2013年1月8日 星期二

補助費當私房錢 教授:大家都報假帳

昏庸蔣偉寧27
【中國時報2013.01.08摘要】檢調偵辦國立大學教授詐領研究費案,發現多數涉案教授都把國家經費當成「特別費」,大言不慚拿補助費添購家當,辦案人員不禁疑惑,頂尖教授法律常識竟如此淺薄?辦案人員指出,首波遭移送的24名教職人員多有「公款私用」明確罪證,但多數涉案教授渾然不知所做所為觸犯貪汙重罪。
A. Dvorak: String Quintet in E-flat major, Op. 97 - I. Allegro non tanto
有教授面對檢調訊問全盤托出,大方坦承挪用研究經費添購液晶電視器,毫無罪識感可言的供詞,讓辦案人員聽得為他們捏把冷汗。專案小組透露,多數教授都把國科會研究補助費當成另類「特別費」、教授的私房錢,還認為「錢歸錢,帳歸帳」,在不諳核銷程序情況下,委託廠商全權處理,因而衍生報假帳弊案。多數教授稱「大家都報假帳」,不然就是把責任推給助理,甚至歸咎國科會核銷程序太僵化。
由於涉案教授多達上百人,檢調機關要求辦案人員訊問涉案教授時務必「禮貌至上」。但許多教授不惜動用關係向辦案人員施壓,讓基層檢調不堪其擾。
許多常參與學術研討會的檢察官也透露,自從詐領研究費補助案爆發後,常常在學術場合被要求對詐領案發表意見,來自學術界友人的關心探詢也不斷。甚至有教授不認同檢調查辦動作,當場質疑檢察官不懂學術研究運作,卻要入人於罪,場面尷尬。
假發票案衍生多案 杏壇連環爆【摘要2013.01.08中央社】廉政署去年偵辦中研院蕭姓主任涉嫌以不實發票核銷國科會補助款案時,查出廠商與多名教授合作,衍生多起案件,查出帳務資料中,有大學教授、副教授向元霖企業取得假發票核銷研究經費,並用於購買非研究相關使用商品。
經循線追查後發現,核銷款項中出現包括健身腳踏車、護膚乳液、3C商品、百貨公司及超商禮券,商品琳瑯滿目,將補助款挪為私用,因為這些產品與研究計畫和範圍根本無關。
辦案人員指出,因每位教授涉案情節不一,有的是「公款公用」,有的是「公款私用」,甚至有證據顯示,研究助理涉嫌私吞補助經費,但教授卻全然不知情況。檢方現已將包含教授在內共22名教職人員和2名廠商共24人列為被告,檢調指出,目前以台大涉案人數最多。
研究生:浮報是公開秘密【摘要2013/01/08 聯合報】台大林姓研究生助理昨天受訪時就直言:「是不合理的制度,逼得大家不得不作假!」但也有助理研究生坦言,的確有教授涉及貪汙,調查局信箱最近更收到一堆學生寄的檢舉信。林姓研究生說,每次提研究計畫,申請金額也一定會國科會被刪減,所以經費不夠用很正常,「浮報、灌水是公開秘密」。
國科會、農委會對研究案報帳科目要求嚴格,除非「非常必要」不准報計程車資,就算研究助理為了跨校性實驗,要搬運許多器材到他校,也被要求只能搭乘大眾運輸工具。
「助理竟然不能核銷誤餐費。」吳姓研究生說,國科會規定助理和校內人士,都不能報誤餐費,除非有校外人士在場,「預放款就是要支付這些無法向國科會核銷的費用」
「教授要我告訴檢調人員,買名牌包是為了讓研究同仁放文件,因為名牌包醒目,才不會忘記文件放在哪裡。」但一名台大助理研究生被檢調單位發現說謊,他才說,被檢調約談前,教授曾找他去「沙盤推演」,並以論文分數要脅他說謊。「不能讓案子向上延燒」,否則後果自負。他指控,特定教授「暗槓」研究經費購買名牌包私用,卻要他向調查官扯謊。
教授詐領研究費案越演越烈,這幾天有不少學生寄檢舉信到調查局,信件塞爆檢舉信箱,學生們指控系上教授貪汙A錢,盼調查局揪出害群之馬。
洗衣機報公帳 27教授涉貪曝光【摘要1.8.2013蘋果】台北地檢署偵辦大學教授被控A補助款案,查出和元霖文具店往來的上千名教授中,竟有三百多人報帳灌水,再請業者開設密帳暗槓公款,日前已接獲調查局依貪污罪移送首波27名教授;
加上彰化、台南地檢署另查出各一百多名教授,分別透過國揚儀器等業者詐領補助款,台中地檢署也鎖定多名教授涉案,總計全國涉貪教授等學者至少五百人,且多數任教頂尖大學。
昨首度曝光的27人名單,台大佔19人、台師大7人及政大1人,其中不乏知名教授,包括被《商業周刊》評選為「百大良醫」的台大醫學院教授王國川、影像醫學部副主任陳世杰、中研院院長翁啟惠任台大生化科學所特聘研究講座的同事果伽蘭,以及台大校長李嗣涔任教光電所的同事黃鼎偉。
前年八月,中研院執行國科會「台灣小鼠診所」實驗室計劃爆內訌,政風人員介入調查發現,生醫所主任蕭雅文向北市元霖文具店採購多項設備帳目不符,呈報廉政署搜索元霖,發現和元霖有往來的上千名教授中,竟有台大、台師大及政大等三百多位國立大學教授在元霖開設密帳,元霖老闆施揮揚坦承依教授要求截留補助款私用,其中光是台大就超過一百人。
北檢指揮調查局分批搜索教授,查出有涉案教授另透過國揚儀器等其他廠商A公款,案情如雪球越滾越大,全台地檢署陸續查出國立大學教授涉貪,其中彰檢已起訴兩波共14名教授,另有近百人偵辦中;中檢日前起訴國立虎尾科技大學教授莊賦祥,仍有兩案偵辦中。
南檢也掌握一百多名教授涉案,以成大、台南大學居多,且多數是研究生遭教授刁難,因而主動舉發並提供證據;
檢方指出,涉貪教授多挪用公款購買禮券、電視機、洗衣機、名牌鋼筆、筆電、手機、腳踏車、餐券、加油卡、悠遊卡等私人物品,且不乏直接送到教授指定住家簽收,不料檢調偵辦後,卻引發學界大反彈,甚至有官員以「歷史共業」力挺涉案教授,要求不要依貪污罪起訴。
檢察總長黃世銘去年開會統一偵辦標準,公立大學教授若以不實單據購買與研究無關的物品私用,就構成利用職務上之機會詐取財物的貪污罪,可處七年以上徒刑,得併科六千萬元以下罰金。辦案人員透露,偵辦時已盡量放寬尺度,像前年成大教授張紹基及鄒文莉案,離譜到將保母費、小孩家教費都報公帳,就一定偵辦到底。
教育部長蔣偉寧昨強調:「公款私用無論在什麼制度下都有問題,若公款私用就依法辦理。」台大主秘張培仁與台師大主秘林安邦進一步指出,若經費是公款公用,希望檢方從寬處理。
台灣大學研究生協會會長林飛帆指出,研究生擔任研究助理,「老闆」常常就是論文指導教授,若被教授「拗」,為求畢業也不敢反抗,他曾聽研究生抱怨,教授要求向影印店索取空白發票以方便報帳,或要研究生提供銀行帳戶當人頭,致不少研究生人人自危,擔心不小心觸法,他認為可趁機建立制度讓學生工作有保障。
「貪污是犯罪 沒模糊空間」【摘要1.8.2013蘋果】針對國科會、教育部及中央研究院頻發聲明,為教授被控A補助款的行為說情,希望檢方不要用貪污罪起訴涉案教授,彰化地檢署發言人黃智勇表示,學術界所提論點,檢方都已考量且載明起訴書中,但「貪污就是犯罪,沒有模糊空間,否則按照規定做事的教授們,難道該自認倒楣?」
彰檢指出,涉案教授多數將補助款挪作他用,購買研究計劃外的教學研究器材,甚至購買筆記型電腦、平板電腦等3C產品,也有涉案教授採購儀器時,與廠商配合低價高報,截留差價「自由運用」,把公款當成私人經費。
黃智勇指出,檢方對教授涉案都已從寬認定,只要本身並不知情,最後都沒起訴,「否則起訴被告人數將會是數倍之多」。官學界所提論點,檢方都已考量,但涉案教授罔顧學校信任,與廠商同謀挪取國家補助款入廠商私庫,再供個人取用,若這樣還不構成貪污?
三巨頭沒理由為犯法者辯護【摘要1.8.2013劉競明 蘋果】學術三巨頭(中研院長、教育部長、國科會主委)為首波因學術研究「假發票」報帳涉案教授們「關說」、求情;台大校長更首度公開明示向國科會申請的研究經費屬於「私契」?不能援用《貪污治罪條例》……;凡此種種不認錯的硬拗心態,與當年陳水扁前總統的因「國務機要費」便宜行事之弊案,有何不同呢?
這些犯案教授們的教育背景至少必須擁有博士學位;這些「有辦法」的教授所長們,他們平常不也常「掌握著」別人的學術「生命」!加上社會大眾對國立大學教授的共同景仰與「期待」,無論有什麼理由,這些教授都不應該將「拿假發票報帳」的行為合理化。
國內某些法律學者還振振有辭的說「學術研究不具公權力」?這就如同講「國科會的研究經費」不是「公款」?!學術論文的研究倫理與IRB的審核在學界都是一等一的大事,結果搞出來的研究竟然得用「假發票報假帳」來應付國科會的稽核與審查?這種研究成果是否已經沒有公平正義與無利益輸送攸關的保證?用這樣方式「搞錢」的研究,其成果在學術界還有何價值可言?
更好笑的是國內學術的「三長」不為「12年國教的實施正當性」或「推動大學評鑑機制」增進國內的學術品質及學用相長來辯護,竟然為了這些犯案教授求情及關說?難道法律是為了這些「名人」所用的嗎? 國內學術「三巨頭」沒有理由,也無必要為犯法者辯護及說情。
李鈞震:
1.        還未「三審定讞」之前,社會大眾都應該先對涉嫌貪腐的教授們「無罪推定」,等著看好戲:1.有些人乾淨無罪,2.有些人因為證據不足所以無罪,3.有些人因為被檢察官栽贓而有罪,4.有些人因為法官素質質差而無罪或有罪,5.有些人貪腐嚴重百倍卻因為檢察官無能而成漏網之魚。
2.        台大校長、國科會主委、中研院院長、蔣偉寧、曾志朗、各大學校長都應該早就知道,有數千名教授習慣「貼假發票報帳」,而且已知道這種行為跟馬英九特別費一樣,都有移入私人帳戶花用,都可以用大水庫理論,都必須找「余文」墊背,還必須捐款做公益。只是這些高官權貴生活爛散慣了,來不及提醒教授們先找好「余文」等避險措施。
3.        也許國科會主委、中研院院長、教育部長、曾志朗、各大學校長……也是貼假發票的共犯,所以才不積極處理這個歷史性的長期犯罪行為。
4.        但是只要馬英九執政,藍色教授貪污就可以用「馬英九特別費模式」而無罪,但是綠色教授就必須用「陳水扁國務機要費」模式,用訴訟搞死你們;檢察官的高層私下都應該有宣傳過吧?
5.        其實,貪污就應該法辦,檢查總長應該重新起訴、調查「馬英九市長的特別費案」,才符合真正的公平正義,才會令全國的教授們心服口服。
參考資料:
假發票三案 見證司法潰爛【摘要1.8.2013自由◎ 洪大隆】大學教授以「假發票」報領經費,被檢察官依貪汙罪嫌起訴,而教育部長、中研院院長及國科會主委發表聯合聲明,表示他們認為這些教授「主觀上沒有貪汙犯意」,以貪汙論罪不公平也太嚴厲。
以「假發票」報帳吃官司,大家不陌生吧!馬英九的首長特別費在這樣的狀況下,因為法官認為馬英九沒有犯意,加上有空前絕後的「大水庫理論」,因此被判無罪。而性質完全相同的國務機要費發生在陳水扁身上,就成了貪腐。若發生在所有縣市長身上,就成了「歷史共業」!
何以一個同樣以不實發票報帳的動作,卻能有這麼多的法律見解或者判例?答案很簡單,就是檢察官跟法官知法玩法。法律有顏色,法律遇到不同特定對象時就會轉彎,這是主犯。而以鋪天蓋地方式大肆渲染,不求真理只求聳動的媒體,亦是幫兇。造成閱聽人對政治社會等公眾議題的判斷力的弱化、反應極端化。
馬英九特別費案的「女性用品」發票 【摘要1.8.2013自由◎ 陸念慈】難道是為了幫國民黨「彰化」縣長之弟的案子轉移焦點?放著那麼多「馬友友」的貪污弊案不查?「彰化」地檢署竟然查起馬英九大忌的教授「假發票案」?
貪污就是有罪,不過以這麼多的案例來看,在國民黨開的法院裡,有沒有罪絕對是「看人辦的」!再加上檢察官又高舉「道德」大旗,「痛斥」教授們有負國家立法的「殷切期望」?就差沒有再次發作,吟詩作對說什麼「下民易虐上天難欺」等!
教授有沒有像馬英九特別費案一樣,用「女性用品發票」來報帳?教授助理的名字是不是叫做「余文」?教授有沒有當過檢察官的上司?有沒有幫檢察官證過婚?教授有沒有「大水庫」?教授有沒有公使錢?教授有沒有黨證?最重要的是,教授以後會不會碰到像蔡守訓那樣的「宋朝法官」?
參考資料:

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