2013年6月20日 星期四

ECFA簽三年 成效不彰

無能馬英九1208
Sherlock Holmes: A Game of Shadows
【摘要6.20.2013自由】兩岸經濟合作架構協議(ECFA)生效將屆滿三年,政大國發所特聘教授童振源指出,根據各項統計數據,台灣對中國出口沒有明顯成長,外商對台投資持續衰退,台灣人才、資金、技術,依然不對稱地向中國流動,顯示ECFA成效不如預期。
童振源說,馬政府說ECFA有利出口和就業,可以提高台灣產品競爭力,吸引外商投資,但去年台灣對中國出口總體增長5.8%,早收清單項目卻僅增長2.3%;台灣產品在中國市佔率,也在去年下跌至6.6%,是1993年以來的最低值,顯示ECFA並沒有增加台灣對中國出口的競爭力。
在吸引外資方面,童振源指出,過去五年外商投資台灣金額持續衰退,2007年尚有136億美元,2008年降到67億美元,2009年以後就維持在45億美元以下,去年更僅超過四十億美元,比前年減少6.8%;
台灣在2008年至2011年,平均每年吸引外資占世界比重僅為0.2%,居東亞四小龍之末,甚至低於泰國、印尼與越南;其中2011年,總金額更是全世界倒數第二,僅贏非洲國家安哥拉。
馬英九當年宣稱「簽ECFA才能和他國簽FTA」,但童振源指出,台灣即將與新加坡及紐西蘭簽署經濟夥伴關係協定,但這兩個國家僅占台灣貿易總量的3.6%,對台灣的助益十分有限,無法根本改善台灣的國際孤立處境;相較之下,台灣的主要競爭對手韓國,已經與美國、歐盟、東協與印度等九個經濟體簽署自由貿易協定,對台灣造成相當大壓力。
對於馬政府稱,ECFA簽署後可增加26.4萬名勞工就業機會,前經建會主委陳博志說,這是「天大謊言」,馬政府只計算台灣出口增加後,可帶動多少就業人口,刻意忽略開放中國進口後,對台灣產業造成衝擊,會有多少人失業;如果真的可以增加就業機會,為何台灣失業率還是居高不下?
【摘要6.20.2013自由】2010年台灣與中國簽訂ECFA時,金融業也納入早收清單中,因此加快台灣金融業西進中國速度,目前台灣已有十家本國銀行在中國設有分行,而全體國銀對中國曝險金額更是不斷攀升,今年三月底已超過9100億元,飆至歷史新高。
曾擔任第一銀行董事長的前國策顧問黃天麟表示,兩岸服務貿易協議簽署後,台灣與中國銀行業往來將更密切,使得國銀對中國曝險持續攀升,大幅增加我國金融產業的風險,而這些風險是由整體經濟來承擔,也就是說,擴大兩岸金融業務,不利於台灣經濟結構發展。
「兩岸服務貿易協議」是ECFA的後續,馬政府當時推動ECFA時,宣稱台灣出口至中國商品一年可減免關稅90億美元。不過,根據經部國貿局資料,ECFA早收清單於2011年起上路,早收清單貨品進口金額198.53億美元,但適用優惠關稅金額只有41.21億美元,利用率僅21%,減免關稅金額只有1.23億美元。
2012年早收清單貨品進口金額僅成長2.31%,減免關稅也只有5.25億美元,若加上今年一至四月2億美元,累計ECFA早收清單上路二年四個月,台灣商品出口至中國共減免關稅8.48億美元,與馬政府宣稱的一年90億美元差很大。
參考資料:
看中國臉色吃飯 觀光業被掐咽喉【摘要6.20.2013自由】中國觀光客去年來台超過258萬人次,若再加上百萬的港澳旅客,已占外國來台旅客近半數;台灣觀光過度依賴中國,一旦兩岸政治環境改變,恐發生崩盤,且若再開放中資來台成立旅行社,更有個資外洩和市場被控制的可能。
立委陳其邁指出,兩岸簽署「大陸居民赴台旅遊協議」後,馬政府大幅鬆綁中國客來台限制,去年號稱七百萬觀光客中,接近半數來自中國和港澳。現在台灣的觀光榮景,等於出自中國「善意」,過去日本觀光也曾因中客得利,但釣魚台事件後,中國全面封鎖,日本損失慘重,今年日本政府的「觀光白皮書」,就決定擺脫對中國客源的依賴,加強吸引東南亞觀光客,台灣應引以為鑑。
高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬也說,中客來台的水龍頭在對方手上,一旦2016年政壇「翻盤」,台灣觀光將面臨很大的風險。黃榮鵬也警告,開放中資來台設立旅行社,將會對國家安全和市場造成衝擊,因為旅行社掌握旅客個資,且中國旅行社多是集團化經營,資本雄厚,到台灣來拚價格、搶市場,規模較小的旅行社恐怕撐不下去,最後中國有可能控制、影響台灣旅遊市場。
另外,今年五月起,觀光局推出的中客優質團措施,市場反應不佳,造成中客來台人數暴跌,五月中客人數為13萬7789人,較去年同期減少超過四萬人、跌幅達兩成三,相關業者叫苦連天。南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男說,政府當初宣傳中客來台,很多業者都砸大錢投資,現在政策一下子轉彎,若不趕快修正,業者勢必損失慘重。
中客來台雖帶來觀光收益,但也造成風景區收費飆漲,各種亂象也越來越多,早期較被詬病的是隨地吐痰、在風景區刻字等離譜行徑,近期還有中客脫團打工、乞討,甚或偷竊等案件,負面效應也越來越大。
食安、防疫協議 未落實 毒奶粉迄未賠償 有疫情也不通報【摘要6.20.2013自由】兩岸食品安全協議簽訂迄今已近五年,期間兩岸相關會議召開十數次,但不僅三聚氰胺毒奶粉事件受害廠商迄未獲賠償;中國兩年前就傳出長春有順丁烯二酸澱粉流入食品加工業,卻未依兩岸通報機制向我通報,兩岸食品安全協議根本未落實,無法保障民眾食的安全。
食品藥物管理局食品組長蔡淑貞表示,確實沒有接獲前述消息,未透過協議機制通報。外界也質疑,當年兩岸食品安全協議明訂「受害人權益」要給予積極協助。但協議簽署五年以來,三聚氰胺毒奶粉事件廠商求償事宜,卻遲無下文。
而兩岸「農產品檢疫檢驗合作協議」簽署至今也已三年多,簽署前,農委會宣稱協議有助疫情、資訊獲得;但以今年春天爆發的H7N9禽流感為例,防檢局只能從中國官方網站獲得疫情資訊,而且僅派正好在中國參加研討會的「學者」,透過台商與民間友人協助,「順便」到爆發疫情的上海瞭解,帶回的資訊有限。
學者李武忠強調,防疫與食品安全是全面的,怎可選擇性通報與交流?尤其兩岸的檢疫與檢驗標準寬鬆不一,更需後續協商與檢討。
司法互助協議 白簽了 遣返經濟犯 大咖沒半個【摘要6.20.2013自由】兩岸雖簽有「共同打擊犯罪及司法互助」協議,不過,台灣指標性重大案件經濟通緝犯如陳由豪、曾正仁等大咖人物卻抓不回來,被逮送回台的都是小咖,中國成了重大要犯的逍遙樂園,兩岸司法互助形同白簽。
法務部資料顯示,我方希望遣返的重大經濟罪犯,如陳由豪、劉松藩、曾正仁、羅福助、劉偉杰等人,至今仍無下落。律師林振煌指出,中國很現實,考量的都是利益問題,對他們經濟有幫助的台灣經濟犯,如陳由豪是不可能遣返的,因為這些人會留在中國幫他們賺錢,甚至都是繳稅大戶,但像王志雄等對中國經濟已無多大幫助的人,才做順水人情遣返台灣。
目前仍有一群「債留台灣、錢進中國」的台灣經濟罪犯,仍躲在中國逍遙快活,中國若真要展現合作誠意,首要任務就是把陳由豪這些大咖送回台灣接受法律制裁。陳由豪(國民黨籍)惡性重大,在台掏空623億元,卻在中國成立翔鷺石化,前年光是在福建就繳稅達14億元人民幣,是中國眼中的肥羊,媒體多次拍到陳由豪現身,但中國就是不抓人。
此外,曾有「南霸天」之稱的前高雄市長王玉雲涉及掏空中興銀行七十餘億元、前屏東縣長伍澤元涉及四汴頭案,均逃往中國,兩人藏匿中國多年均沒事,幾年前雖傳出病逝,但我官方未獲證實。
這些有政治影響力或經濟實力的外逃大咖偏愛躲在中國,看上的就是中國官方不會抓,至於對台灣逃來的暴力罪犯,中國則是避之唯恐不及,例如高鐵炸彈犯胡宗賢和朱亞東潛逃中國,中國立即收網逮人,火速遣返回台,中國對於兩岸打擊犯罪有雙重標準。
明簽服貿協議 我人才、技術外流中國 【摘要6.20.2013自由】兩岸將在明天簽署「服務貿易協議」,我方將對中國開放各式服務業55項,金融服務業約五項,合計約為60項,直接衝擊本土各項服務業;中國則對台灣開放七十至八十項服務產業。
相關人士透露,中國看似對台開放項目較多,但若政府欠缺配套措施,台灣在服務產業上具有的人才及技術優勢,恐將外流中國,台灣難得到好處。
在對中國開放的各類服務產業中,將有:技術檢測與分析服務業(主要為醫療器材的非臨床試驗檢驗)、附帶畜牧業的顧問服務業(非涉及家禽孵育及家畜配種)、通訊服務業(指第二類電信事業的特殊業務)、營造服務業(同意中資有限制參股本國營造服務業)、配銷服務業(中西藥品、醫療用品及化妝品批發等,中方可在台設立分公司提供批發交易服務)。
此外包括:環境服務業(廢污水處理服務、廢棄物處理服務等約十項)、金融服務業(包括銀行業、證券期貨業及保險業約有五項)、醫療服務業(開放中方可用合資或捐助方式來台設立財團法人醫院,但中資及外資合計擔任董事比率不得超過三分之一)、社會服務業(同意中資以合夥方式設立小型老人院及身心障礙福利機構,出資比率必須低於50%)、娛樂文化及運動服務業(其中一項為中資來台合股經營劇場)。
其他開放的項目還包括:殯葬服務業(同意中資來台合資或獨資設置殯儀館及火化場)、美容服務業(並非醫療上的美容整型服務,而是同意中資以獨資或合資來台設立美容美髮業)、交通運輸服務業(包括開放中資獨資到台灣設立旅行業;開放中資來台獨資或是合資設立小客車租賃業;機場及港口的貨運承攬服務業)。

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