國民黨政績280
【中國時報2013.01.23摘要】馬總統連任第一年，民意聲望直線下滑，馬政府政策步調混亂，決策判斷失能，很大部分與執政黨黨政運作失調有關，儘管輿論多有批評和諍言，身兼國民黨主席的馬英九總統，始終找不出解決辦法。眼看著國民黨執政優勢快速流失，國民黨立委蔡正元從人民團體連選連任一次的規章，挑戰馬英九連任黨主席的適法性！
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問題是：無法有效領導、確實做到所謂的「以黨輔政」，卻經常發生「以黨亂政」的現象，馬英九兼任這個黨主席又有何意義？馬英九與其在法令解釋上強調自己續任的合法性，更應該說明他勢在必連任的用心和企圖何在？繼續兼任黨主席之後，他到底能不能強化執政政府的領導效能？
馬英九過去深受國民黨栽培，從威權時代到民主時代又歷任閣員首長，長期浸淫於國民黨的政治文化，然而，第一任劉兆玄內閣就任之初，內閣閣員甚至不列席中常會，重大政策經常在立法院受阻；好不容易度過全球金融海嘯，卻又遭逢八八風災，馬英九改變初衷，重新掌握黨權，企圖革除黑金國民黨陋習的雄心。國民黨，卻在大小選舉補選中一再落敗，更遭人詬病的是，馬英九曾經宣示要處理的黨產，迄今猶懸而未決，甚至還傳出可能有弊案。
馬英九在四、五年之內，讓國民黨士氣低迷到谷底，黨政協調不但未能發揮其功，甚至總是荒腔走板。「廣電三法修法」鬧劇就是典型的案例，從政策會到國會黨團大小黨鞭，竟完全聽不懂黨主席的裁示，演出呼應民進黨版本的飆速修法；更甭提過去一年，從油電雙漲到開徵證所稅等重大政策，黨政步調總是無法齊一，既看不到國民黨祕書長的角色，也看不到國民黨各工作會的作用。
即使國民黨最重要的決策機制「中常會」，既不能為政策拍板，更無力協助動員，夠份量的立委或地方首長，甚至連參選中常委、進入所謂權力核心的意願都無，每周行禮如儀、聊備一格地開會了事。這樣的政黨、這樣的黨主席，馬英九即使兼任又有何意義？
馬英九不必怪責國民黨立委為什麼在他民意聲望最脆弱的時刻，如此直截了當地挑戰他的權力；身為總統兼執政黨主席，政府滿意度不斷下滑，政黨信賴度同樣流失，面對各種提振執政團隊士氣與形象的建議，不論是更換財經內閣或更換閣揆，或者召開國是會議，馬英九一律以不變應萬變。
政策上不能破釜沉舟，人事上不能耳目一新，欲期馬政府從谷底翻身，如天方夜譚。民進黨在火大遊行後，開始罷免總統、罷免立委的行動和宣傳，儘管罷免總統門檻高到只能喊爽不可能成真，但蔡正元此時提出馬英九不宜續任黨主席，某種程度宣洩了部分民意的苦悶：閣揆動不了、閣員換不了、總統罷不了，那麼最簡單的就是換個黨主席，好歹總有個新人新意吧！
馬英九的弱勢領導建構了自己的困境，續任黨主席，黨內有雜音；不續任黨主席，勢難再得到國民黨的全力支持。沒有執政黨為後盾的任何人事案，都可能在國會處處受挫，政策推動將更顯困難，過去一年的亂局不但無解，還可能更糟；惡性循環下，沒有人才肯再為國效力，將坐實英國《經濟學人》為馬政府下的註腳（Bumbler)。
黨政失調的政府無法贏回人民的信心，想連任黨主席，馬英九得拿出魄力與決斷，說服黨人，證明自己。
參考資料：
改革或內鬥：馬英九是否兼任黨主席【摘要2013/01/23 聯合報】馬政府不能有效領導國民黨；其實，最主要的原因，在於馬英九始終不能有效領導立法院黨團，而他與黨團的聯繫管道則是透過黨主席的角色。現在，馬英九自兼黨主席，已是如此局面；則他若不兼黨主席，將會變成何種地步？
其實，馬英九與國民黨立院黨團之間的裂縫自2008首任伊始即告出現，監察院、考試院人事受到杯葛，及陽光法案打折扣引起外界訾議等一連串事件，使得馬英九毀諾自兼黨主席。
馬總統第二任開始，美牛案、證所稅、油電雙漲，以迄現今的軍公教退休人員年終慰問金，及年金案等，卻皆是在國民黨內鬥地帶，馬英九頓臨內憂外患、腹背受敵的困境，加以不擅溝通，拙於表意，遂失主導話語權的優勢地位。
蔡正元的質疑帶著「法律」的包裝，根本性質仍是政治鬥爭；也就是國民黨的內鬥。法律疑義或許必須由法院裁定，但國民黨內卻應當弄清楚，這一股反馬倒馬氛圍，究竟意欲何為？這究竟是一個改革的議題，或是內鬥的題材？
馬政府的政策主軸是：一、兩岸關係；二、反貪；三、司法獨立；四、因應歷史擠兌（如證所稅、油電漲價、十二年國教、核電及年金等）。或因操作能力不足，或因對策出現偏差，以致陷入危境亂局。
馬總統第二任以來，自油電雙漲、美牛案，迄今日的年金案，屢屢陷於政策反覆、父子騎驢；一方面固然是出自馬的領導失能，另一方面則亦是因立法院的生態混濁所致。 國民黨及馬英九皆應深思，改革可以整合，內鬥即是撕裂；改革注重理念的型塑，內鬥則著眼人物的去留。
其實，站在社會公眾的觀點，主要是在馬的總統任期尚有三年多，整個國民黨能否帶領國家社會跳脫這個亂局與困境？委實令人深憂。
李鈞震：權力來源主要有幾項：
1. 傳統權威，來自血緣遺傳，或君權神授。父母對子女有自然形成的權威；帝王的下一代，也產生了自然的權威，但是在民主時代，大家不信這一套了，掌權力者要拿出真本事。
2. 權位權威，或金錢權威。因為有了職位，掌控了資源分配的權力，所以有權威，當然也自然而然產生雞犬、或拍馬屁族群；這一點也因為國民黨擁有龐大「不正義黨產」，而讓黨主席擁有無上的權威。但是馬英九太小氣，不願意把「黨產」歸還給國家，也不願意分配給立委，所以國民黨的立委只好靠自己的本事參選，因此不必鳥黨主席。
3. 知識權威。因為知識程度或能力高人一等，其說出來的話或論文大多都會成為經典名言或影響人類未來前途，所以擁有無上權威，例如知名補習班名師，對學生就擁有無上權威。不願意花錢或酬庸職位的領導人，一定必須具備「知識權威」，來獲得高度的話語權（詮釋權），否則沒有人甩你。
4. 道德權威。說話守信用、強烈的信仰、人民可以每天用「經典」的內容來檢驗他的一言一舉一動，這樣的人具有道德權威，但是500年只會出現一次，絕對不會誕生在聯合報內部，只看聯合報的人也絕對不可能變成道德權威。
5. 對能力不足的人而言，他自然而然會希望透過權力變大，來獲得更大的權威，以滿足安全感。但是實際上，能力不足的領導人會因為管理範圍的擴大，而更顯得昏庸，多做多錯；能力上只能管理10個人，卻管理了100個人，絕對會讓組織崩潰，人人雞飛狗跳。
6. 選賢與能，是政治學上永恆的真理。重點是，讓學有專精的人有恰當的位置發揮才能，讓庸才早一點離開職位。馬英九考不上律師執照，沒有國際學術地位，知識程度平庸，沒有偉大的政績，也沒有「行政效率」國際ISO認證的經驗，對經濟學、社會學、各種科學與藝術領域都相當無知，他只是個庸才。
7. 馬英九曾經擔任過研考會主委，對不合理的軍公教退輔制度、18趴改革、組織精簡、行政效率的提升，沒有絲毫貢獻；馬英九曾經當過刑法教授，政治大學的法律系學生，絕大多數都抱怨他沒有料，是個草包；馬英九也曾擔任過法務部長，對監獄人權與法律符合「世界人權宣言」沒有貢獻。
8. 馬英九擔任過台北市長8年，政績遠遠不如陳水扁市長4年做得多。馬英九前五年的總統任內，民調不如陳水扁。兩岸政策與ECFA不算成功，中共至今沒有放棄飛彈對準台灣，也沒有提升台灣的經濟競爭力，還讓薪資倒退14年。
9. 馬英九黨主席任內，國民黨高官權貴的貪污、賄選數量，遠遠超過陳水扁團隊，林益世一定不敢否認。通過世界最低級的陽光法案，公民投票法不符合世界標準，集會遊行法違憲，對新聞自由的保護怠惰……。
藍嗆今年就公投 不必等選舉【摘要1.23.2013自由】民進黨主席蘇貞昌主張反核四公投與明年七合一選舉互綁，國民黨立院黨團書記長吳育昇表示，只要站穩保證核安才商轉的立場，國民黨就不用避戰，如果反核四公投很重要，應該今年舉行，若要拖到明年底綁選舉，證明蘇貞昌不老實，只是政治算計。
國民黨主席馬英九重申沒有核安就不商轉的立場，並強調不管有沒有公投，就是這樣做！馬也提到，新北市長朱立倫、台北市長郝龍斌都曾表明，沒有核安就沒有核電，「我也說過，沒有核安，就沒有台灣！」未來的目標就是確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園。
不過馬政府原本承諾立法院第二會期優先推動「非核家園」立法已跳票，不但行政院版「非核家園推動法草案」遲未送到立法院，連在野黨的提案版本，也受到杯葛擱置，「非核家園推動法草案」被悄悄抽掉。
參考資料：
公投綁大選 民主國家常態【摘要1.23.2013自由】公投與大選合併舉行，已是民主國家的常態，從節省行政成本與便民等角度考量，民眾也多贊成合併舉行。但即使是公投綁大選，由於公投門檻過高，台灣過去有入聯公投等六次全國性公投與大選合併舉行，都遭到否決，更凸顯「鳥籠公投法」的問題。
公投法規定，無論全國性或地方性公投，其過關門檻須經全國或縣市有投票權的公民總數二分之一以上，且有效票超過二分之一同意才成立。現行法律設下公投過關的超高門檻，要在平常期間成功發動公投，難度更高。
按照新北市反核四公投主要推動者呂秀蓮的設定，目前是朝地方性公投的目標進行連署，去年七月馬祖博弈公投過關，雖創下博弈公投通過的首例，但新北市幅員廣闊，公民數眾多，反核四公投過關的門檻依舊很高。
美國在2000年的總統大選，有42個州、204項公投同時舉行，2004年也有34個州、162項公投與總統大選合併舉辦。公投合併大選舉行，台灣已有多次實務經驗，雖然反核四公投過關的挑戰不小，但日本福島核災帶給國人對核能安全的高度警覺，大環境應有利於推動反核四公投。
馬統帥政績 馬防輔導長 猥褻女兵害輕生【中國時報2013.01.23摘要】陸軍馬祖防衛指揮部靳姓輔導長，被控強脫某女兵部屬的迷彩服，掀起對方迷彩內衣、解開胸罩，撫摸及親吻其胸部，導致女兵罹患精神官能症，還仰藥輕生；經軍事法庭二審判刑八個月，但他不服上訴三審，台南高分院駁回上訴，全案確定。
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