台灣不缺箭 只缺「神射手！」

昏庸江宜樺245

Mozart Symphony 35 Columbia Symphony Bruno Walter (Stereo)

【摘要7.2.2013劉益昌 中國時報】日本首相安倍晉三推出的「安倍三箭經濟學」，這幾個月把原本就不安寧的資本市場，射得暗潮洶湧，在台灣產官學界，更掀起一股處處借箭「瘋」。但老實講，台灣缺的是「神射手！」

台積電董事長張忠謀：「台灣應有安倍三支箭，經濟才能好轉」；經濟部部長張家祝：「會見六大工商團體取箭」；中租總裁辜仲立：「打造三箭齊發的獲利模式」；遠團集團董事長徐旭東：「台灣可以五箭、六箭」；保險安定基金董事長朱雲鵬「推台版三箭」等。

但回頭想想，最近瑞士洛桑管理學院（IMD）發佈2013年全球競爭力評比，台灣排名從去年的第7滑落至第11名。日前公佈的國內景氣燈號連9個黃藍燈，景氣復甦力道及台灣的進出口數字都比原先預期的差，彰顯台灣真的缺少幾支能讓台灣經濟起飛、重返富裕榮耀的國家大箭。

但相對照今年以來政府幾大部會不斷在重大政策決策上因失誤、失準而頻頻向社會道歉，不禁要質疑，如果我們連政策小箭都射不準，甚至亂射一通，搞得社會大眾一陣撻伐，就算取到大箭又如何？

今年上半年來，總統馬英九為會計法修法爭議道歉，行政院長江宜樺為12年國教政策反覆道歉，外交部長林永樂為處理廣大興漁船案被批失格道歉，交通部長葉匡時因五楊高架道路通車頻跳票道歉、國防部長高華柱因連摔F16、幻象兩千軍機道歉，如果再加上市場要求財政部長張盛和要為才實施不到半年，就被轟到要用加開立院臨時會修法的證所稅案道歉，那馬政府今年以來6個月，平均每一個月就有部長級以上的首長因重大決策失誤、失算而道歉，頻率也太高了吧？

最近包括12年國教、證所稅修正案等等被社會罵翻天的「先求有再求好」的決策哲學，有些事情，可以先求有再求好，買車、買房、買民生消費品等等，因為每個人的預算、居住需求等階段性不同，可以先求有再求好，但有些事情，不能這樣幹。找結婚對象，能先求有再求好嗎？

公眾政策不能這樣幹，尤其是攸關國家百姓利益深遠的重大政策等，更不能「先求有再求好」，主事機關必須想辦法一步就到位、一步就求好。因為，時機不容許我們蹉跎，國家社會資源更無法再浪費。對台灣來講，已經沒有再浪費的本錢了。台灣不缺箭，但缺一個能洞悉問題核心、勇敢果決、百步穿揚的神射手！先把政策小箭射準，才能奢談國家大箭！

陳裕璋保位 被爆和蔡明忠拚酒 官商勾結明確【摘要7.2.2013中國時報】過去幾乎不與業者溝通、不和媒體打交道的金管會主委陳裕璋，被外界封了一個「省話一哥」的稱號。

不過據《今周刊》報導，去年2月中旬某個晚上，金管會主委陳裕璋一反常態，帶著銀行局長桂先農、檢察局長鍾慧貞等一級主管，宴請各金控大老，富邦金董事長蔡明忠也在其中，陳、蔡兩人當天酒興大開，乾了不少杯，被金控業者形容是陳裕璋的主委保「位」戰。

《今周刊》指出，當時是在陳裕璋任期倒數不到100天的時候，和業者大喝「破冰酒」。當天出席的某金控大老說，對於選前多家金控大老群起向馬總統告金管會的御狀，陳裕璋儘管了然於心，但卻不計前嫌，一反過去保持距離的態度，和業者頻頻乾杯，希望重建在業界的形象。

當天喝最多的，就屬先前遭金管會罰錢次數名列前茅的蔡明忠，再來就是陳裕璋本人，第3名則是同樣被業界炮火猛烈攻擊「除弊矯枉過正」的檢察局長鍾慧貞。整個晚上，產、官雙方氣氛融洽，頗有「一笑泯恩仇」的味道。

《今周刊》指出，由於去年6月還有一波人事調動，包括任期屆滿的金管會主委、證交所及期交所等周邊單位。因此這場餐會賓主盡歡後，不少業者戲稱主委保「位」戰開打。

《今周刊》報導，因為金管會還不斷對外披露兩岸利多，包括第三度金銀會、鬆綁券商投資大陸有價證券範圍，甚至考慮引進人民幣金融商品投資等。

昏庸陳裕璋 黃世鑫： 當年富邦以小併大 也要檢討【摘要7.2.2013中國時報】為了彰銀要不要嫁，台新金與財政部雙方戰火愈來愈猛烈。台北大學財政系兼任教授黃世鑫則質疑「為什麼要併呢，難道就是為了救台新金嗎？」，此案與「富邦併北銀」如出一轍，根本是另外一種形式的賤賣國產，政府力擋台新金，也要檢討富邦金控當年以小併大的問題。

針對「小併大」是否合理？「惡意併購」的意義為何？當初政府究竟算不算有許婚承諾，即使國外有小併大的案例或財政部擴大解釋何謂惡意併購，但現實上就是兩大股東意見不合、各有立場、僵持己見。

台新金與財政部應該把所有權放一邊，回歸公司治理，專注在彰銀經營上，好好賺錢、依股權分配利潤，比較實際。

昏庸張盛和 張部長？還是張主委？【摘要7.2.2013中國時報】針對彰銀與台新銀合併案，財政部長張盛和昨天又說話了。他強調，「金管會不會同意這項惡意併購」。張部長可能忘了，他是財政部長，是彰銀第二大股東的代表，但他不是金管會主委。

台新銀與彰銀的合併是否叫惡意併購，不無疑問。眾所周知，台新銀與彰銀都是台新金的子公司，子公司之間有共同的大股東，彼此研究討論合併的可行性，這有何惡意？如果合併案送交彰銀股東會被否決，台新金仍不斷從市場蒐購彰銀股票，企圖翻案，這才是惡意。

作為彰銀官股成員，財政部自然清楚應該在董事會中比人頭；身為財政部長，他更應該知道，擅自代表金管會主委，對一個尚在研究中的合併案說三道四，叫金管會未審先判，既有違依法行政的原則，也不尊重金管會職權。

從體制上看，金管會在政院組織改造中轉型為行政機關，失去過去獨立機關的完全自主性，但依法獨立監理的職責卻不該因此改變。儘管金管會受行政院指揮監督，有義務配合行政院的政策方向，但依其組織章程，金管會在監理業務的執行上，仍維持原本行使職權的獨立性，民眾及金融市場成員對此一監理機制的信賴也奠基於此。

在台新併彰銀案中，又是股東又是官的張盛和，在金管會尚未審理之前就率爾代做結論，強硬姿態彷彿古裝電影裡斷人生死、決人姻緣的縣太爺。然而銀行嫁娶可不是古時候土豪劣紳強娶民女，而是依市場規則進行的金融競逐，豈有驚堂木一拍就定案的道理？

做為政務官，張盛和該守分寸。但若要以部會權力，對平行且應獨立行使職權的金管會說三道四，甚至對市場行為做道德判斷，有這樣的財政部長，台灣的金融市場還有什麼規矩可言？