高,單就目前社會上對十二年國教的細節及配套措施存在這麼多疑義,政府就應先暫踩煞車,重新做好全盤的考量,以更完善的規畫回應民眾的疑慮,而不是貿然推行之後再來修修改改。
教育是百年大計,牽一髮而動全局;一旦方向錯誤,影響數代,更可能動搖國本,不可不謹慎為之,才不會造成無可彌補的損失。
李鈞震:政策「先求壞,再求改」是馬英九政府所有官員的通病。
跳票吧!【摘要6.19.2013自由】轉彎,再轉彎…,十二年國教彎來轉去,令人暈頭轉向,根本不知方向;一改,再改…,十二年國教改來改去,面目全非,還算國教嗎?
跳票吧!請馬英九總統不要再硬拗了,十二年國教應暫緩實施,不應倉卒上路,對孩子們而言,因政府政策錯誤,造成他們受教權受損,這不是再轉個彎就能彌補的。
十二年國教爭議太大,規劃未完善前上路,可能造成教育的千古恨,總統、院長、部長等政府官員都會下台,政黨也會輪替,但是,教育是國家百年大計,千萬不能把學生當實驗的白老鼠!十二年國教如此急就章,都起因於馬總統的競選政見免學費、免考試,並以總統身分宣示明年實施,但是,如果悍然上路,恐怕會成教育災難之源。
以「免學費」政見支票來看,因未先找好財源、政府預算不足,明明跳票,卻改口稱要「排富」,又引發更大爭議,馬政府就把「排富」二字去掉,改稱補助標準,這根本就是「鋸箭法」,以為問題就沒了嗎?
免考試更是空頭支票,目前高中職容量已超過國中畢業要升學人數,升學不是問題,要讀那個學校才是問題,但想進「特色高中」,國中生未來恐要年年考、月月考、天天考、什麼都考,十二年國教已改得國教不像國教,如強推上路,將搞得教育體系大亂,馬英九求榮反辱,必將留下歷史污名!
找不到30億的無能政府【摘要6.19.2013自由◎ 黃益中】「錯誤的決策比貪污更可怕」,是監察委員今年糾正行政院跟財政部說的。去年馬總統硬要通過證所稅,姑且不論台股市值蒸發兩兆,一整年國庫損失的證交稅就高達550億元!
現在為了一個十二年國教的「排富線」,按教育部的說法,頂多三十億的缺口,就搞得朝野民間雞飛狗跳。如果一個政府,隨隨便便就可以浪費掉550億元的國家稅收,然後為了區區三十億元在那邊製造高中排富、高職不排富的對立,人民又怎能相信十二年國教交給這批官員不會繼續搞砸?為了三十億吵翻天,這究竟是一個怎麼樣無能的政府啊!
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