蔣偉寧政績29
【摘要1.9.2013自由】針對教授詐領國科會補助案，台北地檢署昨天表示，北檢目前收到調查局台北市調處共移送22名教職人員與一名廠商均列為被告，23人均遭境管。
最高檢日前三度開會討論此案時，僅台南地檢署主張以刑責較輕的詐欺及偽造文書罪論處，讓涉案教授有機會獲得緩起訴，和其他與會的台北、台中及彰化地檢署意見相左，最後由檢察總長黃世銘拍板定案，敲定以刑期七年以上的貪污罪究辦。
Bach - Fantasia and Fugue in A minor, BWV 944 (Martin Stadtfeld)
北檢去年偵辦中央研究院生物醫學科學研究所主任蕭雅文，涉嫌向元霖企業取得假發票，再向國科會核銷補助款案，檢方循線查出有三百多位教授涉案，由於國科會報帳程序繁雜，元霖企業派出多位業務員出面替教授蒐集發票報帳，解決報帳困擾，而且還暗中把研究結餘款挪為教授私人小金庫，讓不少教授嘗到甜頭。
政大一所長浮報買三Ｃ 再網拍【中國時報2013.01.09摘要】國科會昨日間接證實，政治大學俄羅斯研究所前所長洪美蘭涉嫌利用廠商開立「假發票」。政大學生去年六月投訴媒體，指稱洪美蘭前年二月以國科會補助計畫，申請經費買平板電腦和掌上型投影機，卻因會計室僅核准平板電腦，洪便指示助理找廠商配合，把一萬七千多元的平板電腦，開三萬9800元發票，再以差價購入掌上型投影機等三Ｃ產品。
更離譜的是，學生去年五月意外發現，洪竟把那批用「假發票」差價購買的三Ｃ產品，放到露天網站拍賣。國科會經七個月調查，終於裁定洪美蘭確有詐領研究經費。但國科會官員昨卻以「當事人姓名已公開，限於《個資法》規定，調查結果我們不能講。」
政大則表示，已在去年九月經教評會等行政程序議處，包括停止晉薪、免行政主管兼職，浮報補助款項追回等。
學術界錢淹腳目… 【中國時報 黃瑞明2013.01.09摘要】彰化地檢署一口氣以貪汙罪起訴了十二名國立大學教授，這讓學術界震撼不已。國科會主委朱敬一、中研院院長翁啟惠與教育部部長蔣偉寧因此公開發表聲明，呼籲司法刀下留人。
在這三巨頭看來，那些人不過因為買螢幕但拿假發票報碳粉匣帳就被羅織入罪，這是制度殺人。然而，檢方卻說他們串通廠商業者以少報多，差額就放在那裡的「小金庫」。憑良心說，對於學術生態稍有瞭解的人都知道，檢方的說法才是實情。
台灣的學術界內無奇不有，「小金庫」其實算小問題。某名校的兩位教授喜歡在所指導的研究生畢業前夕丟出一堆單據，名目是支領助理費，實際金額卻跑進教授口袋。學生為了畢業，只好乖乖簽字。
撇開法律問題不談，如果這些人Ａ了錢，卻完成一份擲地有聲的學術報告，這還情有可原。真正的問題出在：許多人所交出的成果報告根本就是應付了事，但是他們始終都能拿到可觀的研究計畫。為什麼呢？這就同毒蟲一樣，上游藥頭的供貨源源不斷，他為什麼不吸毒呢？對學術界來說，國科會就是最大的藥頭。
依照現代的大學理念，大學教授除了教書之外還必須研究，所以這一行的人拿到的薪水包含本俸與學術研究費。不過，大概就是從國科會成立開始吧，申請研究計畫變成了許多學者的例行工作之一。你盡你的研究本分，政府就同時再給一筆錢當獎勵。相較起來，搞人文社會科學的拿到的經費少，理工領域的則有時非常可觀。
表面上看來，申請有其程序。不過，名校教授的中選率特別高，某些人的計畫數多、錢也多。瞭解內情的人都明白，學術這一行講究關係輩分，具備這方面優勢的，申請就有如探囊取物。一旦補助到手了，研究也不用過於認真，因為國科會僅僅要求期末繳交一份頁數不拘的結案報告，內容如何沒人管。
教育部當然也是藥頭之一。五年五百億的計畫下來之後，許多教授也跟著雨露均霑。除此之外，其他部會也各有其散財管道。就以我所知的勞委會為例，這個小單位似乎就擁有不少的資源。議題雖然類似，但是內容也無大異的不同研究報告仍然不時可見。台灣學術界內「錢淹腳目」，有辦法者自然包山包海。學術水平無法提升，道德倫理卻日趨下流。
三巨頭不是誤闖學術叢林的小白兔，他們一定很清楚問題的源頭出在經費浮濫。只要藥頭依然故我，毒蟲當然就會繼續猖獗。 （作者為靜宜大學法律學系教授）
人師詐200萬案 成300涉貪教授定罪參考【摘要1.9.2013蘋果】北檢查出三百多名教授涉Ａ補助款，但因學界對涉案教授是否具公務員身分？是否依貪污罪究責？仍有爭議，檢方為求慎重，決定等待中正大學化工系教授林昭任詐領補助款案最終判決，一旦林被依貪污罪判刑定讞，在元霖文具店設密帳A公款的三百多名教授，恐一併依貪污罪起訴。
林昭任被控任教國立中正大學期間，利用國科會、建教合作、校務基金採購研究器材機會，從中詐取二百餘萬元，台南地院以及台南高分院都認定，利用政府補助進行研究計劃的教授，依法屬「授權公務員」，執行授權公務報假帳，即構成貪污罪，二審判林昭任五年徒刑。
但去年爆發元霖老闆咬出三百多名教授涉案後，學界認為教授接受國科會等機關委託進行研究，經費編列、使用及採購應依《科學技術基本法》，不適用《政府採購法》，因此主張這類教授並非「授權公務員」，頂多觸犯詐欺罪，不構成貪污。
檢察總長黃世銘為平息爭議，去年兩度召開專案會議，發現林昭任詐領補助款項，包括國科會及民間建教合作經費，涉案態樣幾乎涵蓋各地檢署偵辦中的教授涉案情節，因此決議等待最高法院判決，若採納一、二審見解，認定林昭任仍具公務員身分並依貪污論罪，北檢將比照辦理，反之，若林昭任不算授權公務員，則三百多名教授可能改依詐欺、偽造文書等罪起訴。
參考資料：
馬英九政績 收賄440萬 清境農場場長涉貪【摘要1.9.2013蘋果】衡山指揮所前指揮官、現任清境農場場長劉遠忠，去年五月起，涉嫌利用經辦「清境農場賓館客房門更新工程」等三件工程，收取四家廠商的賄款440萬元，經廉政署中部地區調查組密集監控三個月，昨天兵分十路搜索，當場在劉的辦公書桌查扣賄款一百萬元，帶回劉及四間廠商共八人，依《貪污治罪條例》經辦公用工程收取回扣罪漏夜偵訊中。
劉遠忠歷任空軍第四四三聯隊長、空軍教準部少將副指揮官，專長國家安全管理與公共災害的預防處理，並曾出書《動態危機管理》兩本；1990年十月二日，劉曾駕駛F-5E戰機於台南外海墜海，劉跳傘獲救。
黃世銘朱立倫政績 新北午餐慘案的一團大火 【摘要1.9.2013自由◎ 陳木城】113火大遊行有一支特別的隊伍，來自新北市的午餐慘案火大大隊，參加的人，絕大部分是來自新北市的學校校長、老師、家長會、受難校長及其聲援者。我們的訴求很簡單，就是兩個反對、兩個要求：一、反對司法迫害。二、反對未審先判。三、要求無罪推論。四、要求重新審議。
從2011年十月二十八日起，一連十波，42名校長主任被搜索收押移送，十二月28日起，則分四波起訴38位校長。一時之間，輿論譁然，驚訝於這些校長竟然「連孩子的午餐錢都要吃」，成為人人喊打的過街老鼠。新北市政府罔顧法令棒棍齊下，一收押就降職，一起訴就停職，導致涉案校長啞口無言，教育界風聲鶴唳。
2012年一月二十九日，剛剛具保停押回家的侯全利校長猝死，社會上才開始知道，起訴書上所寫的接受廠商招待到大陸買春，根本是子虛烏有。第一位獲不起訴的李順詮校長，更是根本與午餐弊案無關。冤情才慢慢揭露出來，大部分是校長以回饋金處理，公款公用在學校社團、球隊、學生獎勵等，甚至收據、證人俱全，但是檢調單位就是不採信，也不接受對質要求，統統起訴，要涉案人「到法院去說」。
筆者於2012年八月間成立社群平台，迅速湧進三千多人，包含學校老師、家長會成員、社會人士、匿名的涉案人和家屬。從諸多資料描述，真相逐漸現出輪廓，原來檢調單位的起訴書竟多是廠商自白，還張冠李戴，羅織入罪。新北市政府在未定罪之前的降職停職，法源薄弱，且獲不起訴者竟無法依法回復原職，行政配套毫無章法。
午餐弊案原來是一樁造成校長死傷慘重、冤情深重的慘案，市政府應該為午餐慘案行政失當道歉負責！
李鈞震：有校長確實貪污，也有的是冤屈，但是再次證明出一個事實，台灣的檢察官，絕大多數是踐踏人權的社會敗類！
參考資料：
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