管中閔政績23
VIVALDI - The Four Seasons, Concerto N.4 Winter
【摘要6.7.2013自由】台北美國商會昨發表一年一度的台灣白皮書（Taiwan
White Paper），提出「台灣經濟何去何從」的質疑，認為台灣經濟表現不佳，吸引外資不力，且近年薪資水準停滯、消費者信心疲弱不振。白皮書並說，馬英九總統時間不多，第二個任期已超過一年，明年開始「跛鴨總統」效應將十分明顯，他應該愈來愈清楚，
能夠奠定政績的時間逐漸縮短。
報告開宗明義就提出「台灣經濟何去何從？（Taiwan
at a Crossroads）」的大哉問，直指台灣第一季經濟表現不佳，且與預期相去甚遠，在全球景氣疲弱時，台灣出口難以強勁復甦，這更需要政府加強努力，只可惜「在國際性評比中，台灣政府效率通常排名偏低」。
從外國商會的角度來看，最能反映政府效能的面向之一，就是外國直接投資（ＦＤＩ）。但美國商會指出，台灣吸引外資的成果很不理想，2010年經濟部投審會通過的外人投資金額僅38.1億美元，2011、2012年小幅增為49.6億、55.6億美元，跟泰、越、印尼、星、港相比，這些數字非常低。而最常跟台灣比較的南韓，去年ＦＤＩ更高達163億美元。
另外，台灣在吸引私募基金方面，在亞洲十七國中排倒數第二，僅贏過巴基斯坦。台北美國商會私募基金委員會主席柏威廉表示，以三千五百萬美元為門檻的私募基金投資案計算，過去四年，新加坡通過16案、南韓37案，向台灣申請的只有二案，卻全遭政府否決。
柏威廉並說，私募基金等國際投資人其實對台灣很有興趣，卻不得其門而入，主要是台灣相關審核程序既缺乏透明度也沒有明確標準。白皮書中因此建議，台灣應盡速建立明確、全面的投資計畫審定程序，避免無限期拖延。
美國商會會長余智敦則表示，台灣投資環境的另一個負面因素，是政府對於引進外來專業人才有重重限制；例如稅率太高，年收入超過14.1萬美元者，綜所稅稅率達40％，而鄰近的星、港稅率都不到20％。
美國商會並表示，去年電費調漲引起極大政治風暴，如果馬政府早幾年採納白皮書建言，電費大幅調漲即可避免。台灣電力結構惡化，主因就是政府能源政策失誤，2008年馬英九執政之初，台電原規劃讓林口、深澳、彰工三座燃煤電廠於今、明兩年完工，但卻延宕，導致以較昂貴的燃氣取代，其代價每年高達新台幣600億元。
對於敏感的核四議題，余智敦則表示，美國商會沒有立場，只要是有效率、能夠支應企業用電的能源政策，都表支持。
振興經濟沒成效…外資卻步【摘要2013/06/07
經濟日報】（本文由台大經濟系教授林向愷口述）簽署ECFA（兩岸經濟協議）時，多數人認為，可藉此提高外資投資台灣的吸引力，當時我提出的觀點是：如果企業總部設在台灣，生產產品銷往大陸，自然沒有問題，但要小心產品如果可以銷往大陸各省，是否會導致台灣產業大量外移投資大陸的現象？並因此降低台灣對外資的吸引力？
一個國家的海外生產比重不斷提高，資金與技術也會跟著流出，就像一個裝滿水的水桶，出現了許多小洞，留在桶子內的水愈來愈少。一旦發生這樣的情況，以歐美國家為主的外資，它們擁有更好的技術、原物料與產品，有什麼理由非到台灣投資不可？
從實際情況來看，台灣近幾年的外資投資金額，全球排名確實不斷下降。台灣不但對外資吸引力下降，更需要注意的是，原有的技術優勢與創新精神也會逐漸喪失，加上我們過去擁有的技術，正面臨包括南韓等國的追趕下，優勢已經相當有限。
要堵住洞口，重新引進投資活水，具體該怎麼執行？我認為，可以參考台灣70、80年代的經驗，當時中小企業的創新與創業能力，都被激發出來很重要的做法之一是：由政府出資例如成立行政院開發基金，透過創投的方式，協助有發展前景的中小企業發展，它們讓台灣擁有技術優勢和創新精神，逐步吸引外資前來合作與投資。
近來台灣談到投資，就是不斷的談如何減稅，事實上，這對吸引投資不是最關鍵的因素，試著想想：當我們可以提供足夠優良的投資環境，讓前來投資的外資，獲滿意的利潤，要繳多少稅反而是次要的問題。
台灣應該重新思考在經濟自主性下的經濟發展戰略。雖然台灣對自己的經貿自由化程度，感到相當滿意，但以南韓為例，南韓在經濟貿易的自由化程度，雖然比不上台灣高，但卻有明確的經濟戰略目標，堅守技術創新突破的優勢，也因此吸引許多外國資金，願意前往投資。
美國商會對私募基金股權投資的限制，認為台灣對這方面的投資，接受態度不佳。如果主管機關真的認為，私募基金股權投資對台灣幫助有限，甚至不歡迎，就該直接表明清楚，但前提還是老話一句：必須先行了解這種投資，對於台灣戰略發展到底有何利弊？
從美國角度看台灣，在商言商，自然希望市場盡量開放、自由，不要有任何的限制，例如含瘦肉精的美國豬肉爭取市場開放，但食品添加物屬於攸關民眾健康的大問題，不能單純自由貿易角度來看。別忘了，美國人也想把基因改造食品賣到歐盟，還不是遭到否決。
安倍三支箭：台灣的能與不能【摘要2013/06/06
聯合晚報】日本首相安倍晉三宣布經濟成長新戰略，目標是10年內讓日本人均所得提高三分之一。關鍵是要解除政府對企業的法令束縛，讓民間活力爆發。之前安倍曾鮮活舉例，日本汽車工業如此發達，為什麼類似google無人車的設計，不能在日本實驗？都是由於官署層層法令限制，阻礙了創新。
安倍經濟學的「三支箭」，已造成日圓重貶，股市狂飆，但這不是從安倍就任才開始，而是從他當選那一天就舉國期待，希望他能帶領日本走出20年的蕭條停滯。這是任何新政府都會有的蜜月期，但能不能掌握機會，就區別出偉大領導人與平庸政客的高下。
安倍記取過去短暫執政、倉皇下台的教訓，政策與戰略一套一套推出來，讓媒體與民眾追隨其後。他有自己的議程，是真正在「領導」國家，而不是盲目追隨民意，這使他民調居高不墜。
反觀台灣的悶經濟，今年成長率保3將破功，各界對政院預告已久的提振景氣措施，殷殷望治。但江內閣公布四大面向、13項提振景氣措施，輿論反應不佳，股市也不捧場。其間例如「夏天補助換熱水器」之類不合時宜的民生措施，以閣揆的高度，把零碎的下層部會優惠集合在一起，如何能振奮人心？反凸顯政府拿不出辦法。
唯一像樣的是，引進壽險業資金投入公共建設，初估有1000億，但也只限於可運用資金的10％。金管會擔心的是壽險業的資金風險，但金融系統的爛頭寸，政府不必管又想管，要鬆綁又不乾不脆，讓民間嘖有煩言。
施政貴在爭取民心，鬆綁管制，讓民間市場能大步前行，是當務之急。最糟的是決策反覆，讓民間產生「信心鴻溝」。安倍半年來的施政，政策對錯有待考驗，但至少魄力風格可做為台灣的借鏡。
自由市場裡的鹹豬手【摘要6.7.2013蘋果】長期以來呼籲政府勿過度干預自由市場運作，始終有如馬耳東風。政府該做的基本功課沒做好，影響市場的效能，而不該做的卻卯起來硬幹，也影響自由市場運作。抓不住市場空氣動力學的規律，台灣經濟如何乘風再起？
美國在台商會昨天公布對台灣經濟政策評價的「白皮書」，直指台灣政府的「消費民粹主義」對企業施加過度的限制。書中說正在修訂的《消費者保護法》擬讓消保官介入消費行為定型化契約的具體內容，已有影響市場自由經濟之虞。美商認為，政府保護消費者權益理所當然，但也須考量確保民間企業的營運效能，二者間應取得平衡。
政府在自由市場裡的角色之一，是提供足夠高品質的公共財，讓企業能順利營運，其中包括重大的基礎建設。昨天工程會主委向行政院示警稱：今年台灣公共建設的預算創10年最低。公共建設是GDP的重要內容之一，也是經濟發展的火車頭。
目前有3大公共建設嚴重落後：國家運動園區、台中捷運、南港展覽館二館。今年度公共建設併國營事業的總建設經費是3791億台幣，僅佔總預算的2.66%，比社福預算的22.2%少了10倍。過去20年，全世界公共建設佔國家預算比率平均是10%；中國22%、美國5%、日本6%、韓國9%。
政府不可再捨本逐末，放著自己的責任不管，卻向自由市場伸出鹹豬手亂摸，結果是政府干預越多，越遠離自己的分際和責任，經濟發展的環境越崩毀，再多的這個措施、那個方案都是揠苗助長，怎能永續經營呢？
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