昏庸江宜樺241
Beethoven-Violin Sonata No. 10 Op. 96 in G Major (Complete)
【摘要6.27.2013林騰鷂 中國時報】立法院臨時會日前審查攸關公保年金化的《公教人員保險法》草案，草案中設計可溯及既往的「反悔條款」，使2010年後退休已請領公保一次退休金之五萬七千多位公教人員，在新制上路後半年內繳回一次退休金，就可回溯既往改領年金，而勞工則不適用此「反悔條款」。若通過此條款，將有違平等原則，會造成社會更大對立。
由於政府對年金改革缺乏堅實一貫之信念，加上立委與若干壓力團體之誤導，以致在處理攸關全民退休生活權益事務上，發生誤用、與濫用法律不溯既往原則與信賴保護原則之現象，亟待釐清。
首先，法律不溯既往原則，是刑事罰與行政罰的鐵律，也是給付福利行政的根本原則。法律如要溯及既往，必須要能釐清法規違憲疑義、對公益有利、不造成損害，或所造成之損害，極其輕微才可。
上述草案中，則全然不是這些情形。它要使已由自己行使選擇權，請領公保一次退休金之公教人員，可以再回溯既往，改領年金，完全違反平等原則，也背離法律不溯既往原則之基本理念。
其次，在此次年金改革草案中，最被誤用與濫用的法律原則，是信賴保護原則。因公共生活事務之處理，「信賴保護原則」只是其中的一項原則而已。除此之外，尚有公益原則、平等原則、比例原則、依法行政原則、合理差別待遇原則、情事變更原則…等，也要加以注意，並決定其適用之優先順序。
又此次年金改革草案之說帖，偏頗摘取司法院大法官釋字第525號，要求「訂定過渡期間條款」之解釋，而將年金改革草案中所定之改革時程，分別拖延至民國106年及民國111年。
殊不知大法官該號解釋，對於信賴保護原則之適用，尚列有許多先決條件。即該號解釋不斷強調，「任何行政法規皆不能預期其永久實施」、「除法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用，不生信賴保護問題外」、「經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形，…，其信賴即不值得保護」等。
在過去黨國威權體制，行政立法沆瀣一氣之下，所通過的軍公教退休福利法制，有諸多違憲、違法、過當、不合時宜而無信賴保護原則適用之規定，其有害於其他人民生存權，及違反國家整體資源公平、合理分配之憲法原則，也甚為明顯。
此次年金改革草案，公務員偏執於信賴保護原則，與對法律溯及既往規定之濫用，而忽略了其他更高位階、更優先順序之憲法與法律原則的適用，特別是憲法第十五條，「人民之生存權…應予保障」規定之優先適用，則將不利於社會整體之和諧與團結！
無能政務官只會愚民【摘要6.27.2013自由◎ 郭振鶴】政府此次簽署服貿協議，過程中許多政務官不是互踢皮球、不然就是一問三不知，事後再急於補上相關說明與文件亡羊補牢。這些過程，在在顯示政務官的無能。
政府未於事前與各產業業者溝通，了解產業實際的需求，與告知簽署協議所開放的範圍以及影響，單方面認定協議可為產業帶來正面的效益，其原因可以推給因為「協議內包含業者眾多」，那我們需要政府做什麼？這叫做敷衍與偷懶。
一再強調簽署協議絕對是利大於弊，那麼政務官有拿出評估的經濟數據嗎？還是口頭上說說而已？政務官甚至於單方面地想像簽署協議後，產業會很高興，請問這些政務官是先知還是會讀心術？沒有跟業者協商討論，就可以知道業者的想法，非常地自以為是。政務官的心態就是傲慢，自以為了解一切、自以為代表所有人。
政務官對於未事前與業者溝通，另外一個原因是推給因擔心「談判對手知道我方談判底限」，這顯示出政務官根本沒有談判的能力。政務官可以讓協議內容保密到家，那為什麼不能讓事前與各產業溝通的內容保密到家呢？擔心「對手知道談判底限」，只是另一個政務官的藉口而已。
當人民質疑政府的各項評估、產業影響報告在哪裡？是哪個主管單位負責？許多政務官互踢皮球或是一問三不知，甚至於連負責美容美髮業的主管機關都不知道是誰？被罵了、被質疑了，才趕緊去做評估報告、統整各部會單位，這些政務官平常到底都在做些什麼？這樣的政務官、這樣的處理方式，只能用無能來形容了。
馬政府的形式主義【摘要6.27.2013蘋果】《兩岸服務貿易協議》簽署至今，各界砲聲隆隆，如今立法院又要求將協議改為逐條審查，讓《服貿協議》增添不少變數。一個政府僵化到連媒體都不如，夫復何言？
行政院不是沒有要求各部會針對《服貿協議》進行說明，但像內政部就發布新聞稿，列舉開放承諾的業務有哪些，至於對台灣業者的衝擊，完全沒有提；而陸委會洋洋灑灑說《服貿協議》有四大效益，中資來台投資，不會影響就業市場，卻又說勞委會正在做評估。這到底意謂有影響還是沒影響呢？
如果江揆也滿意這種「說明」的方式，只能說，政府從上到下都只重形式，不只作秀，還想愚民。未來台灣若想與各國簽署自由貿易協定，開放當然是不可逆的潮流，所以政府就有責任協助弱勢產業，降低它們在轉型中的痛苦，而不能只看到大企業笑顏逐開，完全不理基層勞工的嗷嗷待哺。
政府管太多 金融業恐望餅興嘆【摘要6.27.2013中國時報】台灣與大陸簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，進一步推進兩岸經貿交流與合作，有助台灣金融業者擴大對大陸市場的布局及業務經營。也因此，民間團體欣喜，金融業到大陸將「生意做不完」！
過去因為台灣市場太小，金融業淪為殺價競爭，加上業界整併不易，資產報酬率也在低檔徘徊。
但是在兩岸金融業務往來漸次開放後，OBU與大陸分行逐漸帶來獲利，加上海外分行，在今年前四個月，已占本土銀行淨利來源的三分之一。不過，可能想得太完美。因為我們的主管機關故步自封，早已限縮我們的舞台與學習、成長的機會。
金融業是所有服務業中附加價值與產值最高的一環，台灣的資金實力與企業活力也不容小覷，提供金融業發展的動力。但可惜的是，主管機關以管制代替興利。過去十年來，當台灣的整體經濟成長，金融業卻落入變相萎縮的窘境。就產值占經濟活動的比例，也就是金融活動的深度，同被稱為亞洲四小龍的星、港、韓，金融業占ＧＤＰ的比例都上升，我們卻下降三個百分點，與國際趨勢背道而馳。十年來，金融從業人員的人數成長，也遠落後於一般服務業與製造業，不但就業機會成長不多，薪資水準更遠落後鄰國。
究其原因，正是政府抗拒改變的力量，從策略到業務量，層層限縮。金管會對金融業整併或跨業經營，總是抱持懷疑、禁止的態度。不同的政府機構，也對金融業的細部業務頻頻設限，例如信用卡的發行、房貸與基金投資。
甚至，主管機關也不樂見業界創新，無論是迎合潮流的網路交易支付工具，符合低利率與不確定環境下需求的壽險理財、儲蓄型保單，或是國外盛行的資本市場商品，我們都落後於其他國家，致使業者無法滿足客戶的需求，讓商機琵琶別抱。
相對地，在彼岸市場，國際金融玩家布局比我們早。大陸本土的四大銀行、或是城市銀行、甚至村鎮銀行，也陸續有過國際金融機構的投資、協助管理與不同程度的重整與技術轉移。台灣金融業縱有同文、同種或是與台商往來較久的優勢，但我們的金融機構在最重要、現實的競爭條件，例如布點網絡、被核准的業務範圍以及專業深度，都略遜一籌。
也因此，無論是在大陸或是台灣市場，台灣金融業都受到更多國際與當地同業的夾擊，唯一的優勢，恐怕只有跟台灣客戶源遠流長的往來關係。在全球化的金流串聯與激烈競爭下，關係顯然不足以維繫成長，台灣應該要更進一步厚植金融業的實力，審視我們的管理機制是否跟得上這些市場的潮流與趨勢，並為金融業提供資源，協助他們更上層樓。
我們的主管機關所關心的，多是枝微末節。當競爭者在學習借鏡國際，大舉開發與利用科技增進競爭力時，我們的金管會要求，外商銀行在台子行的資料庫要逆勢從國際創新的雲端落地台灣；當各國研究如何整合國際金流與投資機會時，我們要求壽險業每買賣一筆不動產，不論金額，都要先經過官方批准；當國際機構合縱連橫拓展新商機時，我們的主管機關否定同業或跨業的策略聯盟與整併計畫。
服貿協議簽訂後，民間憂心我們的廠商面對中國大陸的商家與人才，如何撐得下去？這樣的憂慮，在金融業最貼切。
關稅減免膨風 達成率僅4％【摘要6.27.2013自由】馬政府上任後積極推動ＥＣＦＡ，宣稱台灣出口至中國商品一年可減免關稅90億美元，但ＥＣＦＡ上路第一年僅減免關稅1.23億美元，累積兩年四個月也僅減免8.48億美元；若依馬政府所稱，兩年四個月至少可減免關稅約210億美元，實際金額根本只有4％！
自今年起ＥＣＦＡ早收清單已全數降為零關稅，但一至四月減免關稅仍只有兩億美元，推估全年減稅利益僅約六億美元，還是與一年90億美元差很大。
中央大學經濟系教授邱俊榮︰ECFA早收沒效 副作用很恐怖【摘要6.27.2013自由】中央大學教授邱俊榮表示，當初馬政府簽署ＥＣＦＡ，最重要的目標就是以貿易取代投資，希望台商回流、創造就業，但不論從投資、貿易或就業來看，ＥＣＦＡ都沒有具體效果；而且，ＥＣＦＡ是個架構，這個架構非常恐怖，夾帶金融業、服務業等，未來產業跟人都會過來，衝擊非常大。
邱俊榮表示，2010年兩岸簽署ＥＣＦＡ，但我對中國投資最高峰是在2011年，ＥＣＦＡ不僅未帶來貿易取代投資的效果，兩岸貿易問題反而變得更嚴重；去年我對中國出口衰退，自中國進口卻大幅增加，自中國及香港進口比重已超過16％，可以預見，未來中國將會成為台灣最大進口國。
ＥＣＦＡ早收清單包括紡織、石化及汽車零組件等產業，但這兩年中國在搞進口替代，兩岸產業已從互補變成競爭，在先進國家市場，台灣產品被中國產品替代的情況非常明顯；而且，當初馬政府宣稱ＥＣＦＡ可增加26萬人就業，果真如此，失業率應可降低2.6個百分點，現在失業率就不會在4％以上。
邱俊榮認為，ＥＣＦＡ並沒有具體效果，壞處也沒有當初想像的那麼大；但ＥＣＦＡ是個架構，當初很多人以為就是早收清單而已，其實這個架構夾帶很多東西，包括金融業、服務業等，服務貿易及商品貿易非常不一樣，商品貿易透過海關，人沒有進來，但服務貿易的滲透是直接進入經濟體系，產業跟人都進來，衝擊比商品貿易大很多。
服貿開後門 中國人免證開業【摘要6.27.2013自由】馬英九總統多次承諾不開放中國勞工來台，但民進黨立委陳其邁等人昨指出，兩岸服貿協議第六條第六款「特定承諾表」，夾帶中國學經歷及證照的「接軌條款」，破壞台灣好不容易建立的證照制度與服務水準，衝擊台灣勞工就業權益。
陳其邁指出，協議中規定，「特定承諾表」所開放的服務業別，政府都應提供適當程序，以驗證來台中國人的專業能力；也就是說，他們的學經歷、執照、證書或資格等，只要經過採認，無須擔心我國學歷認證，也不必接受我國證照檢定或考試，這是馬政府送給中國勞工最大的禮物。
陳亭妃抨擊，馬英九競選政見說不開放中國勞工，卻在服貿協議中跳票，現在讓經理人來台，下次協議可能連助理、工作團隊都進來了，最後就是完全開放。
管中閔無能 470K不相信有22K【摘要6.27.2013自由◎ 魏世昌】馬總統在與國民黨台北市議員的餐敘中，否認大學畢業生只領22Ｋ。當然他本人不願意承認，因為你有聽說過政治人物肯承認自己犯下的錯誤政策嗎？
但馬總統卻無法迴避社會新鮮人進入職場，起薪低於13年前的事實。2011年，三十歲以下的青年有高達63％的人（130萬人）月薪不到三萬；其中20到24歲平均月薪更只有兩萬二。
馬總統也無法否定行政院主計總處公布的：今年一至四月實質經常性薪資與實質平均薪資，分別退回14年前與16年前水準的統計數據，均創下2009年金融海嘯後的新低。
除了薪水凍漲、倒退嚕外，更令人心酸的是，台灣去年有13％、高達110萬名勞工超時工作。若以各國的全年工時觀察，台灣高達2144小時，較韓國多出54小時、比日本勞工每年更多了416小時；而平均薪資韓國卻比我國多出52％（6.9萬元），日本平均薪資十萬兩千元，甚至是我國的兩倍。
馬政府執政這五年多來，政策始終缺乏遠見，只有不斷給企業減稅、降稅或增加外勞，壓低本勞薪資。不但造成國家競爭力持續空轉，實質經濟成長（ＧＤＰ）更是亞洲四小龍中墊底，也遠不如其他東協新興國家！
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