國民黨政績300
Antonio Vivaldi-The Four Seasons-Summer
【摘要6.7.2013蘋果】總統府前天預告將於十一日公布《會計法》修正條文,法務部也指因喝花酒報公帳入獄的前立委顏清標將於13日出獄,民進黨團昨要求立法院提前至十日召開臨時會,處理綠委葉宜津所提復議案,不過,立院議事處與國民黨政策會執行長林鴻池強調,沒有復議問題。
立院議事處長高明秋說,法案已送出立院,無法復議。立院人士說,立院通例每會期最後一次會通過法案,都會立即送總統府公告,送出立院就符合「會議規範」中,已著手執行的決議,不得提復議。
林鴻池說,臨時會開會時間是朝野協商簽字同意,也經院會宣告,且法案已送出立院,無復議空間,民進黨所謂「下次會議」也不存在。至於是否修法補正,林說:「政院已統一解釋,幹嘛還需要修法?」
那一夜 立法院宛如三陪酒廊【摘要6.7.2013自由◎ 王洲明】「會計法修正案」至少產生與衍生:(一)漏列「教」字、(二)顏清標參選資格、(三)江勝雄未定讞等三問題。
江勝雄等人,同樣犯「花酒案」,目前尚未定讞。於除罪化後,恐將產生:公訴不受理(免入獄)、可享用贓款(免繳國庫)、可競選連任(無參選資格問題)。修法,能扭曲變形修成「一款花酒、多樣情」。如此修法,還有天理嗎?行政院能不覆議嗎?
參選資格的問題。內政部邀集法務部、中選會、行政院綜合業務處會商後,做出「免刑不代表無罪」的解釋,意即顏清標不能再參選。
江勝雄的問題,原台中縣「喝花酒」案,尚有江勝雄等六名未定讞被告(更一審中),修法時未將此情況列入考量。預計台中高分院將對該六名被告做出「公訴不受理」判決。
易言之,江勝雄等人同樣喝花酒,(一)有六名被告不必入獄,(二)原本該追繳之贓款,可各私自享用,(三)因尚未判決,故無褫奪公權問題,可繼續登記參選。這樣的修法與如此結局,行政院不該覆議?總統要公布前不該三思?
馬主席政績 社會敗類治國 貪污除罪補破網【摘要6.7.2013蘋果】顏清標今年二月再度入獄,原因包括喝花酒報公帳,罪名包括貪污,因為貪污罪判決確定,顏清標被內政部認定不得再參選。如此犯行,竟然可以修法放出來?明眼人都看得出來,《會計法》修法,讓民代、學者報支經費有條件除罪,其實焦點是讓顏清標出獄,但修法者可以成為替貪污犯除罪的共犯嗎?
大家除了嘲諷烏龍修法漏列「教」字,其實應把重點放在「喝花酒報公帳」可以除罪嗎?顏清標貪污罪行已確認且入監服刑,若朝野立委可以通過修法讓喝花酒報公帳的顏清標除罪,還有什麼罪不可除?
民進黨因這起修法被罵翻,黨主席蘇貞昌昨不得不道歉,綠委連署準備復議但恐不樂觀。國民黨團、行政院置之不理,高舉清廉反貪的馬英九黨主席,難道不聞不問?
行政院選擇了比較糟的那條路【摘要6.7.2013中國時報】錯誤會引發更多錯誤,從這次立法院強修會計法的紛紛擾擾,已一目了然。首先,是立法院朝野黨團密室協商偷渡法案,成功助顏清標過關,卻一不小心卡住了大學教授;
然後,行政院竟放著提「覆議」的大路不走,而強對國會立法疏漏作出擴張解釋,使自己也掉入這池渾水。如此一來,便形成會計法「一國兩制」的破裂現象,燙手山芋丟到了司法部門手裡。
立法院這次修法,其膽大妄為,令人瞠目結舌。第一,朝野黨團少數人密室協商,即操控了整部法案的動向,絕大多數立委被蒙在鼓裡。第二,公然違背法律「不溯既往」的精神,明定這次修法「溯及既往」,目的在為既知涉法及入獄者解套。
第三,規定特定期限內的違法行為可不受處分,但不包括此期限後的違法者,這等於國會修法為特定犯罪對象宣布「大赦」。如此濫用權力,讓人錯愕。
這樣的法案之所以惡劣,從動機看,是狹隘而自私的,旨在為顏清標、柯文哲等少數人解套;從手段看,密室協商違背了法案公開討論的原則,侵奪了其他立委職權,也違反民意原理;從結果看,則是霸凌了立法反貪的精神,而對於漏字條文的強解,則踐踏了法律的權威性和普遍適用精神。
按理說,立法院自己捅出來的樓子,應該由立法院自己提出「復議」,趁即將召開的臨時會將法案收回重修才是。孰料,立法院卻把責任推給前手疏誤,這豈能自圓其說?
行政院一開始即否定了「覆議」一途,是因最初認定修法偷渡責任在立院;不料,俟得悉自己對於「漏字」也有局部責任後,行政院非僅仍拒絕「覆議」,更畫蛇添足地由主計總處邀集相關部門提出「統一法律解釋」,意圖將漏掉的「教」字籠統用「大學職員」概念一體涵蓋。行政院捨「覆議」之正途不為,卻越俎代庖對破漏法令作出顯不適當的擴張解釋,不僅侵犯司法權,也傷害了憲政的五權分立精神。
行政院之所以不願走「覆議」一途,真正原因是唯恐在野黨趁機作亂杯葛。然而,權衡輕重本末,捨正道不行,卻去走擴大行政解釋的小路,卻使得行政院由原本的「理直」地位陷入「理屈」。在關鍵時刻,它竟選擇了一條比較糟的路,也暴露了其「便宜行事」的價值觀。
在會計法偷渡引發社會各界議論後,藍營既無人公開反省認錯,也沒有人提出拆解難題的妙方,闖禍的立院黨團束手無策,被波及的行政院則顯然無意承擔無妄之災。如此推來諉去,徒然暴露國家法制的輕率與憲政倫理的失重。
立法院輕佻、徇私醜劇不斷,已引起全民公憤;而行政院竟自甘步其後塵,選擇了迴避承擔的蹊徑而行,真是教人三嘆!
曾勇夫政績 搶救阿標大兵【摘要6.7.2013江春男 蘋果】立法院修訂《會計法》,把研究費報銷和坐檯費報銷炒成一鍋,法務部善體上意,迫不及待地為貪污除罪,對國民黨派系效忠大有幫助,民進黨與老K密室共謀,不僅毫無所得,裡子面子全失。
阿標前科累累,卻越做越大尾,從黑變白,變成全台大媽祖廟大護法,是國民黨中部派系棟樑。藍營十分需要他,法律碰到他也會自動轉彎,如今阿標又另添一件傳奇。他在牢中可以不競而當選,同案早去坐牢,他可先把兒子送進立法院,再從容去監獄報到。
他剛入監不久,國民黨就急著救人,在立法院發動夜襲,發動搶救阿標大兵的祕密任務。緊接著,法務部趕快替他鋪紅地毯,準備迎接他出獄,差一點還想替他申請繳回國庫的一千幾百萬喝花酒的錢。
這些錢怎麼花的呢?判決書上詳細註明台中各酒店的行情,包括坐檯費、陪酒費、打賞費、出場費,顏清標等人皆以議事業務或逾時用餐的名義,製作黏貼憑證向議會請款報銷。出場費和研究費在立法院被炒成一鍋,這是千古奇談。
國民黨為了保衛政權,發動這場搶救阿標大兵的祕密行動,民進黨甘為共犯,這筆骯髒的交易,不只愚蠢而且可鄙。
王金平政績 修《會計法》捅出大漏子 驗證黨主席是人間敗類【摘要6.7.2013吳景欽 蘋果】立法院通過《會計法》第99條之1的修正案,竟漏列大專教師一職,暴露出立法的粗糙性,且就算行政機關利用解釋來加以解決,但是否真能除罪化,卻有很大疑問。
面對不實經費核銷,大學教授或其助理,若受限於現行繁瑣的法令規章,而僅是違反品項金額流用的規定,但未將經費納為私有,則於此時,根本無不法所有的意圖,致不可能成立詐欺罪,而僅是偽造文書之類的輕罪。就檢方而言,實可基於微罪不舉原則,給予不起訴或緩起訴,法院亦應為緩刑對待。
惟為避免司法因人而異的差別對待,藉由《會計法》第99條之1的修正,將研究經費核銷除罪化,似有道理,可節省龐大的司法資源。只是此次修法,竟漏列爭議主角,即大學教師,而僅明文大專院校職員,因此,若大學教授兼有行政職者,如系主任,尚可納入此職員範疇,但若無兼行政職者,即只能勉強將之以學術研究人員為看待。
惟若任何修法,都得靠主管機關於事後為補充解釋,不僅有違立法須為明確性的原則,且關於是否除罪的對象與範疇,即完全流於行政機關的恣意與專斷。此外,關於除罪化的對象,僅限於2012年底前的大專院校職員與學術機構之研究人員,則立法者如何說明,為何行為是否受刑事處罰,是以此時間點為基準?
又此等人員何德何能,致讓立法者打破禁止為特定人、特定事立法之原則,而讓其免於《刑法》的適用?若是以大學教職員與學術研究者的地位崇高等為特殊對待之理由,不僅是對其他職業與專業的歧視,更嚴重違反《憲法》第7條的平等原則。
更受爭議的是,若不實核銷研究費,目的乃為中飽私囊,則於此情況,所爭執者,並不在於是否成立詐欺罪,只在於大學教授是否為《刑法》第10條第2項的授權公務員,致須適用《貪污治罪條例》第4條第1項第3款,十年起跳,並可處以無期徒刑的浮報價額舞弊之重罪。
就此部分,若不分青紅皂白,一概除罪化,不啻是為不法者背書,而嚴重踐踏司法正義。所以,根據此次修正的《會計法》第99條之1第3項,針對將研究經費納入私有者,即不在除罪化對象之內。
只是比較首長與民意代表的特別費,並無此排除規定,唯獨研究經費受此限制,致讓人有因人設事之感。甚且研究費是否納入私有,仍須由檢察官調查與起訴,並由法官審理認定,如此結果,與現行此類案件的處理並無二致,致形成有除罪之名,卻無除罪之實的詭異現象。原本欲達成的除罪目的,只是虛幻一場。
此次《會計法》的修正,由於立法倉卒,漏洞百出,而處處須由主管機關為補充解釋,這不僅暴露出立法者的怠惰,無形中,也使行政權凌駕於立法權,甚至是司法權之上,而嚴重破壞權力分立。
李鈞震:
1.
無知的權貴階級,一定是社會敗類;人類如果無知,人生已經很悲慘了,如果他又掌大權力,一定會胡亂施政、以大欺小、貪贓枉法、自私自利、昏庸無能、外行領導內行,因此讓社會悲慘事件不斷重演。
2.
台灣的立法委員與行院官員,絕大多數是愚蠢無知的權貴階級,因此多數必然都成為社會敗類。
3.
毒食品的不斷出現,驗證出行政院正副院長與衛生署長,確實都是「食品安全」的白癡;「馬路不平、偷工減料」事件不斷出現,驗證出交通部長、公共工程委員會、行政院正副院長,都是土木工程的笨蛋;軍人軍紀不佳、武器研發落伍,驗證出總統與國防部是由國防蠢豬所擔任。
4.
台灣的經濟力量遠不如南韓、德國、中國,GDP預測持續性不準,驗證出經建會主委、經濟部長、財政部長、行政院正副院長、總統,嚴重缺乏財經專業知識。無知,導致無力與不自由,只能靠作秀與說謊來安慰自己。
5.
愚蠢的人做錯事,一定會懊悔,如果智能程度沒有改善,懊悔也沒有用,一定還會繼續不斷做出更愚蠢的事。智能比阿扁蠢的人,一定會犯下比阿扁更蠢的事,林益世、賴素如以及國民黨主席貪戀國民黨黨產,都是一蠢、再蠢、繼續蠢的情況。
6.
權力,必須與「才智程度」相稱。村長、鄉長、縣長、市長、行政院長、總統,權力大小不同,需要的才智程度也不同。才智,匹配不上權力的高度,這種權貴階級幾乎必定成為社會敗類。
7.
才智只夠當村長的好人,如果靠文宣或武力當上市長、總統,必然是百姓的災難,也必然成為社會敗類。
8.
同樣是大學教授,有人有實務經驗,有人有國際學術地位,有人具有教學能力,有許多人靠政黨關係而高昇,每一個才智都不同。
9.
絕大多數的「學者從政」,主因都是那個學者在學術界混不下去,沒有學術前途,沒有真才實學,所以必須靠人際關係與巴結當上權貴階級或其雞犬,現在2013年的政務官、立法委員中的「學者從政」,絕大多數都是這種斯文敗類。
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