龍應台政績19
【摘要1.17.2013蘋果】第五屆公共電視董事候選人審查會議明召開,多個公民團體昨舉行記者會,要求董事人選審查應採記名投票,並點名董事候選人、曾任《中國時報》總管理處總經理的世新大學新聞系教授黃肇松是台灣「置入性行銷」的推手,適任性有問題,在旺中購併案中幫旺中集團辯護的律師「李念祖」被提名公視董事,也有違反媒體壟斷精神。
台灣新聞記者協會會長陳曉宜昨在公民團體舉行的記者會上點名,黃肇松是台灣置入性行銷推手,出任獨立超然的公視董事有疑慮;李念祖在旺中集團購併中嘉有線電視系統中為旺中辯護,陳曉宜呼籲審查委員應了解候選人能否和政治、財團劃清界線,判定是否適任。
黃肇松昨出席公視董事候選人與媒體見面會上強調,若當董事,會監督、不允許公視有置入性行銷存在。李念祖澄清,他代表旺中集團二十年。
石世豪政績 全球自由報告:中嘉、壹傳媒交易案 影響台灣新聞自由【摘要1.17.2013自由】美國自由之家十六日公布的「2013年全球自由報告」指出,中國在過去十年的政治自由度和公民自由度都維持在不自由的程度,而且等級從未變動。台灣的政治自由度在七個等級中排名第一,公民自由度在七個等級中排名第二,持續被列入自由國家。
這份報告並未列出台灣完整的國別報告,但在已公布的摘要中,特別提到兩件企業交易案,因為有可能顧慮「企業主在台灣和中國的利益而增強自我審查」,同時可能「減少媒體版圖的多樣性」而對台灣媒體自由產生負面影響。
報告指出,去年七月台灣的審查單位在有條件的情況下,同意將第二大有線電視系統台出售給一個企業集團,這個集團「已掌握可觀的媒體資源,其中一位擁有者以親北京立場知名」。
去年十一月,香港壹週刊集團的老闆同意將台灣部分資產出售給台灣企業家所組的企業集團,當中有些企業所有人在中國有顯著的商業利益。被出售的媒體包括台灣閱讀率最高,被視為超黨派和擅長調查報導的一份日報,不過其報導也常被批為煽情。到去年底為止,這筆交易還未獲得審查單位通過。
中正大學傳播系副教授管中祥表示,自由之家的報告顯示中嘉及壹傳媒兩起交易案,龐大的交易規模形成媒體壟斷,已經引起國際注目,認為這兩起交易案將造成台灣民主自由的危機。
台灣新聞記者協會會長陳曉宜表示,國外學者已經注意到中嘉及壹傳媒交易案的嚴重性,當媒體老闆在中國有巨大商業利益,他旗下的媒體自然就會傾中,蔡衍明接手旺中集團之後,這種轉變相當明顯,主管機關應該駁回審查中的壹傳媒交易案。
自由之家指出,全球去年被列入自由的國家有90個,比前年增加了三個。不過有27個國家自由度下降,比前年的16個要多。這已經是連續七年自由之家的報告發現自由度惡化的國家多於進步的國家。中國十八大的政治局常委仍以保守派為主,十八大之後,新領導人誓言要強化反貪腐,但也同時對網路審查和偵查有更嚴格的控制。
石世豪政績 逾5成民眾不滿意NCC【摘要1.17.2013自由】台灣數位匯流發展協會昨天發表數位匯流調查報告,超過5成民眾不滿意國家通訊傳播委員會(NCC)表現,NCC發言人虞孝成表示,可能最近反壟斷議題,各界對NCC處理方式不滿意。
報告中指出,無線電視數位化實施之後,3成收視戶不滿意收訊品質,另有5成3收視戶認為有線電視費率不合理,認為合理的有線電視費用是338元。
前一陣子討論取消電信吃到飽方案,調查指出,62.7%用戶不贊成取消吃到飽方案,但也有57.6%行動上網使用者不滿意手機上網速度。7成用戶則認為頻寬夠用。
我很不爽【摘要1.17.2013蘋果】
石世豪政績 新竹 鍾先生 收訊差不能無條件解約。一個月前手機訊號開始變差,詢問電信公司表示是因基地台遭抗議後關閉所致,願減免每用月租費200元,但無法無條件解約,覺得不合理。
龍應台政績 屏東 賴先生 K書中心缺失多。我住恆春,到圖書館附設的K書中心,發現日光燈沒有用省電燈泡、飲水機都沒有定期保養,且廁所的門鎖不起來,已經一個多月了,都未改善。
施顏祥昏庸 台肥國宅漏水 修361次修不好【摘要1.17.2013蘋果】屋齡30年的北市南港區台肥出租國宅,昨遭住戶指控嚴重漏水生壁癌,議員會勘發現牆面都發霉長菌,痛批該國宅九年來修過361次,總計花費四千五百多萬元仍修不好,要求市府盡速改建安置居民。
北市議員高嘉瑜昨到陳情的台肥國宅住戶李先生家中會勘,李先生指著臥室油漆剝落的壁癌說,只要下雨天,天花板都是水滴,去年才補過,今年又漏,通知都發局處理卻沒下文。現場霉味重,高嘉瑜還發現斑駁的牆壁,長出像霉菌花來,她驚呼:「快吐了,住發霉的房子會生病。」
邱文達政績 「成本高又擾民」 二代健保一身病【摘要2013/01/16 聯合晚報】二代健保才上路,補充保費不斷被質疑,研究生扣繳下限剛上路就修改,民間團體質疑弱勢低收入者繳更多,就連大學也喊繳不出補充保費,軍公教質疑今年入帳的去年度18%被徵補充保費,民間團體批評行政成本高、擾民,負責審議健保收支的健保會,委員名單至今也難產。
不僅補充保費有爭議,二代健保的藥品給付及支付標準,不再由健保局訂定,改由各界推派代表討論訂定。醫藥業界也擔心,會更加拖延藥品上市時間。另外,二代健保視為重大改革的「收支連動」,要結合健保監理會、費用協定委員會兩會合一,但委員名單卻遲遲未產生,更是二代健保的大難關。
社福團體跟大學也相繼反應,要多負擔雇主補充保費。今天還有退休軍公教透過立委表示,去年的優惠存款的18%利息所得,今年入帳也被扣補充保費。 民間監督健保聯盟召集人黃淑英表示,企業可以花錢安裝軟體處理補充保費,但經費本來就少的社福團體,成為扣費義務人後,每開出一筆超過5000元的所得,還要「手工」開單、計算雇主要繳多少補充保費,多出不少「無謂的」人事成本。
她批評二代健保製造更多的不公平,以致於大家抱怨連連,衛生署只好「吵一下就改一下」,違反健保法母法,任意解釋法令。
補充保費的未爆彈【摘要2013/01/17 聯合報】研究生兼職所得加收補充保費的問題,經教育部說項後,逼得衛生署修改門檻,繼此,最近又有大學院校抗議教授參與研究計畫被迫追加補充保費,「比漲電費還可怕」,也要求修改。
大學院校擔心的是,政府加收補充保費可能造成學校經費超支;因為教授向外申請的計畫越多,其他外校協同主持人及兼任研究助理的補充保費即越多,這些難道都要校方負擔?細究問題根源,就出在衛生署為了收取補充保費,導致所有機構都意外增生了「雇主」身分,搞得天下大亂。
衛署當初認為,凡是個人有本業之外的收入,就要繳補充保費。但此一規定,不僅讓許多打工者受到衝擊,而引發公平性質疑;更大的問題在,連「雇主」也要加扣補充保費,這才是整個制度的「未爆彈」。
根據新制,公民營機構找人演講、上課或評審,不能像以往一樣支付車馬費就了事;只要該筆車馬費超過五千元,該機構除必須代扣兩趴的補充保費外,這筆車馬費支出還必須計入每個月發放的員工薪資總數。而在計算支付員工健保投保金額後,其超出的部分,公司團體還要再加繳補充保費。
換言之,全台不論大小公司行號,乃至機關、學校、團體,只要舉辦活動,立刻將變成該受邀專家、講師或演出者的補充保費「雇主」,必須代繳保費。也難怪新制剛剛上路,大學院校都得開始打算盤,連小學校長也要擔心找代課老師是否編足鐘點費及補充保費?類似的問題恐會遍地開花。
推動二代健保其手段的選擇,卻實在難謂明智。最可議的一點是,一方面以降低費率的手法安撫特定民眾,一方面又大肆撒網課徵補充保費,把打擊面拉得極大,將前項的美意自我抵銷。
去年以來即有許多民眾將定期存款拆單以規避利息所得之補充保費,今年又傳出各式各樣的規避新招,補充保費的收取恐怕難以樂觀。在這種情況下,對那些靠打工及自由創作維生的勞動者而言,健保局「錙銖必扣」的鐵腕,自是椎心之痛。
在每年數以兆計的健保流水帳中,對五千元以上的業務所得加收2%的補充保費,不過是區區之數。但站在勞動者的立場,這一分一毫都是他們辛勞賺取,政府若違背「量能課徵」原則,柿子揀軟的捏,那與苛政何異?更何況,在維持健保財務健全的工程中,除了「開源」,政府在「節流」方面的努力仍明顯不足。
最明顯的例子是,台灣健保實施十七年來,創下了三個「世界第一」:洗腎率最高、植物人最多、葉克膜使用率最高。三者集中反映的問題是,台灣健保費用投注在「過度醫療」或「無效醫療」上的比例,高於世界其他國家。
其中,最嚴重的是植物人的問題;據統計,全台有近萬名依賴呼吸器維生的植物人,每年要花費210億的健保經費。健保花在每個植物人身上的經費,一年平均達兩百萬元。依現行規定,只要病人使用呼吸器,健保就提供給付;而在醫師的立場,為了避免人道爭議,又不能任意停止醫療。這種情況,造就了台大醫師柯文哲所稱的:台灣醫院「遍地植物園」的現象。
提高保費與醫療效率之間,效率佳,保費可低;效率差,保費自高。例如:從國家的立場看,那頭投入龐大資源於植物人的無效醫療,中間讓醫院賺取看護植物人的高昂給付,這頭卻要在打工接案族的身上收取「補充保費」。這是一場道德論述的拔河。
台灣洗腎患者冠於世界,主要原因之一,竟是地下電台的偽劣藥作祟,但此一現象卻長期不能解決,形同整個社會用犧牲人民的健康與增加健保虧損為代價,來維持地下電台的生存。因此,「一毫克引發腎毒性的藥物使用,即可能耗掉不知多少洗腎水」;然後,無法承荷的健保再去向人民收取「補充保費」。可見,要減輕健保財務負擔,亦待國家法制在健保體系外給予應有的支撐。
沒有留言:
張貼留言