興利除弊才是真改革

無能尹啟銘59

【摘要1.21.2013許啟智 蘋果】過去一年，馬政府接連推出包括油電雙漲、證所稅、健保費調漲等打著「公平正義」名號的改革，在生活成本調升、薪資多年未漲下，重挫經濟成長，民間消費因而停滯；新的一年，政府若不積極興利除弊，未來台灣重返經濟榮光將遙遙無期！

台灣投資環境惡化，日前北市美國商會發表的「2013商業景氣調查」，對台灣未來5年景氣樂觀度直線下滑，短短3年台灣在美商眼中樂觀度從81％降至56％，行政效率、人力素質與租稅環境均不符外資來台設立總部需求；面對美商會看法，原本政府最重要的興利引資單位經建會立刻重砲抨擊。

經建會是擘劃國家長期發展，提供長遠藍圖讓外人參考的重要幕僚單位，整體經商環境不佳，提不出長期規劃具體作為，但在訓斥媒體及外人頗有心得，僚氣十足；至於經濟部更被油電的國營事業搞得焦頭爛額，兩個中央單位是最重要的招商引資對口，興利毫無作為，對外國企業而言，台灣吸引力早就落漆。

中央單位無能，地方政府表現更讓人氣餒，近來南投、彰化等地方官員或涉貪，或任由弟弟干政，讓人恍然大悟為何外資如今投資徹底卻步，近兩年來外資直接投資菲律賓、馬來西亞、印尼等逾2千億美元，台商寧可前往經營環境大幅改善的東南亞，也不敢回到「土豪劣紳」充斥的自己家鄉。

行政部門興利無方，立法院更是除弊無能，看到我們一票票選出來的立委們，十餘年來從不曾認真審好預算，台灣立委們不是忙著上電視通告，就是喬事情，每個會期最後兩天，才和沒寫暑期作業的小朋友一樣，來個挑燈夜戰，最後以統刪（每個部會都刪一定比率）草草了事。

台灣國民所得是四小龍之末，經濟成長率又遜東南亞諸國，施振榮說他要來管22K低工資現象，台積電董事長張忠謀也說要堵住富人節稅管道，這些企業家心急台灣競爭力迅速滑落，但好官我自為之，舉馬總統要中油台電3個月繳出檢討報告一事為例，3個月過去沒有報告下，中油、台電及經濟部長照樣烏紗帽套牢，這樣的領導人，讓人看破手腳。

馬團隊們必要時去東南亞各國取經，看看這幾年他們為何進步神速；而動不動就想從勞工、小老百姓的消瘦荷包中挖錢的假公平正義改革，就不要再幹了吧！

參考資料：五代史伶官傳序

東協5國GDP 明年超越亞洲4小龍【摘要1.21.2013自由】日經新聞報導，印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞及越南等「東協主要五國」，明年名目ＧＤＰ將超越「亞洲四小龍」的南韓、新加坡、香港及台灣。分析師表示，東協的爆炸性成長，將成為帶領世界經濟的火車頭，未來二十年甚至將成為全球消費市場成長最快的地區。

根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）最新推算，明年東協主要五國的名目ＧＤＰ（以當年價格計算之國內生產毛額）總和將達2.436兆美元，較前一年成長12％，首次超越亞洲四小龍的2.408兆美元。十年前，東協主要五國的名目ＧＤＰ僅為亞洲四小龍的一半，去年縮小到僅差距兩千億美元左右。

東協經濟強勁發展的主因，在於政治逐漸穩定。例如泰國總理盈拉上台後，儘管曾面臨軍方勢力在內的朝野政黨對立，但對泰國經濟的影響有限。菲律賓在總統艾奎諾三世的領導下，厲行政治改革及打擊貪腐，清廉與穩定的政治讓經濟直接受惠。去年第三季菲律賓ＧＤＰ成長7.1％，居東南亞之冠。

根據IHS Global Insight去年發布研究，未來二十年東協仍將受惠於中國與印度的快速成長，但推動東協爆炸性成長的另一原因在於印尼，尤其是印尼的中產階級人口估將猛增六倍。

DRAM崩盤噩夢應驚醒政府未來產業政策【摘要1.21.2013自由】台灣科技產業發生劇變，台塑集團宣布終止旗下兩家ＤＲＡＭ（動態隨機存取記憶體）廠南亞科、華亞科與世界大廠美光的研發合作，正式退出標準型ＤＲＡＭ市場，轉攻利基型市場，成為美光的代工廠。

若再加上茂德、力晶因財務危機下櫃，瑞晶亦轉向利基型ＤＲＡＭ，意味台灣從1989年建構的ＤＲＡＭ大夢，以及2002年啟動的「兩兆雙星」產業計畫缺了一大支柱，瀕臨崩解的局面。

ＤＲＡＭ與面板在發展初期亦不負眾望，曾有過幾年的風光歲月，每股ＥＰＳ近十元者比比皆是，而股價狂飆亦成為投資人追逐的熱門標的。但因ＤＲＡＭ投資設廠動輒千億元、研發經費亦以百億元計，多數業者短視近利，並不重視技術自主，乃以付權利金方式取得大廠的技術轉移，逐漸落居主要競爭對手南韓、美國之後。

加上全球業者大量投產，終於導致嚴重的供需失衡，價格崩盤，產業始終處於動盪狀態。風光的時候，一家ＤＲＡＭ廠日進億元，不算稀奇；而落難時日虧三、四億元，也成家常便飯。

全球金融海嘯之後，ＤＲＡＭ產業幾近崩壞，以2008年金融海嘯當年，我全體ＤＲＡＭ廠一年虧損高達1592億元。從整體看來，力晶、華亞科、南亞科、茂德、華邦等五家，光從2001至2010年就虧掉了2245億元，市占率更由2008年之後最高峰的23.2％，狂掉至2011年第四季的6.3％，三年內跌掉近17％市占率。

這一場投資近兆元，卻只有一成回收的兆元產業大夢，終於宣告失敗。ＤＲＡＭ產業以嚴重挫敗收場，產業轉型乃政府當務之急。產業轉型包括改變以中國為生產基地，一味追求降低成本（cost down）的代工模式，其次則為產業發展方向的轉型。但執政者似乎未能體認問題的嚴重性，終於釀成ＤＲＡＭ產業全面潰敗的結局。

其實，何止ＤＲＡＭ與面板在生死線上掙扎，太陽能、ＬＥＤ，如今竟蒙上四大「慘」業污名，在2011年合計虧損2500億元。而在銀行貸款方面，光是面板雙虎（群創、友達）的貸款即約三千億元，整體產業貸款恐逾兆元，一旦陷入困境，勢必重創金融業，損及百萬小股東的權益，釀成一場本土型金融風暴。

四大慘業陷入困境的癥結，主要在於南韓大力投入與強烈競爭，而後起之秀的中國，更不計代價運用國家資源挹注、政策配合，扶植當地產業，對市場的破壞力與衝擊，是台灣業者難以承受之重。因此，政府的產業政策必須擺脫低技術門檻、靠著大量燒錢、大量生產卻低毛率的產業。

台灣資源有限，應該著重研發與創新的腦力開發，在晶圓代工、筆電、平板、手機上培植出幾家世界級企業，而在中小企業領域中則應發掘一些常被人忽視，其實在該產業中具有舉足輕重影響力的隱形冠軍。

君無戲言，廢國旅卡吧！【摘要1.21.2013自由◎ 洪長源】2008年三月二十日總統大選投票日前夕，馬蕭競選總部主委江丙坤在各大報紙刊出一則致公務人員的公開信，其中第十點提到「加強公務員工福利，廢止國民旅遊卡，本自主原則改進休假活動」。馬蕭勝選，五年也過去了，始終未見馬政府有具體作為，如今才說年底要檢討。