立院臨時會常態化 「立法怠惰」更猖獗

王金平昏庸38

Michael Woods - Mozart Symphony #39 (3rd Movement)

【摘要2013/06/27 聯合報】立法院臨時會召開次數的多寡，是衡量立法效率的「櫥窗」。最近幾年，幾乎是年年開臨時會，臨時會常態化，讓「立法怠惰」猖獗，正規的會期不認真審法案，拖到臨時會才來「加班」衝業績，議事效率嚴重低落。

令人難以理解的是，第七屆立委選制改變後，國民黨在第七與八屆立委選舉取得「完全執政」的絕對優勢，已非像民進黨執政時期朝小野大，理應可完全主導立院議事，但立法院召開臨時會的次數卻反而比前朝還頻繁。

更離譜的是，原本第七屆第五會期開了兩次臨時會已是史無前例，若這次第八屆第三會期開了三次臨時會，馬政府將刷新自己的紀錄。馬政府這八次臨時會中，除了第七屆第三會期處理莫拉克颱風災後重建特別條例是朝野有高度共識外，其餘每次臨時會都在高度爭議下召開，甚至引發流血衝突。

去年一月，第八屆新民意已經出爐，但馬總統仍動員即將卸任的第七屆立委召開臨時會，強勢通過部分組改法案。馬連任後，為了通過瘦肉精美牛進口與課徵證所稅等，在第八屆第一會期結束後又召開臨時會處理，創下新屆立法院第一會期就開臨時會的首例。

邱文達無能 農藥零檢出 該檢討了【摘要2013/06/27 聯合報】陳保基指出，現行農藥、動物用藥相關法令「亂七八糟」，有的有訂農藥安全容許值，有的必須零檢出；加上農藥、抗生素延伸用藥，遲遲沒有規範，才會不斷引起食品安全疑慮，台灣應仿效日本、美國，訂出延伸用藥相關制度。

陳保基舉例，法令規定Ａ農藥可以用在芹菜上，卻不能用在小黃瓜上，導致芹菜訂有安全容許值，允許農藥殘留，小黃瓜則必須零檢出；但同樣的農藥殘留，在芹菜上是安全的，換在小黃瓜就變成不安全，這是不合理的。台灣應該借鏡國外，制定延伸用藥的安全容許值和國際一樣的水準。

近來雞蛋被驗出抗生素殘留事件，也是因為Ｂ藥品在雞腿內可以有殘留，但在雞蛋內不能有殘留，這樣的雙重標準，導致雞蛋不斷出包。