沈世宏政績8
【摘要2011/04/03 聯合報】不法業者盜採砂石，來不及填埋非法廢棄物，而在各地形成千瘡百孔的「千島湖、毒龍潭」。時隔十七年，非法棄置問題並未隨時間減少，反而一次次爆發土地嚴重汙染事件。
近年高雄大寮鄉出現戴奧辛鴨，環保署調查指向非法棄置物汙染農地所致。環保署資料顯示，目前全台非法棄置場址已超過220處，其中以彰化縣排名第一，總計共發現42筆非法棄置場址，近三分之一為農地。高雄縣則有33筆，部分場址內種有柑橘、香蕉。
「出賣」農地變現，或農地遭盜採、盜埋其實並非個案，而是長年累積在各地的「不定時炸彈」。調查人員指出，位於彰化縣西南角的大城、芳苑一帶，由於地處偏僻、氣候條件不佳、東北季風強勁，這樣的地理位置及條件，成為砂石盜採、非法棄置業者的天堂。
研究人員指出，芳苑、二林一帶，一分地（約三百多坪）僅開價七、八十萬元，就能轉賣三次。有心人士先將土地透過銀行超貸，接著賣給砂石業者，採集的砂石利潤預估最少超過五十萬元，若以每車五千元的價格填埋有害廢棄物，還能再得到上百萬元利潤。得手後將土地抵押給銀行，汙染則全民分攤。
桶裝廢棄物的處理費用若以每桶五百元計價，一旦非法掩埋，每桶處理成本瞬間就翻漲廿到四十倍以上，毒害物處理成本更高。
由於非法廢棄物內容物不明，處理人員形同「瞎子摸象」，暴露在危險中。曾有人碰上皮革、製藥、鋼鐵業製程中產生的硫酸二甲酯遭非法棄置，當時因情況不明，「只聞了一小口，喉嚨就刺痛了一星期。」
當年非法棄置汞汙泥的運泰公司，民國80年至87年間，「以合法掩蓋非法」，利用夜間在各地棄置大量工業廢棄物，獲取至少上億暴利。運泰公司負責人後來在獄中身亡，求償無門的結果，天價處理費用及土地汙染最後淪為龐大社會成本。
民國八十三年，當時高雄縣大樹鄉一處鳳梨田地主，當時為了在鳳梨田凹陷處能多填些廢料變現，找來怪手將裝有苯胺的廢料桶壓得更加緊實。沒想到毒液濺出，當場造成一死一傷的慘劇。
美濃愛鄉協會總幹事邱靜慧表示，美濃過去遭嚴重盜採的幾處位置，被當地人稱為「大峽谷」。雖然並非連續開挖，但造成的問題持續存在，部分地段由於被傾倒有毒廢棄物，土地無法回復耕種。
旗山廣福社區發展協會前總幹事黃森蘭說，過去目睹「大峽谷」中填埋上萬條卡車輪胎所使用的橡膠圈，當地部分第二代地主，將土地賣給砂石業者採集砂石，「累積起來約有上百公頃土地，部分地段長達五百公尺、寬一百多公尺，深度約三層樓高。」
研究人員表示，過去開放路上合法採砂，白天只見卡車進出，並無異狀。到了晚間，一輛輛卡車載來廢棄物傾倒，到了凌晨再由最上層鋪上一層表土。天一黑，隨著裝滿廢棄物的卡車一輛輛開進來，村人也看不出端倪。
台中縣潭子加工出口區地下水檢出致癌物三氯乙烯、四氯乙烯超標，為台中縣環保局去年針對管轄區域的水井所做的監測計畫，意外檢出的結果。不過，潭子加工出口區並非長年汙染個案，歷年全台各地工業區、工廠衍生的土壤、地下水汙染，近年接連爆發汙染問題，令人心驚。
早年主管機關管理鬆散，也是廢水、廢棄物長年汙染卻未被發現的癥結之一。環保署日前公布的汙染場址，桃園縣龜山、中壢、大園工業區，都曾檢出土壤中重金屬銅含量，超過管制標準的九到十八倍。
高雄鳥松村工業區的鼎美製革廠，則因製程中使用鉻鞣劑、染顏料等化學物質，地下水中檢出超標致癌物四氯乙烯，濃度達管制標準的七點八倍。
地層下陷 十年內高鐵恐變成慢鐵【摘要2011/04/03 聯合報】雲林地區地層下陷危及高鐵行車安全，監測地下水迄今八年，發現危機不斷擴大；行政院評估，問題若不解決，十年內「高鐵」恐怕會減速成「慢鐵」。
最近，負責高鐵雲林虎尾車站三條聯外道路施工的交通部公路總局終於忍不住了，上報這三條道路暫緩興建獲核定，須等地層下陷穩定後再說，此舉形同敲響了高鐵危機的警鐘。
地層下陷是不可逆、無法回復的。地層中的水及岩石顆粒共同承擔地表荷重，地下水被長期、大量抽取，又沒有常態補注，水承載的荷重部分就移轉給岩石顆粒，土壤因而孔隙減小、壓實、下陷，不再有水分子存在空間，縱以人工重力灌水，地層也不可能回復到原位。
其次，地層下陷是累加的，不是說比前一年下陷量減少就是變好，只要仍在下陷，就是狀況持續惡化。高鐵沿線監測地下水八年期間，虎尾車站特定區共下陷53公分，土庫更嚴重，累計下陷達63公分。
地層下陷不均勻更是大問題，虎尾、土庫相距才六公里，兩地下陷程度就有顯著差異。如果地層大面積均勻沉陷，高鐵沿線都蹲矮一公尺，或許對行車速度及安全影響不大；但若是高高低低、起起伏伏，基樁的承受會減弱，那一定得減速慢行，甚至廢棄，另外選線繞過。虎尾站三條聯外道路暫緩施工，原因之一正是不均勻沉陷。
雲林地區因為用水量大，集水面積不足，本來就缺水，加以集集攔河堰完工後，濁水溪的水源大量直送六輕，只留有限河川尾水供應雲林地區，供需間的差距只能靠抽地下水來補上；長期超抽，地下水源一定枯竭，以致井越打越多，越掘越深。總數約四萬口的水井，合法井約是總數的十三分之一，非法井迄今僅取締一千一百口。
雲林地層下陷的前景很悲觀，因為大用水戶仍不斷地擠進來。例如九十七公頃的中科虎尾基地，主要是很耗水的光電及生物科技產業；六輕五期擴建若環評過關，用水需求也將大增；區域教學醫院等級的臺大醫院雲林分院，也增加雲林的水源供應壓力，解決之道，除了再打深井，別無他法。
國家的資源有限，各地各有其特性，該怎麼配置，必須有前瞻的國土規劃。有多少水資源？農業、工業、民生怎麼調配？一定要有明確規劃。地區如果缺水，就不要發展高耗水產業，這是很簡單的道理。
如今的紊亂局面，是長期漠視國土規劃的後果，工業、農業政策衝突，各憑本事找水搶水，地層怎麼會不下陷？
不只是雲林地層下陷嚴重，濁水溪北岸高鐵溪洲段加速下陷是另個危機；而且地層下陷不只出現在濱海地區，其往內陸移的現象，是更應重視的「向源侵蝕」警訊，顯示沉陷範圍擴大，向人口密集區移動，成災性更高。政府不能再充耳不聞了。
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