陳冲政績270
【中國時報2013.01.28摘要】再過兩個星期就要過年，雲林卻傳出一名獨撐家計多年的孝子曾建富，不堪失業困頓，貧病交迫下帶著一家人走上絕路，全家只剩下一千多塊的積蓄。不管面對何種困境，自殺都是不該出現的選擇。
Johannes Brahms Symphony No. 2 in D Major Op. 73. Böhm. II
然而想想曾建富在人生最後兩天的思緒：誓言養活全家的他，最終被疾病和失業擊敗，安排父母弟弟一同結束悲苦人生，竟是他對家人最後的溫柔照顧。面對彷彿沒有止境的貧窮，偌大台灣竟找不到生路，明顯暴露出社福機制的盲點。
政府的社會救助機制設計較為被動，曾家未向外求援，便失去接受幫助的機會。當社福機制無法主動發揮功能時，人際間的援助就是唯一彌補。但我們不得不承認，在經濟不景氣的侵蝕下，為匱乏所苦的家庭愈來愈多，能伸出援手的人卻愈來愈少。
對照經濟榮景時公益活動的蓬勃發展，2012年的公益捐款竟減少了至少兩成，受助對象的數量自然也大打折扣。而政府的作為，也讓「公益不景氣」更趨惡化。總統府取消尾牙，緊縮氣氛影響下，花錢的人不敢花、賺錢的人賺不到；而政府只顧節約，卻疏於鼓勵行有餘力的人仍要行善，風氣所及，誰又願意關心身邊是否有人需要幫助？
馬英九總統對第二任期最重要的承諾之一，是推出「國民幸福指數」。當時他曾說，一個政府若不能帶給人民更大的幸福，這個政府就沒有存在的價值。幸福不只是好看的經濟成長率、不只是台灣在國際評比的排名，而是不管環境如何，在政府的支援體系下，人人可享有基本生活的權利。
當一個家庭放棄生路，政府是否真的有窮盡制度的力量，實現向人民承諾的幸福？
參考資料：
陳冲政績 政策不明 產業看不到前景【摘要2013/01/28 聯合報】五輕預定兩年後關廠，下游石化業至今看不到政府有明確因應對策；兩年看似久遠，但對可能要被迫遷廠外移的業者而言，眼前已是在和時間賽跑。
中油五輕早在1990年籌備階段，就已宣告壽終正寢日，但回顧過去23年，政府對業者提出什麼替代生路，讓他們高枕無憂？或許當年台灣經濟奇蹟的光環耀眼，為政者的心思是「大不了遷廠到東南亞或大陸」；但誰也料想不到，台灣會有面對嚴重景氣低迷和失業率的一天。
政府既然不能未雨綢繆，也該臨渴掘井。五輕關廠後，林園廠三輕更新案明年營運，七十二萬噸年產量略能補足五輕缺口，但對南部整體石化業一年130到150萬噸需求依然不足。 石化業是台灣重工業，以去年為例，石化業上下游加總產值高達兩兆，占全台ＧＤＰ七分之一。
五輕關廠後，政府如何後續？骨牌效應造成的經濟損失和失業問題影響多大？政府如何把人民的小事當成大事，就看下一步怎麼做。
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