政院版長照法 社團批空洞

吳敦義政績296

〔摘要4.1.2011自由 范正祥、施曉光〕行政院院會昨天通過「長期照護服務法草案」，但由老人福利推動聯盟、殘障聯盟、智障者家長總會等團體組成的「長期照顧推動聯盟」則批評，政院版草案有八大缺失，是一部空洞的法案。

衛生署副署長陳再晉強調，長照基金規模十億元，未來每年將會以一小部分菸品健康福利捐收入挹注長照基金，公立長照機構占20％，私立占80％。

陳再晉指出，「長期照護」定義是指身心失能持續已達或預期達六個月以上，且狀況穩定者，依其需要所提供的生活照顧、醫事照護；接受長照服務者，應先由長照機構予以評估。長照服務分為居家式、社區式、機構收住式，以及其他經中央主管機關公告的服務方式。

長期照顧推動聯盟不滿地指出，內容只有長照機構與人員的管理及罰則，「這不是我們要的長照服務法」。行政院版草案1.對於長照服務項目類別定義缺乏周延性，沒有清楚規範服務內容，民眾看不出可以得到什麼服務。

2.草案對於現行老人福利法、身心障礙者權益保障法、護理人員法之間如何整合、銜接沒有敘明，並將侵犯既有合法立案的社福機構。

3.開放民間評估照管機制，圖利醫院財團；4.只照顧日常生活活動和使用生活工具失能者，窄化身心障礙者需求評估，無法滿足不同類型的長照需求。

健保不公 累死護理〔摘要4.1.2011自由◎盧美秀〕本會和人力銀行共同於去年八月以網路調查發現，現職護理人員未來三年內有九成留任可能的僅17.9％，整體工作滿意度61.2分。

對工作穩定、是救人助人的事業和同事情誼最滿意，工作中最不滿意的前三項分別是1.薪資福利與獎勵不足、2.工作量大和3.責任重壓力大。台灣護理工作壽命平均僅七年，在國際護理圈是倒數第一。

目前國內領照護理人員逾22萬人，執業人數十三萬佔59％，每年約有13500位畢業生，就業率不到四成，分析原因不在於供過於求，問題出在台灣護理人力配置不當，造成執業環境不良。

照護病人數過多、工作負荷過重、責任重壓力大、工作時間長、職業風險高、薪資過低、不被尊重，導致護理人員執業意願低落、離職率流動率高、畢業生就業意願低之惡性循環。

護理工作是直接接觸病人、面對群眾，對病人安全照護和國人健康維護有最直接的關係，國內外有不少研究明確指出，護理人員照護病人數太多，病人發生異常事件和死亡的風險相對增加；長久以來總是不願意深入碰觸到人力配置作檢討，因為健保給付政策對護理的不公平，使得醫院視護理人事成本為沉重負擔。

台灣護理人員一直秉持犧牲奉獻默默工作的精神在付出，長久的被壓迫還是有臨界點，傷害的不僅是護理專業發展，更嚴重威脅到病人安全和國人健康維護，期望儘快解決護病比失衡問題，終結護理執業惡夢。  （作者為中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長）

遊覽車滅火器 三成五不合格〔摘要4.1.2011自由 楊久瑩、李文儀〕滅火器成了不堪使用的裝飾品？行政院消保會於清明連假前公布了長途大眾運輸工具滅火器查核結果，高達21.26％比率不合格，其中，台鐵不合格率約為9.1％，長途客運車不合格率約為12.3％，遊覽車不合格率約為35.2％，各類運輸工具中僅高鐵全數合格。

瞬間電磁波值高 環團促手機標示〔摘要4.1.2011自由 邱燕玲、劉力仁、王憶紅〕台灣電磁輻射公害防治協會會長陳椒華，昨在立法院召開記者會指出，德國針對手機「生物體單位質量對電磁波能量吸收比值」（ＳＡＲ值）低者，會貼上「藍天使標章」供消費者採購時參考。要求ＮＣＣ也應比照辦理，在手機背面電池蓋上面標示ＳＡＲ值。

陳椒華並說，針對各廠牌92支手機進行檢測，其中包括BenQ、Nokia、Samsung、Sony Ericsson等品牌手機的瞬間電磁波值，超過國際非游離輻射防護委員會（ＩＣＮＩＲＰ）的10Ｗ／㎡建議標準，呼籲民眾不用手機上網時應關閉其功能，以免電磁輻射傷身。

陳椒華說，國際癌症研究機構協調組織的回顧性病例研究顯示，使用行動電話十年以上，恐罹患膠質瘤，建議有心臟疾病者，應避免長時間用手機上網，並遠離心臟及生殖系統。

使用手機時應距離身體30至40公分、通話時改用免持聽筒、避免貼在耳上通話、關閉網路功能，都能減少不必要的危害。

國光石化不宜設彰化〔摘要4.1.2011中央社 林惠君〕工程會新任主委李鴻源擔任學者時，曾連署反對國光石化設廠，他今天表示，他不是反對國光石化，他有疑慮的是國光石化不能蓋在地層下陷、缺水及生態敏感地區（指彰化沿海地區）。

他的專業判斷，不適合蓋在彰化地區，「我到行政院還是會提出我的專業建議，告訴長官及同事，那個地方（指彰化沿海地區）不適合」。