邱文達政績41
【摘要2013/01/14 聯合報】「樂透彩金不用繳補充保費，辛苦兼職的打工收入卻逃不了？」「明明失業沒工作，打工還繳補充保費？」二代健保上路兩周，不少人對補充保費作業規定不熟悉，哪些情況要扣、哪些不必扣，依舊是霧裡看花。舉例來說，同樣是外快收入，參加職業工會的勞工不必扣兼職所得的補充保費，但其他勞工若兼差收入逾五千元就要扣2％的補充保費，好讓健保不會倒。
Antonín Dvořák - Symphony No. 8 in G major, Op. 88, B. 163 - I.
作家陳雪及劉梓潔平均年收入僅二、三十萬，但稿費卻必須扣補充保費，兩人感嘆此規定源於名模林志玲當年被查出年收入四千萬元，每月只繳六百多元健保費，造成自由工作者保費增加，「別把我們跟林志玲混為一談！」
劉梓潔曾任職媒體，數年前因文學獎得獎作品「父後七日」改拍成電影，她離職全心投入編導，連獲金馬獎、台北電影獎兩項最佳編劇。健保局建議自由創作者「不想被多扣，就加入工會」，劉梓潔說，不知官方的邏輯在哪？為了少繳保費，此時硬要加入工會，有如強迫，又像鑽漏洞。
譯者賈翊君說，不少藝文圈朋友年收入少，少到預繳的所得稅都被退回，現在卻得交補充保費。她質疑為何不以年收入來扣，「扣這一點，對很多人來說只是塞牙縫，對我們卻是生活來源的支柱」，她表示，再這樣下去，乾脆轉業賣雞排、可麗餅。
民間監督健保聯盟發言人滕西華說，衛生署制訂補充保費扣繳辦法，明顯逾越母法，造成職業別不同，繳納補充保費義務不一樣；全職與兼職所賺的錢也不等值，甚至有兼職者繳的補充保費，竟比單一薪水者的保費高，「只能以荒謬形容」。事實上，衛生署日前宣布研究生兼職的補充保費下限比照大專生，調高至基本工資一萬8780元，正是凸顯二代健保倉促上路，破綻百出。
滕西華表示，衛生署任意解釋法律，從不面對二代健保結構性問題；她說，除了研究生外，衛生署須考慮的是五十萬名失業民眾、四十多萬名助學貸款的畢業生，這些弱勢族群一樣要繳補充保費。
補充保費的不公平，再舉例來看，一樣是月收入五萬元，甲是中高階主管，每月保費745元（月投保金額五萬零600元ｘ4.91％的費率ｘ個人負擔30％）；乙是行銷專員，月領兩萬五千元，依上述公式扣了健保費，另外兼差賺兩萬五千元，還要再扣2％的補充保費，總共保費871元。所以低薪的乙反較高薪的甲還要多繳126元來挹注健保。
大高雄總工會理事長陳志銘說，有第二份收入不見得都是有錢人，補充保費是懲罰努力工作勞工。許多必須兼差才能支應全家的上班族不禁感嘆，樂透彩金動輒上億元，得獎人卻不必繳補充保費；到處打零工、兼職愈多的人，生活慘兮兮，還要繳補充保費，心裡怎會服氣？
二代健保才上路兩周，補充保費惹得噓聲四起。衛生署原本的盤算是，加收六項補充保費，可從原本的單純「薪資所得」為費基，擴大至其他非本業收入，都繳交補充保費。不過，補充保費卻課到所得微薄的藝文工作者、打工族，作法明顯不符「多所得者多繳保費」的普遍期待。明智的主政者該及時修正，才不致累積更多民怨。
首先，二代健保未上路前，就發生定存族拆單潮；元旦實施後，又有電視名嘴因不願繳百元補充保費，自動將五千元通告費少拿一元。
上周也有研究生抗議領取研究助學金或工讀，還要課補充保費，但大學生兼職所得則不必繳，明顯不公，逼得衛生署政策大轉彎，放了研究生一馬。
如果全台三百萬名「保費補充族」躲的躲，逃的逃，抗議的抗議，顯示新制違反「公平課費」原則；另方面因缺乏所得結算概念，使得民眾紛紛以拆單潮、月租改周租等手段避費。如此，健保局原本估算的「補充」保費，還「補得到」嗎？未來真正入庫的補充保費到底有多「補」，讓人不敢樂觀以對。
最惹民怨的是，補充保費的設計讓中低階層打工、兼職族的第二份收入，逃不掉補充保費的「追緝令」，得背上一般保費與補充保費的雙重負擔，反較單一高薪俸收入者所繳的健保費還多。這簡單的「民怨算術」，難道當初沒算到嗎？
二代健保上路兩周，至今仍有逾半數民眾搞不懂補充保費，相較一年逾五千億元的健保費收入，補充保費僅增加兩百億元，卻要耗費大量稽徵成本，又累積民怨，極不划算。衛生署面對各方質疑，應速謀修正，並認真思考重回「家戶總所得」計費的改革精神，才能使全民保費負擔更符合社會公平，讓健保永續經營。
食在難安 家禽屠宰衛生檢查率不到7成【摘要1.14.2013自由】我國家禽屠宰衛生檢查率不到七成，每年有一億一千六百餘萬隻家禽未經檢查流入市場，平均每天達31萬隻；而到目前為止，新北市、基隆市、新竹市、嘉義市連一間家禽屠宰場都沒有。
據防檢局統計，家畜屠宰衛生檢查比例已超過九成三，但家禽前年的檢查比例僅近七成；其中，白肉雞達九成九，鴨與鵝也有八、九成，土雞則不到四成。至於去年數據尚未出爐。再以家禽屠宰檢查不合格率3％來看，平均每天有近9500個家庭吃下具有健康風險的肉品。
朱敬一政績 假發票案 理工淪陷 人文緘默自清【中國時報2013.01.14摘要】教授使用假發票Ａ研究費被起訴，向來「不平則鳴」的學術界卻未發起自清、也沒有積極辯護，出現集體緘默的怪現象。熟悉內情的重量級學者透露，此次涉案範圍以國立大學的數理工醫領域學者居多，導致人文社會學者和私立大學抱持「壁上觀」態度，不願跟著蹚渾水，藉沉默自清。
彰化師範大學物理系教授兼系主任洪連輝與副教授陳瓊森涉嫌用假發票、以Ａ報Ｂ採購實驗儀器，上個月被彰化地檢署以貪汙罪起訴後，中央研究院長翁啟惠、教育部長蔣偉寧和國科會主委敬一隨即連袂拜訪檢察總長黃世銘交換意見，認為應僅涉及偽造文書而非貪汙罪。
但教科文三巨頭還未得到黃世銘的具體回應之前，彰化地檢署又在本月四日以貪汙罪起訴十二位涉及假發票學者。相關學者直言，彰檢第二波起訴讓翁、朱、蔣震驚又錯愕。三人當天緊急會商後，寧願冒著干預司法的風險，公開呼籲「公款公用」和「公款私用」刑責應輕重有別。
學研界沙盤推演，這場搶救學者大作戰，在教科文三巨頭發表公開聲明後，緊接著就是由大學發起連署並公開道歉。但當台大校長李嗣涔上周表示有意發起連署後，因其他大學反應冷淡而暫緩，三巨頭還成為眾矢之的。
熟悉各校涉案人數的教科文官員透露，台大在這波肅貪風暴中，涉案學者超過一百人，且以台大校長李嗣涔長期任教的電機資學院最多。「李校長是大咖學者，恐怕連他也不敢百分之百有把握自己蓋章的核銷單據，絕對沒有以Ａ報Ｂ情形！」檢調手裡握有連自己都不知道的單據，因此不敢站出來說話，以免惹惱檢察官。
據透露，國科會最近透過研究助理「微服私訪」多家跟大學有往來的相關廠商，非正式統計，數理工醫約有五到六成學者曾用過假發票以Ａ報Ｂ。官員強調，南部某研究型大學航太研究所，廿四位教授扣掉四個沒有申請研究計畫者，其它廿人中，這次有16人被檢調約談，印證了國科會的非正式調查並不誇大。
人文社會學者申請國科會研究經費補助本來就不多，獲補助者每年平均五十萬多元，扣掉研究助理薪水，所剩無幾，多數支出印刷等雜項，根本沒有多餘的錢要動用假發票核銷。因此，在這次肅貪風暴都抱著「干我何事」的看戲心態，不想、也不願意聲援數理工醫學者。
參考資料：
蔣偉寧政績 5社教館所爆財務黑洞／科工館5年虧損近5億【摘要1.14.2013自由】立法院審查教育部下轄五間社教館所預算，檢討報告指出，科學工藝博物館近五年累計短絀逼近五億元，自然科學博物館今年短絀估近一億元，而海洋生物博物館今年由盈轉虧，估短絀也達一億三千多萬元，台灣科學教育館門票收入卻只有目標收入的六成、台灣圖書館自籌財源更僅一成五，營運績效均亟待提升。
科工館近五年累計虧損近五億，居所有社教館所累虧之冠，立委指出，各大小展廳花了公帑數百萬元至上億元鉅資打造，每年再花數百萬到數千萬元維護更新，營運績效卻敬陪末座。
科博館則是近五年收支結果均赤字，估今年短絀9667萬，比去年再增赤字二千萬元，但人事費用卻不減反增，除正式員工362人，今年進用316名臨時人員，人事費就超過四億元。
台灣科學教育館收回公營後，近三年投入六千萬元改善，門票收入卻只有目標的六成七，去年設定四千二百多萬元，實際只有約二千八百多萬元。
海生館則是模範生首次不及格，去年預算數三億五千多萬元，今年少了一億八千多萬、減幅超過五成，主因是委外業者要求減繳權利金，權利金收入由去年一億六千八百多萬元銳減為二千五百萬元，導致去年剩餘七千三百多萬元，今年卻短絀一億三千多萬元。
搞烏龍 多關5年 法官 檢察官 賠強盜90萬【摘要1.14.2013蘋果】新北市男子呂新生持刀搶雜貨店砍傷老闆遭逮，因承辦的高等法院法官林丁寶、高檢署檢察官王秀灑、新北地檢署檢察官王家春疏失，害他被多關5年多，國家已先賠償他513萬元冤獄賠償金。
這筆錢除林丁寶先前以30萬元與新北地院和解，台北地院上周五也判定，王秀灑及王家春均應負責，各賠償國家30萬元，是司法史上政府首次向失職司法官追償冤賠金勝訴案例。當時承辦的高院法官林丁寶已退休，司法院官員昨表示：「尊重法官判決，若將來判決確定，王秀灑、王家春仍拒絕付賠償金，依法可以採取扣薪等方式追償。」
冤獄主角呂新生現年已60歲，1993年9月14日晚上，他因缺錢持菜刀至新北市重慶路住處附近雜貨店行搶，砍傷老闆李炳南，觸犯當時《懲治盜匪條例》唯一死刑的「強劫殺人罪」，因他只得手5包長壽菸及現金1105元，且被害人未死可減刑，他逃過一死，被板橋地院（現為新北地院）判無期徒刑。
依法判無期或死刑為強制上訴案，不論被告是否上訴或上訴後撤回上訴，都應走到最高法院三審定讞，1994年呂新生上訴到高等法院，決定撤回上訴，承辦法官林丁寶竟忘了這是「強制」上訴案，被告撤回上訴，他仍應續審，當年他直接將案件視為判決確定，交給高檢署檢察官王秀灑、板檢檢察官王家春執行。
1994年呂新生被檢視為無期徒刑確定被告發監執行，他遭羈押、執行13年後，2006年符合假釋資格，他聲請假釋時，獄方才發現全案還沒判決確定，高院發現是一場烏龍後，重新審理此案。
《懲治盜匪條例》已在2002年廢止，法官只能依《刑法》殺人未遂罪，判他8年徒刑，但呂新生已服刑13年多，被多關5年多共1891天。板橋地院認為，當年承辦法官林丁寶、檢察官王秀灑、王家春有疏失。
李鈞震：
1. 本案再再次證明出台灣的檢察官、法官，絕大多數素質不良、知識程度極差、行政能力極差，經常出錯，所以冤獄不斷，蘇治芬、彭百顯一定不敢否認。
2. 司法官素質這麼差，為什麼考試院、監察院都無動於衷？為什麼檢察官的遴選制度不改一改？為什麼監察院都不彈劾？原因很簡單，監察委員與考試委員絕大多數比昏庸的檢察官還要「智障」。
參考資料：
毛治國政績 桃機哺乳室 員工開鎖看光集乳【摘要1.14.2013蘋果】一名在桃園機場工作的哺乳媽媽，上周一上班時使用機場哺乳室集乳，未料竟遭男性維修員持鑰匙開門強行闖入，當時她正赤裸上身使用擠乳器，頓時被「看光光」，她受驚嚇，怒指桃機管理鬆散。桃機公司坦承疏失。
馬統帥政績 貼臉坐大腿 已婚飛官戀女兵【摘要1.14.2013蘋果】空軍官校爆發首樁「飛行師生畸戀」醜聞！官校一名已婚中校郭姓飛行教官，去年初負責一名女學員的基礎飛行訓練課程，兩人日久生情，飛官妻子發現兩人曖昧照片，去年年中向司令部檢舉，空軍司令部調查後查出多張兩人臉貼臉、女學員坐飛官大腿的親密照，迅即將兩人記過2次懲處，並將郭調離現職。
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