管中閔政績22
Dumay - Pires Beethoven Violin Sonata No.4 in A minor Op.23
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【摘要6.6.2013蘋果】畢業季來臨，勞委會最新調查發現，去年大學畢業的社會新鮮人平均起薪僅2萬6722元，和13年前首次調查相比大減740元。有受訪青年起薪只有2萬5000元，直言薪水只能勉強度日。勞團憂心，僱主不願給勞工合理工資，恐造成國內低薪化越來越嚴重。
新鮮人起薪最高的是金融保險業達2萬9千多元，至於美容洗衣、教育、餐飲等服務業起薪則較低。去年大學畢業投入服務業擔任行政助理的郭小姐說，起薪約2萬5千多元，只能勉強度日，「老闆都覺得22K（2萬2千元）就能找到人。」去年從私立大學企管系畢業進入廣告公司當業務的楊小姐說，每天常工作超過10小時，月薪卻僅2萬5千元，「付出與所得不成正比。」
台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，僱主不願給勞工合理待遇，政府又未能合理提高基本工資、屢次以政策打壓工資，讓國內薪資停滯問題嚴重。
文化大學勞工關係系副教授李健鴻分析，國營企業和政府投注資源扶植的高科技等少數產業起薪明顯提升，但人數眾多的勞力密集服務業卻不受重視，僱主大量採用打工族等非典型就業，造成薪資降低情況更惡化。
消費悶到底 5月CPI僅0.74%
【摘要6.6.2013中國時報】行政院主計總處昨公布，五月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率為0.74％，為去年三月以來新低；外食費也因毒澱粉等食品安全事件，漲幅僅1.66％，是近兩年來新低。
減幅歷年最高 景氣恐受衝擊 明年總預算 大砍8％【摘要6.6.2013中國時報】 行政院上周端出13項振興景氣措施，誓言要打破悶經濟。未料主計總處日前正式發文明年度中央政府總預算時，一般經常性支出先大砍8％，不僅減幅創史上新高，包括公共建設、科技相關預算都受到衝擊，此一動作猶如另類的財經指標，即政府提前看衰明年經濟景氣。
副主計長鹿篤瑾解釋，因應明年度實施12年國教將新增不少預算，加上老農津貼等社福支出，因而各部會一般經常性業務預算要先減列8％，包括公共建設支出、科技支出都可能減列；跨年度的舊有計畫案更要減列10％，才能支應新興施政支出。
這並非總預算額度首次下降，99年時總預算就比上一年度少了5個百分點，100年時又比99年少了6個百分點，總預算年年緊縮，造成的後果是，公共建設或投資則被迫節縮，今年度更創下10年新低，如果下一年度再大砍8％，未來的經濟發展或公共建設額度，只怕不樂觀，對政府一再想拉抬經濟成長率，只怕更為不利。
行政院長江宜樺日前受訪時曾表示「政府總預算不再採統刪方式，而是要擴編預算投入公共建設、科研，藉此反轉財經局勢」。主計總處要求各部會大砍8％預算，形同江揆的承諾跳票。由於稅收與景氣高度連動，所得稅應反映出經濟走勢。
但根據財經部最新分析報告，累積從民國96年到100年的營所稅負成長4.05％、綜所稅是負1.29％；反觀ＧＤＰ累積是正成長5.91％，這代表民間經濟規模變大，政府卻因推出一連串減稅措施，拖垮政府財政。
「顧選票」至上 拖垮拚經濟動能【摘要6.6.2013中國時報】行政部門上周宣布提振景氣方案，重點在於引進壽險業資金參與公共建設投資，日前卻又發文要求各部會大砍明年度預算8％。這一明、一暗的動作，顯見政府彈盡援絕，只得靠民間銀彈奧援來拚經濟。這背後凸顯一大問題：為何執政者會搞到這步田地？
江宜樺這劑拚經濟藥方，宣稱有「掀鍋蓋」的功效，要能去憂解悶、活絡經濟，打破悶經濟現狀。然而，不論是ＧＤＰ大幅下修、景氣燈號黃藍燈，甚至是洛桑排名大倒退，各項財經指標，都代表馬政府拚經濟成績滿江紅。
因應財經困境，美國祭出貨幣寬鬆（ＱＥ）政策，日本安倍經濟學也有「三支箭」，重點不外乎透過投資與刺激消費來活絡經濟。過去面臨金融海嘯，馬政府同樣也舉債推出消費券。但如今政府不僅債台高築，受公債法限制也無力再舉債，等於是此路不通。
若從近幾年總預算編列，馬政府不僅維持緊縮規模，每年至少要求5到6％的刪減幅度，甚至是「輕經濟、重社福」的編列方式，也反應執政思維，就是先顧選票再說。因為社福容易討好選民。反觀公共建設需要時間才能展現成果，兩者的選票「本益比」大不同。
再者，過去幾年政府祭出一連串租稅減免措施，不僅加重政府財政負擔，遺贈稅調降吸引資金回流卻未投入公建，預期活絡經濟效果並不顯著。而所得稅系反映經濟走勢，財產稅系（如證交稅）又深受股市波動影響，稅收減少也導致政府財務狀況雪上加霜。
營所稅與綜所稅減收，除受到經濟大環境影響，也代表政府減稅減過頭。當政府砸大錢推社福政策，還有一連串減稅措施，如今後遺症開始顯現，就是拖垮拚經濟動能，馬政府八年拚經濟會是一場空。
參考資料：
不能再有減稅萬能的思維【摘要6.6.2013工商時報政大財政系副教授、中經院第三所助研究員 陳國樑、黃勢璋】行政院經建會「自由經濟示範區」的規劃方案提出智慧運籌、國際醫療、農業加值與產業合作等四大方向，以「前店後廠」、「境內關外」的概念，搭配大規模的租稅減免，希望能達到吸引臺商、外資、以及外籍專業人才來臺投資與服務，為臺灣經濟挹注新的動能。
但針對租稅減免的規劃以及第二階段開放地方申設示範區的做法，目前並未見經建會針對自經區租稅優惠所產生的稅收損失，提出相關的稅式支出報告；租稅損失，粗估1年將達500億元，面對如此龐大的減稅規模，財政部的表現則是進退失據。
迷信「減稅萬能」，對臺灣整體經濟以及產業的未來，未必能有具體的作用，甚至將帶來反效果；如果完全依照目前規劃的方向上路，預期未來實際產生的稅收損失，將遠比500億的數字來的更大，甚至導致國家的財政整體性的崩壞。
決策者的思維，刺激經濟與提升產業競爭力的方法，永遠只有唯一的招式，就是減稅萬能。然而，當租稅優惠是一而再、再而三的實施時，對整體經濟以及產業發展將不再有具體的作用。原因在於，一旦民眾與廠商從過去經驗瞭解到，所謂的短期優惠措施其實是永久的減稅時，則原本政府期待企業利用一時的租稅優惠來提升永久競爭力的升級誘因將消失殆盡。
原本面臨淘汰邊緣的企業，可藉由減稅優惠維持現狀，反而對產業升級的目的帶來反效果。誠如國科會主委朱敬一所言：「如果只想用減稅作為刺激產業、吸引投資，這是執政者最偷懶的方法」。
其次，政府對於自經區租稅減免的一意孤行，將使每下愈況的我國財政面臨全面崩壞的危機。在所謂的「前店後廠」與「境內關外」的概念下，將使自經區原本計畫「一國兩制」、僅有區內事業才可享有的租稅優惠，擴及到非區內的其他事業。
換言之，一旦實現了自經區所謂「伸縮」的概念，或是「變形」的全區開放，將使得原本侷限於區內事業才得享有的租稅減免，也隨之擴散及全國所有的企業。因此，實際稅收損失金額在經建會沒有提嚴謹的稅式支出報告，以及財政部未盡嚴格把關之責的情形下，將創造出遠比五百億元更大的稅收損失，甚至讓臺灣的財政結構面臨整體崩壞的危機。
最後，根據目前規劃，自經區在特別條例立法成功之後的第二階段，將由各地方政府提出申設，必然將誘使各地方政府競相爭設示範區，而其結果，恐怕也是和上述的產業園區一樣，將造就為數不少的蚊子館，對於提昇地方經濟與協助產業轉型的成效相當有限。以科學園區為例，該作業基金所累積的負債已高達1,284億，造成除了稅收損失以外的國家財政負擔。
面對財政困窘的臺灣現況，一意孤行的自經區租稅減免，有可能把後世子孫的未來一起押上了牌桌，決策者及國人不可不重視。
工業耗能多補助高【摘要6.6.2013工商時報】監察院昨（5）日公布調查，工業部門占全國用電戶數僅10％，用電量卻高達8成。其中，電子、鋼鐵等5大製造業電費補助即達398億元，政府長期補貼，導致用電大戶節能誘因不足，要求工業用電引入累進電價機制，提升用電效率。
監委洪昭男、程仁宏、楊美鈴的調查報告指出，我國於95年、97年及101年進行3次電價調整，雖然經濟部及台電公司宣稱在反映國際燃料價格，各類用戶都受到影響，不過從實際狀況來看，我國工業用電價格相較民生用電卻是長期偏低。
台電對工業用戶的訂價方式明顯偏厚高壓工業及特高壓工業客戶，以去年工業用戶售電業務來看，低壓用戶有20億元的盈餘，但高壓及特高壓用戶卻分別有高達87億及318億元的虧損，導致工業用電總虧損金額達385億元。工業用電價格優惠政策主要由大型企業享有，明顯不公，光是去年台電售電給前10大用戶的虧損就達50億餘元，亦即拿全民的錢來補貼這些大戶。
陸經濟疲軟拖累 台GDP難保3【摘要6.6.2013中國時報】大陸經濟下滑，是拖累台灣經濟成長（GDP）無法「保3」元凶！台大國泰產學合作團隊主持人徐之強5日表示，大陸經濟不如預期，第一季只有7.7%，因台灣和大陸的經濟連動最強，加上歐元區景氣不如預期，故將台灣今年經濟成長率預測，大砍2個百分點，由4.23%下修至2.27%。徐之強說，今年台灣經濟要「保3」恐不容易。
徐之強解釋，最主要原因是之前對大陸和歐元區的預期「過度樂觀」。原本設定大陸今年經濟成長8.2%，但大陸第1季僅成長7.7%，光這個部分就使台灣經濟成長預測下降0.35個百分點。大陸對台灣的經濟影響力於2012年第2季超越美國，成為對台灣景氣影響最大的經濟體，係因區域貿易占全球貿易比重越來越大，加上兩岸三通後，雙邊貿易和投資更緊密。
台灣明年經濟表現，徐之強認為，一般認為會比今年好，惟最大風險是美國量化寬鬆（QE）若年底退場，對國際經濟形勢將產生難以預料的影響。
國泰金投資長程淑芬表示，QE何時退場要到年底才會明朗。不過，退場也代表美國經濟和就業市場的復甦，有助改善台灣外需市場。她建議，台灣產業結構須由代工轉向精緻工業，不能再倚賴到新興市場國家找尋便宜勞力的模式。台灣也應發展資產管理行業，利用過去幾十年靠出口賺的外匯投資全世界。
蝴蝶蘭產業鏈 滇落地生根【摘要6.6.2013中國時報】廣西原來不產葡萄，在台商的協助下，變成大陸葡萄最大產區。雲南也是在台商的協助下，成為大陸重要的蝴蝶蘭產地。
昆明統一生技總經理陳嘉雄向《雲南信息報》表示，1993年昆明只有1家蝴蝶蘭種植企業的培育品質能與台商匹敵，但這家企業的技術來自日本。1993年時，陳嘉雄還在做蓄電池，但看到雲南種植蝴蝶蘭的潛力，統一生技決定大力投入，2000年昆明統一生技正式成立，現在已成為雲南主要的蝴蝶蘭廠商。
而在雲南的蝴蝶蘭產業鏈中，台商已囊括從育種到成花的全部產業鏈。由於台商的投入，雲南蝴蝶蘭產業已經壯大成為大陸的重鎮，去年產量達到200萬至300萬株，行銷整個西南，以及北京、上海和武漢，甚至遠銷至東南亞。
參考資料：
2030年前 日在四領域創443萬職缺【摘要2013/06/06
經濟日報】日本政府將在2030年前在健康、能源、下一代基礎設施和旅遊等四大領域，創造443萬個新就業機會。日本首相安倍晉三未來三年將推動解除管制，並開放目前由政府部門主導的市場，希望由民間部門帶動經濟成長。
政府將透過引進並推動可再生能源與下一代汽車，在2020年前提高能源業的勞工數量到95萬人，2030年前再成長到106萬人，遠多於目前的37萬人。當局將藉由提高外國遊客至逾3,000萬人，增加旅遊員工數兩倍。
長射17年 才能「穿心」？【摘要2013/06/05
聯合晚報】為了振興經濟，「安倍經濟學」的「第三支箭」擬射向結構改革，是否可起作用？永豐金控首席經濟學家黃蔭基指出，將會對日本的經濟成長率有所助益，可達到3%，並且終結通貨緊縮。
日本首相安倍晉三所提出的結構改革，重點將包括促進政府與民間投資、讓勞動力市場更流通，以及推動自由貿易等。楊家彥指出，安倍經濟學的第一、二支箭，也就是量化寬鬆政策和財政刺激，在於營造階段性空間，而第三支箭的結構改革則必須將時間拉很長才可看到效果。
楊家彥表示，日本法規在亞洲仍領先，但日本大企業卻愈來愈僵化，小型企業較有創新，因此政府應設法將其聯結和整合在一起，才會對經濟增長有所助益。
黃蔭基表示，安倍經濟學的三箭是同時發出的，從日本今年第一季的經濟成長率達到3.5%，較去年第四季1.0%，大幅度增長，同時也較美國今年第一季的2.4%和歐元區-0.2%佳，顯見安倍經濟學已奏效。
黃蔭基預估，日本第二季經濟成長率仍可達3.2%，較歐元區0.1%和美國1.8%佳，認為結構改革將會對日本的經濟成長率有正面助益，同時也可以終結通貨緊縮，讓消費者物價總指數（CPI）達到2%。
安倍三箭連發 台灣零碎救經濟？【王鳳生／ 高雄大學應用經濟系教授
摘要2013/06/06
聯合報】一月安倍宣布緊急經濟政策，要推動「日本新政」，其核心策略有三：第一，擴大財政刺激，在公共領域推出規模逾廿兆日圓的政府預算，以維持短期經濟穩定；
第二，實施大膽的寬鬆貨幣政策，以抑低長期利率，提升通貨膨脹率至2％，甚而壓制日圓匯價，促進投資與出口；
第三，訂定宏大的促進成長戰略，加大在技術與就業相關領域的投資，以振興日本產業。這三項被喻為安倍經濟學的三箭頭。
安倍新政改變了日本什麼？在上任一百天，射出二支箭後，日經指數就超過一萬四千點，匯率跌破一美元兌一百日圓關卡，除消費復甦、出口成長外，企業在四月也加薪了。安倍的民調支持率高達75趴。在這樣的氛圍下，第三支箭就蓄勢待發，而在昨天射出了。
日本結合了促進成長戰略的結構改革，或將使安倍經濟學不只是激進而已。日本與美國已達成協議，美國同意讓日本加入ＴＰＰ談判，促進成長戰略的引信，也點燃了；此外，放寬就業、能源、環境及醫療等領域的管制規定，並給予租稅優惠，以期創造友善的經商環境。
安倍經濟學在政策策略組合上具有結構性配套，涵蓋財政政策、貨幣政策與產業政策三個面向。三箭並行才能顯現效果。架構對企業更友善的環境，是安倍經濟學的關鍵課題。企業沒有創新成長，就無法刺激經濟，「日本新政」就會失去持續性的動能。
日本有「新政」在熱炒，經濟看來已動起來了；反觀台灣，行政院五月底推出的十三項提振景氣措施，五年要投入新台幣32.4億元的「天使計畫」，卻被認為是「冷菜」一盤。
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