昏庸江宜樺146
【摘要1.4.2013蘋果】海基會高層高額的年終獎金和薪水引發爭議，民進黨立委何欣純昨點名海基會副董事長兼祕書長高孔廉，月薪23萬五千元，還有農曆年前發放的年終獎金35萬三千元及考績獎金58萬九千元；何痛批，海基會功能性越來越差，但高所領的年終加考績獎金卻將近四個月薪水，加起來將近一百萬元。
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綠委蔡其昌更轟：「肥貓不但不能抓老鼠，還把國庫吃光光！」民進黨團昨也質疑，許多政府主管財團法人基金無論盈虧都發高額年終。黨團幹事長潘孟安說，金管會主管的保險安定基金、台灣金融研訓院、金融消費評議中心、保險事業發展中心，2013度員工績效加考核獎金都編列4.6個月薪水，應比照公務員訂出考核辦法，才能公平發放獎金。
綠委李昆澤也批，台灣近百萬勞工每月只有二萬元薪水，幾乎沒有年終獎金，「這些財團法人員工薪水本來就偏高，光是年終加考績獎金，就超過一個勞工辛苦一整年的薪水。」
海基會離譜了【摘要1.4.2013蘋果】海基會董事長本為無給職，但林中森上台後，要變成有給職，這個案子還在陸委會審查中；但昨天綠營再爆海基會祕書長高孔廉月薪23萬多元，年終獎金領了快百萬元。海基會考核的績效標準是什麼？
過去一年景氣陷入停滯，不僅失業率高，民間薪資還倒退回十幾年前水準，且依人力銀行調查，有高達快五成的上班族沒有年終獎金，但是聽到海基會祕書長年終都還有百萬元，難免讓人質疑，這些政府捐助成立的基金會，花的也都是人民納稅錢，為何不能在景氣寒冬時苦民所苦，少拿一點錢呢？
此外，海基會董事長支薪案，也是另一個罔顧人民觀感的案例。如果今天海基會完全是民間機構，董事長要拿薪水，相信無人可以置喙，但是在經濟不景氣的當下，馬政府執意要讓林中森「得」支薪，完全不管社會觀感，難怪會引起反彈，而且林本身因過去任官職，如今退休還有月退俸可拿，海基會何苦要讓林背負罵名？
黑官漂白 健保局475僱員變公僕【摘要1.4.2013蘋果】因應行政院組織改造，行政院規劃將現有勞保局491名與健保局475名金融僱員全部轉任公務員。但立法院昨初審衛生福利部相關組織法修正草案時，備詢的銓敘部次長吳聰成卻大表反對，認為這些人若納入公務員，退休時就享有月退俸，國庫將多支出51億元，「不可開此大門」。由於綠營立委也力擋修法，最後送朝野協商處理。
倉促上路 組改亂象叢生【摘要2013/01/04 聯合報】從交通部改名爭議到勞健保局近千名雇員「升格」為公務員—，因著一部倉促通過的行政院組改法案，而輪流上演一幕幕荒謬劇；政府原欲透過組改提升效率，但這部未能堅持上位思考的組改法，亂象接踵而至。
組織改造是為了業務整併、統一事權、再造政府效能。以交通部為例，原本營建署轄下的基礎建設業務，要併入交通部，修法前夕，卻又決定留在內政部，讓交通部白忙一場又要花大錢改名；勞健保局派任人員反而在組改中順勢變身為公務員。組改從拚競爭力變成拚升格、擴權，早已偏離組改初衷。
為何組改荒腔走板至此，正因一開始組改版本就是急就章，且一輪始通過了行政院組織法，但當各部會提出各部會的組織法時，「有本事」的單位就各顯神通，拚命擴充業務。
組改本該具有前瞻性，政府要盱衡國內外情勢及新興挑戰，及早做好規畫，有些須強化的業務，不僅不該瘦身，還應增設部會或增加員額；有些功能相近或業務萎縮的單位則透過重新整併，有效精簡員額。結果最重要的步驟沒做，甚至倒過來。
這款組改 精簡了，人更多？【摘要2013/01/03 聯合晚報】行政院組織改造，前後拖延數十年，組織改造過程卻暴露出機關本位主義，缺乏通盤檢討的問題。人事員額暴增，增加政府財政支出總計超過百億元，這與組織整併的政策目標剛好是背道而馳。部會的本位考量各行其是，私下運作各方，透過立委牽制行政院方面的決策，扭曲組織改造的政策目標。
政府推動組織改造，是要精簡政府人力，降低非必要的人事支出，曾經是百萬大軍的國防部，都砍到剩下20多萬人，但部分機關在裁併過程中，不能思考改造的政策目標，只想保有現有的資源，就會出現越改造人越多，人事負擔越沉重。
行政院主其事者沒有能夠拿起政治責任，遏止機關本位主義，才會造成這種機關精簡整併後，編制人員卻更多的怪現象。行政院根本就不該對勞委會、衛生署大開方便之門，破壞國家的官制官規，不僅違反組織精簡的目標，更是破壞國家人事政策與法規。政府應該思考的是如何改變人事制度，創造一個管道，讓專業人士可以成為公務員，而不是用艱澀的考試，嚇跑專業人才，影響政府取才。
無政府的組織再造【中國時報2013.01.04摘要】政府組織再造引發行政、考試兩院大戰，銓敘部次長吳聰成昨天在立法院司法委員會力擋行政院版《健保局組織法》，堅決反對健保局及勞保局一千名雇員、派用人員轉為公務員，以免增加政府百億的負擔。
行政、考試兩院各有堅持，政院各部會也各懷鬼胎。為了林務局的歸屬，農委會主委陳保基推翻前任主委的主張，透過國民黨立委提案，要推翻行政院版，把林務局從環資部的手中搶回到農業部。離譜的還不僅於此。我們居然差點有個「口腔司」。依此類推，未來還應該有腹腔司、胸腔司以及眼耳鼻喉等各司，已堪稱是世界級的笑話。
政府組改雖然打著「改造」之名，卻因為各方利益的競逐、主其事者缺乏決心，往往結果只有「增肥」之實。凍省至今已經邁入第十五個年頭，原省府的官員至今還沒有安置完成，政府的整體效能也未見提升。五都升格，各直轄市員額、職等都大幅提升。至於效能如何？
文化部已經上路、青輔會已經退場，行政院發言人都已經從胡幼偉換成鄭麗文，組改「頭洗了一半」，已經沒有任何退路。但整個政府上下，居然看不到任何人主掌、統整其事，放任各部會在立院各顯神通，透過立委互相廝殺，一個組織再造，居然可以陷入完全「無政府狀況」。
冷熱行情差很大 林務局大家要 氣象局像孤兒【中國時報2013.01.04摘要】 台灣盛產的竹筍，居然成為左右政府組改大業的關鍵！為配合政府組改，林務局原規劃併入環資部，但昨日立院司法法制委員會審查《農業部組織法》草案時，農委會卻以「竹筍、竹炭農業生產應回歸農業部」為由，力保農林漁牧體系不分家，成功擋下林務局併入環資部，讓全案保留送朝野協商，靠竹筍「小兵立大功」，上演一齣組改逆轉秀。
環境資源部原本要納入水利、水保、農田水利、林務、國家公園等業務，以一條鞭的方式，做好水保及河川治理等工程，提升國土環境安全，不料先是水利署沒有劃入，後來農委會也主張林務局不要納入，如此一來，國家公園有無必要劃撥過去？可能也會出現變數。官員戲稱，未來環境資源署恐陷入「四不像」的窘境。
組改中央氣象局將併入環資部、科技部或留在交通部，要等待朝野協商，近來卻被戲稱因為報不準成為「孤兒」。氣象局長辛在勤昨天說，現在的狀況比較像是「妾身未明」！
政府組改亂象一籮筐，因各部會強烈本位主義與利益團體壓力，竄出各種組改名目。不少官員私下動作頻頻，在審查組織法前，幾乎天天到立院報到向立委求情，甚至動員地方黨部主委說項，讓政院的組改規劃「亂了套」。例如，營建署下水道工程處將移到環資部內，該處人員便積極運作，透過立委提案升格為「下水道署」，遭到民進黨立委田秋堇反對，「成立一個署專蓋下水道，簡直是笑話！」
利益團體藉由組改機會「趁虛而入」，積極向立委展開遊說。目前除醫美外，牙醫是健保自費項目最多的科別，背後牽涉龐大利益。過去醫界團體都積極遊說推動專法、專責單位，但最後因爭議過大未果。未料，竟有立委提案成立「口腔健康司」，最後因塞不下二級單位，只好併為「口腔及心理健康司」。
「為何不成立眼睛司、耳朵司？」由於邱文達的女兒是牙醫，單以提升國民口腔健康理由成立口腔健康司，難免引人聯想。
還有動保團體透過立委向農委會施壓，要求成立「動物保護司」。為安撫民間團體，農委會只好承諾待未來將成立常設任務型編組式的「動物保護會」，也引發部分立委批評，陳保基首開惡例，組織法尚未通過前就答應設立「黑機關」，成何體統？
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