我弱勢產業 面臨生死存亡

馬英九昏庸1211

Ravel:Daphnis et Chloe Suite No. 2, Conductor: Alexander Rahbari (Ali Rahbari)

【摘要6.22.2013自由】兩岸服務貿易協議昨天簽署，在野立委警告說，我方在協議裡對中國開放的項目堪稱從「搖籃到墳墓」，而且涵蓋眾多弱勢或小型產業，這些業者原就經營艱困，協議實施之後中國將可以挾著資金長驅來台，不僅參與經營搶佔市場，還能「搶台灣人的工作」，這些弱勢產業已面臨生死存亡的嚴峻危機。

馬政府事前對服貿協議高度保密，多數業者都被「蒙在鼓裡」，直到昨天公布後才赫然發現自己被列入對中國開放的項目。例如零售業及批發業幾乎是全數開放，其他像是美髮美容業、洗衣業，還有小本經營如早餐店等餐飲業，建築物清理的清潔工作、水電及裝潢工作等。

民進黨立委陳其邁昨指出，根據承諾表，這些門檻低、資本小、個體型態的店家勢必無法抵擋龐大資本與削價競爭而關門倒店。況且這些經營者多為社會基層、中高齡失業者轉業或經濟相對弱勢者，其技能及資本有限，若受創倒閉，將造成無數家庭生計困難，失業、貧窮、治安等社會問題恐加劇 。

家事服務類及安養機構照護，多為中高齡或特殊境遇婦女較易從事之行業，一旦引進中資後，將會衝擊此類婦女之就業薪資與面臨較差之工作條件，不利經濟弱勢婦女維持生計與就業。

台聯立委許忠信昨也召開記者會質疑，在開放零售服務業後，中國人士會以專案管理名義入台，到時從老闆到員工就全部都是中國人，政府沒有為人民增加工作機會，反而開放中資來台搶工作。此外，農委會還開放農產品加工出口，這也形同是替中國行銷農產品，更會搶食台灣農產品的客戶。

民進黨立委林佳龍提醒，協議第十七條「承諾表的修改」，訂出三年內不能修改的「限時條款」，若實施半年、一年就確認不利本土服務業，卻不能停止，恐將產生難以補救的傷害。

許忠信還從之前簽署的ＥＣＦＡ協議檢視說，台灣年底將對中國開放六千多項零關稅商品，其中有兩千多項原本是禁止開放，這會讓國內很多製造業失業；另也將開放的物流業，未來很多從製造業失業後，原可能轉而開店從事相關零售業，這些都是國內失業者的求生機會，結果服貿協議簽下去後，政府竟「連這條生路都不給」。

許忠信斷言，服務貿易協議簽署後，台灣將被中國以商逼政，未來主權會因而不保。

中藥業︰台灣從源頭就輸了【摘要6.22.2013自由】兩岸簽訂服貿協議，中藥批發列入對中國開放項目，中華民國中藥商業同業公會全國聯合會理事長朱溥霖直言「政府要害死本土產業」，台灣的中藥材九成從中國進口，製品不能回銷中國，根本不對等，一旦開放後，中國從源頭管控，加上人事管銷成本比台灣低，勢必掀起價格戰，「中藥行要在中華民國政府下消失了」。

朱溥霖說，中國將中藥材賣給台灣批發商，但對方日後可能自行到台灣販售，不再批發給台灣，中方則就近採購，由於工資低，整體成本比台灣低，台灣從源頭競爭力就輸了，「搞不清楚政府為什麼開放」，簡直是拱手將中藥材生意送給中國，政府把台灣人趕盡殺絕。

朱溥霖強調，政府曾詢問業界的意見，業界普遍反對，政府卻一意孤行，也未說明具體內容，業界根本無法評估後續衝擊，難以因應。

台中市中藥同業公會理事長石定興則表示，由於經濟不佳、飲食習慣改變，全國中藥行的營業額不及十年前的一半，早已哀鴻遍野；政府一、二十年來不再開放中藥商執照，卻開收中資入台經營，台灣的中藥行可能紛紛倒閉，根本是讓業者等死，真不知道馬政府要把台灣帶到哪裡？

台中市洗染業職業工會理事長鄭俊松昨天表示，經濟不景氣嚴重衝擊洗衣市場，業績大幅萎縮，政府不思補救，竟還開放中國資金搶進洗衣業，台灣業者應該串連抗議、討個公道。

鄭俊松表示，洗衣業的門檻低，業界原就競爭激烈，這幾年政府搞不好經濟，客源起碼流失二成以上，現在開放中國資金入台設點，說的好聽是增加投資，其實是衝擊本土業者。

台北市「洗樂洗衣店」負責人項維國則表示，不論是自助洗衣業、傳統或連鎖乾水洗業者，均屬於利潤微薄的行業，一旦中國業者挾資金優勢進入台灣，國內的個體戶及中小型業者只有倒閉一途。台中一名業者也指出，要讓台灣業者活不下去嗎？

【摘要6.22.2013自由】兩岸簽署「服務貿易協議」，開放中資登台投資小客車租賃。一小型租車業者表示，開放中資登台經營小客車租賃，勢必引爆短租和臨租市場「割喉戰」，「夾」死小型租車業者。

花蓮一家小型租車業者也指出，大型的連鎖租車業者進入觀光景點豐富的花蓮後，小型的租車業者業績已被分掉五成，若政府再開放中資來台經營小客車租賃，在粥少僧多的情況下，小型租車業者將更難生存，小型租賃公司恐會被打死。

台北市小客車租賃商業同業公會理事長吳順杰表示，目前全台合法登記的小客車租賃業者高達七、八百家，若包括未依法登記的業者，恐逾上千家，開放中資登台投資汽車租賃，恐衝擊上萬家庭生計。

運輸旅館業： 陸旅遊商機 看得到恐吃不到【摘要6.22.2013中國時報】 兩岸服務貿易協議簽署，交通業者表示，台灣企業規模都比大陸小，赴陸投資要審慎評估，可能看得到吃不到。反倒是大陸業者挾著龐大資金，將各業串連，以橫掃千軍之勢，掌握台灣商機。

「陸資來台的另一個目的是創造轉進第三國的實力與機會。」台北市旅館公會理事長徐銀樹表示，台灣旅館業者不怕陸資來台開設旅館競爭，但擔心政府對大陸提供特別優惠，如之前提到在桃園航空城規劃陸資旅館專區等，這對台灣旅館業者就形成不平等競爭，還墊高大陸業者的競爭能力與實力。而台灣旅館的經營規模相對大陸偏小，轉進大陸很難競爭。

台灣旅行社到大陸經營境內旅遊，很難與擁有龐大資金、網路及市場熟悉度的大陸旅行社相抗衡。

至於客貨運輸方面，台灣省汽車路線貨運商業同業公會全國聯合會總幹事陳耀昌表示，陸運開放將是看得到吃不到。因為大陸各省規定不一，即使如國外大型跨國企業進軍大陸都曾被要求繳交過路費，台灣業者怎敢躁進？

兩岸服貿協議 陸委會閉門造車【摘要6.22.2013中國時報】早在五月底，美容美髮業就向民進黨團陳情，反對開放大陸美容美髮業來台。前天上午，國策顧問郝明義更帶頭開炮，發表「我們剩下不到廿四小時了」公開信，痛批「政府在兩岸文化政策上愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退」，要求暫緩簽署協議。最後，所有業者的聲音，政府都沒有聽進去；所有業者的要求，都沒有被採納。

更令人詫異的是，陸委會事前居然完全沒有和國會溝通，包括立法院長王金平、國民黨大小黨鞭都沒有接獲任何訊息，直到簽署協議上網公布後，陸委會才將協議送到他們手中。《憲法》第五十七條明訂「行政院對立法院負責」，行政院對監督機關都保密至此，與業界的溝通如何，自然就可想而知了。

在全球化的時代，「開放」是趨勢，但仍然必須要有步驟、有方法，仔細評估其中的利弊得失，考量各個產業的差異性與實力，換取國家、社會最大的利益。在李登輝時代，政府為了加入ＷＴＯ開放農產品進口，前前後後和農民溝通了十多年，積極輔導農業轉型，還為此成立一千五百億的「農業發展基金」、一千億的「農產品受進口損害救助基金」。一方面厚植台灣農業實力，同時訂定配套補救措施，才敢逐步開放。

在馬英九時代，為了簽署ＥＣＦＡ，馬總統親上火線和民進黨主席蔡英文辯論，向全民宣示政府的底限，陸委會主委賴幸媛更是只要一有任何新的進度，就主動到國會向王金平和朝野黨團報告。這樣的方式仍然達到了與社會對話、安民心的效果。

雖說《海峽兩岸服務貿易協議》是ＥＣＦＡ的後續談判，開放服務貿易是遲早的事情，台灣也必定有得有失。但對於如此大幅度的開放，陸委會卻以幾近「閉門造車」的方式作業，實是令人匪夷所思。對於廣大中小企業而言，應該多數都會覺得是被政府「突襲」了。

在沒有和業界充分溝通的情況下，政府很難瞭解業者的優劣勢、能力極限與經營的困難之處，即便看似公平、對等，或者成果斐然，也可能只是換到一堆對業者用處不大、甚至無用的東西。也難怪郝明義會痛批政府：太過輕忽兩岸事務的敏感、黑箱作業卻自以為是、對大陸的無知與愚痴、傲慢地忽視產業需求、對台灣本土中小企業欠缺憐憫。

衝擊更甚ECFA 溝通沒半項【摘要6.22.2013中國時報】四年多前兩岸醞釀洽簽ＥＣＦＡ時，儘管中方大幅「讓利」，馬英九仍不厭其煩地親自下鄉宣傳、邀業者座談，甚至主動向蔡英文下戰帖辯論。行政部門也不斷釋出各種就業數據、補助弱勢產業預算等利多，為的就是說服國人。

反觀昨天簽署的兩岸服務貿易協議，台灣洋洋灑灑地向中國開放旅遊、零售、印刷、美容美髮等64項產業，對國內產業結構的衝擊可能更甚於ＥＣＦＡ，相關部會事前缺乏溝通。同一個政府，四年之間的表現竟有如此巨大差異，變得不在乎民意？

台灣這一波開放的產業，不少與我們的生活息息相關。協議生效後，台灣民眾可能會從對岸投資的大型賣場裡，買到由陸資公司印製的筆記本與面紙盒；來台旅遊的陸客，可能是經由對岸的旅行社接洽，到台灣住陸資飯店、上陸資餐館吃飯消費，與台灣業者一點關係也沒有。

面對如此全面性影響，經濟部至今沒有提出影響評估報告，當然沒辦法比照ＥＣＦＡ成立基金補助弱勢產業；勞委會也沒估算出就業機會可能會被取代的勞工人數。簽下協議前，甚至連聽聽業界意見的「動作」也沒有。業者大概也只能感嘆，「要殺頭之前，至少該先聽人喊喊冤吧！」

若政府以為「做對的事」就能省去溝通、專斷獨行，這樣的政權與獨裁統治又有何差異？2009年的國慶日，正力推ＥＣＦＡ的馬英九曾說，「國人若對兩岸關係發展有疑慮，擔心國家主權與台灣利益受損，政府願意經由國會與政黨等各種管道對話與溝通。」四年過去，馬總統是否還記得當初的承諾？

不容密室協商【摘要6.22.2013蘋果】「兩岸服務貿易協議」，從公布的開放清單來看，「服貿協議」不僅影響台灣各行各業勞工，連人民食、衣、住、行、育、樂，及生、老、病、死，全包在裡面，而影響層面如此大的協議，國會完全被蒙在鼓裡，難怪連藍委都不滿，要求將該協議送立院審查而非備查。

簽署ECFA之後，「服貿協議」成了無可避免的選擇，跨出這一步，也象徵兩岸未來更緊密的關係，台灣再也難擺脫中國的影響。只是台灣會不會在不知不覺中，被中國蠶食鯨吞，失去主體性？

再者，服貿協議開放的廣度與深度，連殯葬業及火化場，中國業者都可以分一杯羹，這可能超乎想像；另外大陸人可以獨資開觀光旅館，也可以開餐廳，對業者有衝擊。服貿協議全面入侵台灣人的生活，政府事前保密，事後就該勇於接受國會檢驗，才不會有愧民主美名。

儘管文化界疾呼，要求馬政府暫緩簽署兩岸服務貿易協議，但兩岸兩會昨仍完成簽署，將開放中國印刷業來台設合資企業，台灣印刷業可赴中設合資企業，但應由陸方控股或主導。

遠流出版董事長王榮文質疑，台灣印刷廠到大陸處處受限，「談判看來平等，實質上處處有玄機。」作家馮光遠痛批，馬英九總統「溫水煮青蛙」出賣台灣。國策顧問、大塊文化董事長郝明義昨早給馬英九的公開信中強調，台灣出版相關產業絕大部分是小型業者，台灣引進陸資，小型企業將有被購併或消滅的可能。

馮光遠、小野等20多名藝文界人士昨上午前往凱達格蘭大道，呼籲緩簽服貿協議，馮批，台灣將面臨中國大量且廉價的文化攻勢，將串聯藝文界對政治人物施壓。台灣大學研究生協會會長林飛帆批，協議簽署前未開公聽會，缺乏民主正當性。

北市雜誌商業同業公會昨發聲明，拒絕不公平的兩岸出版協議；該會祕書長陳淑婉說，台灣上中下游業者是各自經營，對岸卻是一條鞭式經營，資金雄厚成本低，將對台灣業者形成不公平競爭。

兩岸簽服務貿易協議，我方允許陸資在台以獨資、合資及設立分公司等設立商業據點，提供美髮、美容服務。台聯立委許忠信批，中國資金龐大，來台將削價競爭搶客，台灣面臨很大的壓力，且經營階層由中籍人士擔任，台灣人只能當洗頭小妹，工作機會被剝奪，薪資被壓榨，將影響30萬名從業者。

小林髮廊企劃經理Robert批，台灣到中國設店要合資，中國來台卻可獨資，根本是不對等開放，「台灣去中國會死得很慘，留在台灣也沒主場優勢，以後不用玩了！」