吳清基政績216
【中國時報2013.01.06摘要】彰化地檢署偵辦教授、研究員以不實發票浮報、核銷，詐領服務單位的公款，金額從數萬元至數十萬元不等；檢察官痛斥這些人罔顧學校信任，與廠商同謀挪取國家預算與補助款入廠商私庫，再供個人取用，有負國家立法的殷切期望。
A.Dvorak: Rusalka - Polonaise
彰檢偵辦大學教授以不實發票詐領公款案，繼上月起訴彰師大二名教授後，近日又追加起訴十七名教授、研究員與助理。彰檢襄閱主任檢察官黃智勇昨日證實，「還有第三波」！目前案子還在彰化調查站清查、蒐證，尚未移送地檢署。
台北地檢署昨日表示，北檢目前仍針對台灣大學、師範大學、政治大學多名教授，審慎蒐證調查中。據了解，北檢偵辦的涉案教授、助理，初估多達上百人，不乏知名學者。
被檢方起訴的計有中正大學教育學系副教授曾玉村，採購「眼球軌跡蹤系統」，實際價格158萬，但向校方報價以233萬購買，扣掉八萬元稅金，獲得67萬「預放款」，檢調搜索時，在他辦公室扣得尚未用罄的14萬元現金。
其他的還有陽明大學醫學院生理學研究所所長高毓儒與行政助理姚筱君四萬元、台師大生命科學系副教授吳忠信卅萬元、國防大學理工學院化學材料工程系助理教授王哲釧卅一萬九千元、成功大學醫學院生理學研究所副教授吳豐森十四萬元、成大醫學院醫學系教授吳晉祥六萬四千元。
虎尾科大電子工程系副教授蔡仲尼二萬九千元、國衛院疫苗研發中心技術師周愛湘與助理楊弘任廿五萬元、台中教育大學科學應用推廣系助理教授陳麗文三萬八千元、興大森林系副教授王升陽四十五萬元、興大化工系助理教授張育謙十一萬九千元、興大獸醫系副教授廖俊旺廿五萬元、農委會藥毒所副研究員呂水淵十六萬二千五百元、動科所應用動物組研究助理江柏輝十五萬三千元。
部分教授在偵訊中辯稱，所浮報虛報獲得的預放款，有用於私人用途，有用於個人校內研究，也有採購器物置於學校供公共使用，主張供研究或學校公共使用部分應無不法。
但檢方表示，教授或研究人員採購器材，本有一定的法定流程，只要以不實手法陷學校於錯誤撥款給廠商，犯行即已遂行；被告取得款項後的實際用途，僅能充做他們犯罪所產生危害及犯後態度的考量，不能倒果為因，反說他們施用詐術不法取得的經費為合法。
十多名國立大學教授，被控以不實單據核銷研究經費遭起訴。檢察總長黃世銘五日向媒體說明，教授以不實單據購買與研究無關的物品私用，依法構成貪汙治罪條例「利用職務上之機會詐取財物罪」。這是法律規定，並非檢方要打擊學術界。
黃世銘認為，教授以不實單據核銷採購，若確實用於研究，檢方僅會論究較輕的刑法偽造文書罪。但如果有人不實核銷購買物品，作為私人用途，就構成貪汙。
最高法院的判決，是就美國康乃爾大學博士、前國立嘉義大學教授余哲仁，被控將學校研究經費當中的34萬元購買研究用的二台酒精泵浦，再請廠商開假發票報帳，將儀器歸為己有。最高法院依貪汙罪判刑三年六月，褫奪公權四年確定。
余哲仁曾以他未經辦採購業務，抗辯不具公務員身分，不構成貪汙罪。但最高院判決指出，公立學校、公立研究機關受政府補助、委託、或出資的科學技術研究發展，其承辦或監辦採購人員，就其從事採購行為，乃屬「授權公務員」，如果辦理採購有貪汙舞弊情事，仍適用貪汙治罪條例。
另外，中正大學化工系教授林昭任，被控接受國科會委託購買的器材涉嫌驗收不實，盜賣實驗室器材及虛報災情，挪用補助款購買電腦私用，不法所得近百萬元，被台南高分院在前年底依貪汙罪判刑五年，全案上訴三審中。
判決指出，林昭任所為的採購、驗收程序是受中正大學依法委託及授權，從事與該校有關採購公用器材的公共事務，身分屬修正後刑法第十條第二項第一款後段規定之「授權公務員」。
李鈞震：
1. 還沒有三審定讞，社會大眾要先「無罪推定」，一方面台灣的檢察官素質不高、缺乏科學頭腦辦案、經常蒐證不齊全；另一方面台灣的檢察官也經常會栽贓人，來衝自己的業績獎金。
2. 此外，法官的素質也很差，判案經常雙重標準。最後，教授貪污已經是數十年的罪業，不是新聞（是歷史），現在才查，就證明出廉政署相當無能。
3. 吳清基、蔣偉寧當教育部長很久了，都不知道？他們恐怕自己都是歷史共犯。
參考資料：
助理幫教授報帳 怕成「余文第二【摘要2013/01/06 聯合報】假發票詐領公費案，檢方起訴對象有大學教授，也有研究助理。有研究助理認為這是制度的問題，但也有人表示，當研究助理也要小心，因為替教授找假發票報帳而吃上官司，變成「余文第二」，十分划不來。
一位讀碩士班時曾當研究助理的蔡先生指出，很多教授因為報帳手續很繁複，都交由研究助理處理，很多助理拿假發票報帳，也是因為自己搞不清楚該如何報帳，「看學長或學姐怎麼做就跟著做」。確實有研究助理會碰到想Ａ錢的教授，拿研究費買家庭音響，卻叫助理拿假發票報帳，助理找廠商，都有解決之道。如果研究助理跟的教授就是自己的指導教授，助理很難違背教授，即使被要求去拿假發票報帳。
在大學當研究助理的張小姐認為，制度大有問題，教授要有研究費和計畫經費才能養研究助理和學生，但一個案子人事費可能只有幾千元，但一個助理卻不能由兩個案子來支持，因為會計室無法報帳。
李鈞震：
1. 所謂的「法治社會」，所有人都應該「依法行政」，司法判決不應該有「雙重標準」；法律的制訂，也要配合行政效率的提升。
2. 法律定得不好，立法院長期以來的多數黨（國民黨）應該負最大的責任，當然黨主席也要負責任。
3. 馬英九的特別費與陳水扁的國務機要費，都是貼假發票，但是審判的標準不一樣；陳水扁的龍潭購地案與台中市議長張宏年的電玩關說案，都是收政治獻金官商勾結，判決標準也不一樣。因此證明出台灣還不是法治國家，是依「人」來判案。
4. 這也驗證出司法院院長與副院長嚴重缺乏知識水準，法學程度跟共產國家的地方法院差不多。
5. 同樣是A國家資產，教授被起訴，為何國民黨「黨產」A自國家，卻沒有被起訴？又再一次驗證出特偵組的「法學程度」，跟中共的鄉下警察差不多。
昏庸毛治國 台鐵濫用優待證 員工爽搭霸王車 【摘要1.6.2013蘋果】年虧近百億元的台鐵，竟放任員工爽搭霸王車。台鐵員工向《蘋果》投訴，台鐵每年都會發給每名員工20張優待購票憑證，讓員工及眷屬享票價5折，但卻變成出示憑證就可免費搭車，不需買票且不限搭乘次數，初估每年逃票金額約4600萬元。
《蘋果》記者實測，進出火車站匝門只要出示優待購票憑證，驗票員就會放行。台鐵坦言確實有員工逃票情形。
李鈞震：台鐵的貪腐，毛治國應該20年前就知道了，如果不知道就是過度無知愚蠢；但是毛治國是故意不處理台鐵的貪腐，目的為何？應該是共犯結構，或是共犯集團。
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