2013年1月14日 星期一

「不義而富且貴」的公僕們

馬英九政績1100
【摘要1.14.2013孫慶餘 蘋果】當考試院為拯救國家財政而大聲疾呼公務員福利暨退休制度改革時,行政院卻繼續維護黑官漂白及國營事業不當福利。立院刪除部分國營事業績效獎金(約佔全部獎金4分之1),被刪者也憤憤不平,揚言罷工、上街,行政院高官及這些在職、退休軍公教人員的反應,讓人想到孔子說的「不義而富且貴」。
國民黨是標榜儒家思想立國的黨,又是軍公教人員的黨,國民黨為自家人通過優渥無比的在職及退休福利,國民黨也以「鈔票換選票」,擁有超大基本盤。但國民黨忘了,它的鈔票是人民納稅錢,不是「黨產」。
當非公務體系的就業人口有3百多萬人月領2、3萬,而全國今年有48%人沒有年終獎金時,談不上績效(公營事業沒有競爭,談績效無異指「剝削人民有功」)的公僕仍得年領3、40萬元年終,這等於政府「率獸食人」,儒家思想立國到哪裡去了?
Antonín Dvořák - Symphony No. 8 in G major, Op. 88, B. 163 - III.
軍公(包括公營事業)教的不當福利,不只涉及國家財政破產,更涉及制度性製造所得不公。孔子說:「丘也聞有國家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安……」,意思是國家貧窮還不是大患,制度性分配不公才是大患,分配若公平,得少的就不會嫌少,分配不公平,社會就會動亂,國家就會傾覆。
兩千多年來,這個思想主宰中國歷朝興滅,屢試不爽。設若軍公教薪水是一般勞工好幾倍,年終獎金比半數勞工一年所得還多,退休後其他福利更是肥滋滋,社會不平之聲沸反盈天,國家能免於動亂傾覆嗎?
同樣是儒家社會,日本及新加坡公務員「共體時艱」,減薪10餘%到4、50%不等,沒有聽到造反之聲,以浪費公帑(最會追加預算、蓋蚊子館)著稱的台灣公僕卻氣勢洶洶。儒家主張的「百姓足,君(公僕)孰與不足?百姓不足,君(公僕)孰與足?」在台灣居然倒過來了,人民可以飢欲死,公僕就是要「飽欲死」。
羅爾斯《正義論》的正義標準是「所有制度安排,必須最有利於少數處於社會最不利地位的人」,如此社會才能確保全體公民公平實現基本權利。而馬政府的油電雙漲卻是將虧損轉嫁弱勢的一般民眾,二代健保補充費也對兼差而無正職(只靠微薄利息、獎金及不定收入)的弱勢者衝擊最大,二者皆未考慮社會正義問題。
如今當吃到飽餐廳充斥軍公教退休座上客,赴歐美及中國大陸一省一省分次旅遊也儘多這些人,台灣聞名風景區更有所謂「18%道路」,這些錢多到花不完的人,難道不該想想即將破產的國家財政及每人數十萬的國債負擔、想想他們與非公職階層收入的巨大落差嗎?
亞里斯多德提倡「矯正的正義」,對不公正的分配結果進行矯正。如果台灣連「矯正的正義」也沒有,那就只能剩下「不義而富且貴」當道了。
公僕勿忘:爾俸爾祿 民脂民膏【中國時報 孫慶餘2013.01.14摘要】為了立院砍去國營事業一點多月年終,各工會群情激憤,怠工、罷工、上街之聲四起,連退休軍公教團體也跟著起鬨。他們認為這是政府誠信及信賴保護原則問題。但他們從沒想過,公務員(國營事業員工亦屬之)是國家公僕,代表國家服務人民並對人民負責,其薪資及退休皆有保障,與一般人民的自由權不同,公務員罷工形同政府罷工。
其次,他們忘了,他們被刪的不是薪水,只是部分年終,刪減後還有三個多月,比起其他就業人口近半數無年終幸福多了。身為公僕,在國家財政短絀、債台高築、各類退撫基金可能面臨破產之際,難道不該共體時艱、苦民所苦嗎?當全國有半數勞工整年收入比不上公務員一次年終,失業者更是比比皆是,公務員能不油生「邑有流亡愧俸錢」的感愧嗎?
一般人好談正義,台灣公僕們琅琅上口的誠信及信賴保護原則是其一。但近代正義最重視的卻是公共制度及政治權利的公平,尤其是分配正義。休姆訴諸同情,亞當斯密訴諸同理心,皆在補救分配的不公。亞當斯密甚至警告:「與其說仁慈是社會存在的基礎,不如說正義才是。社會或可在不太愉快中存在,但不義的盛行肯定會徹底毀掉它。」果不其然,正因分配的極度不公,逼出了後來的法國大革命及共產主義革命。
孔子著名的談話:「丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。」這段話被後代各朝奉為最高統治哲學,亦被當代學者誤認成平均主義。孔子主張更公正分配而已:當百姓大多所得無幾,公僕們卻福利優渥,這是典型的制度性分配不公,百姓當然不平,不平就易引發動亂傾覆。
儒家是非常反對公僕富有、不恤百姓的。孟子也說:「庖有肥肉,廄有肥馬,民有飢色,野有餓殍,此率獸而食人也。」立院通過刪減國營事業部分年終,堪稱是順天應人,既合乎儒家的優秀面哲學,又合乎分配正義,又不傷及公僕元氣,一大批在職、退休公僕們究竟憤怒什麼?
這些公僕們最振振有詞的理由是,政府違反誠信及信賴保護原則。但政府是屬於全民的,對公僕誠信也需對其他國民及國家財政誠信,否則就無法避免希臘「寅吃卯糧」、「公務員吃垮國家」的慘狀。同時,當公僕們過多的福利及年金是來自恩給而非提撥,也就是慷人民納稅錢之慨(即他們的所得是其他人的損失)時,這已經超出信賴保護原則。
十八世紀啟蒙思想家弗格森的〈道德哲學原理〉,針對契約行為闡析:「若條件缺乏或不適當或不可能達到,所有條件的契約便屬無效。」、「在交互契約中,若一方未履行自己的承諾,就沒有權利要求他方履行承諾。」
公僕們認為政府與他們有契約行為,但人民要問:當國家負債累累時,國家讓公僕富有的條件還存在嗎?同時你們要求政府履行承諾,那你們履行了什麼承諾?「爾俸爾祿,民脂民膏」,公僕們沒有條件跳脫其他百姓,只想自己利益。
參考資料:
馬總統說謊 導師費緩漲 10萬師跳腳【摘要1.14.2013蘋果】配合教師薪資去年元旦起恢復課稅,總統馬英九前年底接見教師團體時承諾,國中小及幼兒園導師費兩年內從每月兩千元增為四千元,去年先調為三千元,今年應再漲為四千元,但教育部以沒錢為由確定不漲,十萬名導師空歡喜一場。
教師團體痛批馬英九「選前騙票、選後跳票」,不排除號召教師穿黑衣抗議。教育部國民及學前教育署副署長黃子騰昨坦承沒經費,今年導師費確定不漲,維持去年的三千元。
全教總副理事長吳忠泰昨以打油詩「推託耍賴、輕諾寡信、上慚聖賢、下愧師生」回敬馬英九,教師團體不排除仿去年教師節黑衣行動,以干擾社會最小的方式抗議。
台北市蘭雅國小洪姓導師說,平常教學生「做不到的事,別隨便講」,馬英九「難道不曉得有多少錢可做事,卻在選前亂開支票」;導師每早監督早自習,須改聯絡簿與作業、為孩子解決家庭糾紛,有時兼任導護,連下班、放假也待命,「每天工作超過十二小時,增加一千元不為過。」
上班族黃義雄認為,馬英九跳票「一點都不意外」,但一般人繳所得稅也未獲補貼,政府一開始就不應漲導師費。
孤獨的王【中國時報2013.01.14摘要】每年的一月十三日,馬英九總統依例會到頭寮謁陵。去年是選戰的最後一日,他在陵寢前紅了眼眶。今年,數萬群眾正展開集結抗議,馬英九凝視蔣經國遺像,對現世喧囂不發一語。當「火大遊行」延燒到總統府前,馬英九選擇坐在鐵蒺藜層層包圍的城堡中,孤獨地思索執政團隊的挫敗;除了天上的蔣經國,沒有人有機會和馬英九對話。
一年來的發展,推翻了全國人民與馬英九的期待,有太多政策未能獲致預想的成效,卻招致一連串的政治衝突;當初在大選中鞠躬握手的身影,一年來已鮮少出現。馬英九與庶民的日漸疏遠,終於把人民再次逼上街頭。
上街的人民要的不是大道理,而是政府對他們的匱乏不滿要有所回應。當承擔全民寄託的總統始終隱身在幕僚的冷硬新聞稿後,民進黨大可和人民在街頭相互取暖,收割馬英九一手造成的反馬情緒。
去年520就職前一天,民進黨發動「日子難過,總統踹共」遊行,逼出馬英九一句「對人民虧欠」。原以為馬英九會自此開啟傾聽人民的渠道,豈料當時圍住總統府的拒馬,至今仍隔斷馬英九與民眾的溝通;當人民再次走上街頭,馬英九甚至已不願回應。
聖修伯里在《小王子》星球旅程的第一站,安排了一個孤獨的國王。國王沒有臣民,卻自認擁有無上的權威,對著一片虛空下達無人聽從的命令。如果馬英九不再親自傾聽人民、不敢與在野黨面對面共議國政,獨自鎖在辦公室內,和這個孤獨的國王有什麼不同?

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