2013年1月28日 星期一

檢察官評鑑只是塊遮羞布

昏庸曾勇夫46
【摘要1.28.2013李中志 蘋果】敲鑼打鼓成立一些疊床架屋的機構,除了替改革塗脂抹粉外,總是一事無成,這已是馬政府改革的標準模式了。廉政署早已成為笑柄,去年1月頒布實施的「檢察官評鑑實施辦法」也是如此。
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該法洋洋灑灑寫了好幾大頁,評鑑委員會成立時也熱熱鬧鬧大開記者會,煞有其事,讓各界充滿期待。一年過去了,成果呢?只移送一位劉姓檢察官懲戒。如此敷衍了事,無怪民間司改團體大為不滿,還具體指出他們認為不適任的林姓檢察官,要求法務部給個交代。
若仔細分析檢察官評鑑的立法精神,美其名為外部監督,實則逃避內部職務監督的責任。這種國家形同放棄監督責任的評鑑制度,在尋常百姓面對司法現實時完全沒實質意義。
法律訴訟牽涉極為專業且複雜的程序,當事人除問案態度等枝微末節的小事外,未必能意識到檢察官違法濫權的技術犯規,而專業的委託律師在無名利可圖的情況下,也未必願發難,何況當事人要不就是為了起訴後的後續訴訟焦頭爛額,要不就是得到不起訴而喜出望外,回家吃豬腳麵線都來不及了,鮮少有回頭與檢察官計較的。
就算社會聚焦有高度政治色彩的案件也是如此,涉案者非市井小民,但能奈檢察官何?如最近的蘇治芬案,在超過4年的訴訟之後無罪定讞,之間歷經羈押、15年徒刑威脅,絕食抗議,這些紛擾誰來負責?
同樣的,邱義仁歷經羈押、無罪定讞、謝清志歷經羈押、無罪定讞、吳乃仁無罪定讞、陳哲男由12年演變到7個月定讞,另一海外學者郭清江莫名其妙被限制出境快一年,調查了5年,至今還沒給個說法結案。
甚至陳前總統當初多案在身,檢察官罪疑從重,滿門抄斬,至今無罪宣判者多。族繁不及備載,檢調辦綠不辦藍,豈是空穴來風?
「肅貪」只是個美麗的藉口,檢察官濫權濫訴的作為絕非偵查不法的必要之惡。曲解獨立辦案的精神,讓專業的職務監督失去功能,一方面讓首長有躲避政治責任藉口,一方面讓檢察官的考績退化成一道無意義的數學公式。
一件濫訴的案子,對當事人是多年折磨,但依「檢察官辦案績效考查實施要點」最後無罪定讞,對檢察官只是某年度考核成績不到0.1分的影響。
也就是說,檢察官若執意以司法之劍對特定對象濫殺無辜,等於完全無法監督,若有其他政治誘因加入,今日司法亂象就不足為奇了,而「檢察官評鑑實施辦法」不過又是一塊替馬政府剪裁的遮羞布罷了。
參考資料:
馬統帥政績 海軍坑新兵 A了3~4天假 【摘要1.28.2013自由】國防部早在九十年六月就發布「國軍人員週休二日實施規定」,但有屆退海軍義務役士兵L君爆料,海軍違規坑掉士兵三、四天假期,遇有申訴者,還未必給予補假,損及義務役士兵權益,訴求海軍即起改善。
原海軍六四四梯次、退伍兩年的阿鴻說,包括他在內,每年上萬名海軍新兵,12年累計十多萬人權益莫名受損,他只能自我安慰「平安退伍就好」。
立委趙天麟說,已接獲多名海軍阿兵哥陳情,質疑海軍長達十二年未依法行政,近幾個月「有申訴,才補假,否則裝聾作啞」。
馬主席勿擋路 【中國時報2013.01.28摘要】台中市第二選區立委補選,民進黨菁英盡出,仍輸在最後一里路;國民黨畏戰,黨主席避戰,結果顏寬恒以1138票險勝,顏家地方傳統勢力繼續勝出。國民黨中央畏戰,已呈現末世王朝景象,不但未見輔選動員,中央大員也只有王金平、胡志強和朱立倫下鄉輔選,相較民進黨天王盡出的場面,國民黨已從一盤散沙搞到變流沙。
在民進黨營造出「必勝」與國民黨中央「避戰」的政治氣氛壟罩下,王金平是立法院長,做人圓熟,方方面面都顧及、胡志強因地緣關係,不去輔選說不過去;朱立倫以新北市長身分衝到戰場,算是有Guts!
幫顏寬恒輔選需要一點膽識,顏清標是待罪之身,向來有爭議,再說,萬一輔選結果輸了,政治羽毛難免受累。王、胡、朱帶種,至少吳敦義、郝龍斌就不敢。馬英九希望連任國民黨主席,在黨內引起重大爭議,與他聲望低落有很大的關係,黨內普遍擔心他成為2016大選國民黨反面輔選力量。

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