馬主席政績1103
【摘要1.18.2013蘋果】文化部長龍應台前天看到立院在混亂中隨便通過總預算案，感慨地說台灣是「香蕉共和國」。這次，她說對了。立委經常涉及關說、特權、貪財、好色、介入工程、收受回扣等醜聞，雖然讓人厭惡，但比起胡亂立法的後果，那些醜聞還算好的了。
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行政部門的政策錯誤比貪污還可怕；立法部門的立法錯誤比貪污更可怕。貪污是一人或少數人的敗德違法；但立法隨便的後果卻是全民承擔。台灣立院公共政策的制定過程有4大缺陷以致品質超爛：
1、沒有長期嚴謹的政策研究為章本。2、善意的立法常遭立委的個人利益、選區利益、親友樁腳利益所阻礙，不是通不過，就是妥協的面目全非，喪失初衷。
3、藍綠對幹，只以顏色決定法案通不通過，不問是非對錯。本次民進黨提出的反壟斷法草案被槍斃就是例子。4、很多法案都是臨時起意，為應付當時的緊急狀況而草草出台，一旦實施一定爭端百出，必得再修，浪費我們的納稅錢和寶貴的社會時間。
民主先進國家的重大立法程序有長時間的研究與辯論。除了國會有立法專家參與研究並落實法條化；民間有許多智庫、大學、研究中心的高素質人力都靠國會撥款做政策研究，再把研究結果向國會報告，議員經過辯論後再逐條討論，如此通過的立法品質自然遠比我們立院的兒戲周延成熟。
過程中不但有政府與民間的互動和參與，也自動避掉了民粹與社會衝動，其法案遂可長可久，不會像台灣這樣治絲益棼。政府應該出錢贊助公共政策的研究，供立委參考與辯論。提高立法品質就是提高人民的生活品質和台灣的競爭力，關係重大，不可輕忽玩視。
李鈞震：
1. 國會多數黨一直以來都是國民黨，國民黨立委過半數，想要通過什麼法案都可以；立委選舉由國民黨主席提名與允許，所以立委素質差，主因是國民黨黨主席的素質差。
2. 馬總統因為缺乏「真才實學」，所以選出來的政務官絕大多數都缺乏真才實學，都擅長拍馬屁、搞公關，但是法案制訂都很粗糙、昏庸。
戰士授田補償 違法拱送中國親屬1.6億【摘要1.18.2013自由】為處理當年國民黨蔣介石政權「反共抗俄」口號而發給的「反共抗俄戰士授田憑據」，國防部現在還用納稅人的錢發放補償金，而且違法發給已故單身榮民在中國的親屬，已發出一億六千多萬元，今年還要繼續發！
國防部替已故單身榮民「代為申請」戰士授田憑據補償金，高達一億6165萬元補償金被其中國親屬領走，監院昨天決議糾正國防部、主計總處；提案監委洪昭男痛批，國防部違法代為申請登記，若國防部繼續違法發放補償金，他將提案彈劾。
民國七十九年曾以立委身分參與戰士授田憑據處理條例立法過程的洪昭男指出，國防部替家屬代為申請，完全是違法作為，國防部實在「太過分」。
監院調查發現，國防部以「遺產管理人」身分，替單身亡故榮民或其家屬居住中國者「代為申請」登記補償金，人數達八萬7967人，其中有3233人領走補償金，每人五萬元，金額達一億6165萬元。
洪昭男指出，戰士授田憑據處理條例第二條規定「戰士在核發補償金前死亡者，其補償金由戰士之家屬領受」，並未規定退輔會或國防部可替單身在台亡故者的中國家屬登記，國防部所謂「代為登記」，根本是國防部自行登記，沒人委託，哪來「代理」？完全違法！
補償金核定發放前，並非該戰士財產，因此沒有「遺產繼承」問題，高等法院高雄分院八十年民事判決也認定無遺產繼承問題，監院據此認定國防部「恣意擴張適用」，逾越法律，有重大違失。
洪昭男指出，監院昨討論本案時，多名監委質疑國防部代為登記、發補償金是黑箱作業，懷疑有人中飽私囊，認為司法機關應調查。依法九十年即不再發放補償金，但國防部卻續發補償金，主計總處沒有善盡預算監督、考核責任，也有違失。
【摘要1.18.2013自由】國防部違法替已故單身榮民「代為申請」戰士授田憑據補償金，遭到監察院糾正。揭發本案的台聯立委許忠信昨說，國防部無權代理申請補償金，已領的「代為申請」補償金都屬於違法，國防部應負責全數追回，監院應彈劾失職官員，若無法追回補償金，損失的公帑應由失職官員賠償。
台聯立委黃文玲之前也批判說，「戰士授田憑據處理條例」並未規定主管機關可代為登記申請，行政院竟逕自透過施行細則，再授權國防部視兩岸人民關係狀況，另訂中國親屬請領辦法，「施行細則」顯然違反母法，這是為中國人方便請領補償金，大開違法的「方便之門」。
黃文玲更質疑，台灣真的很有錢嗎？為何要拿著錢一直巴著中國，拜託他們來領取呢？我國的老人年金、老農年金、退休金、保險給付等，都有設定年限，期限一過，馬上失效，為何馬政府獨厚中國人，給他們無限期的補償金請領期限？
據監察院統計，戰士授田憑據補償金共63萬四千多人領取，金額達752億七千多萬元，國防部仍有11萬1551人已登記但「待處理」，其中國防部代為登記有八萬4734人。監察院指出，由國防部「代為登記」者中，有3233人的中國親屬領走五萬元補償金，金額共一億6165萬元。
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