核安威脅／4座核電廠 深受斷層、海嘯威脅

江宜樺政績366

Richard Strauss: Also sprach Zarathustra - Jansons/BRSO(2007Live)

【摘要2014/03/25 聯合報】台大地質科學系教授陳文山指出，台灣被列為世界地震災害地圖上的「最危險區域」，政府應慎重思考在台灣蓋核電廠是否安全。日本福島事故國會調查委員田中三彥說，台灣應效法日本，把所有核電廠停機檢修。

三年前的福島核災讓世人見識到地震與海嘯對核電廠的強大破壞能力，政府緊急要求台電提出核電廠耐震改善計畫，要將抗震基礎提高1.67倍。但這些改善工程最遲要到民國106才能完成，反核團體批評，這段期間若發生大地震，誰能保證核電廠能過關？

台灣四座核電廠都受到活動斷層或海嘯的威脅，北部核一、核二兩座電廠附近有山腳斷層，南部的核三廠有恆春斷層。陳文山說，政府把核電廠蓋在地震活動頻繁的區域內，更應謹慎評估核電廠的安全性。台灣在世界地震災害地圖上被列為最危險的區域，因為台灣附近七級以上的地震頻傳，人口密度又高，過去在台灣發生的地震或海嘯，都造成重大災情。

陳文山舉例，核一、核二廠附近，在1867年曾發生高達13公尺的基隆海嘯；核三廠附近的台南與高雄，在1721年也曾出現海嘯。除了海嘯外，活動斷層亦威脅台灣核電廠。核二廠與核三廠分別位處在山腳斷層與恆春斷層的孕震帶上，一旦斷層引發地震，孕震帶上受到的衝擊最大。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，先不管台電自己做的耐震評估報告的可信度，連官方都承認在抗震補強未完成前，與核安關係密切的安全停機設備可能受損，但政府不願意讓現有核電廠停機檢修，「豈不是在賭命？」

台灣核安的另一個危機，是對地震、斷層的研究投入太少。像是穿越北部的山腳斷層，台電委託中興工程顧問公司探勘，初步研判該斷層至少向北部外海延伸40公里，但學界普遍認為長度遠不如此。

中央大學應用地質研究所教授李錫堤批評台電，調查斷層缺乏嚴謹的方法，沒有把斷層錯動的活動線找出來，怎麼能對斷層做出正確的評估？更讓環團不滿的是，政府管轄的中央地質調查所，只負責「陸地」上的斷層研究，像是山腳斷層從陸地延伸至海中，在海底下的部分，就只能依據台電提出的數據，可信度令人質疑。

核廢難解／蘭嶼美麗島 接收核廢14年【摘要2014/03/25 聯合報】蘭嶼雖在1996年停止接收來自台灣本島產生的核廢料，但過去14年來已接收近十萬桶的放射性廢棄物。知名作家夏曼‧藍波安以「科技殖民」形容漢人在蘭嶼傾倒科技的垃圾，注入蘭嶼悲劇的開端。

1988年，達悟人發動第一次驅逐蘭嶼「惡靈」行動，行政院半年後頒布放射性廢料管理方針。1995、1996兩年，達悟人企圖阻止核廢料運輸船隻入港靠岸，總算在1996年四月，擋下「電光一號」入港，創下蘭嶼貯存場啟用以來首次退運的紀錄。

這也是當地命運的第一個轉折：台電允諾再也不送進核廢料，啟動核電廠內廢料倉庫擴充計畫，並催生「低放射性廢料最終處置場徵選作業要點」，當時，台電曾二度承諾，2002年啟用最終處置場，並遷出蘭嶼核廢料。

到了2002年底，最終處置場址難產，台電遷址承諾跳票，達悟人發動七天的罷工罷課抗爭；當時的經濟部長林義夫登上蘭嶼，表達歉意，承諾在行政院成立蘭嶼核廢料遷場推動委員會。在委員會的運作下，2006年頒布「低放射性廢棄物最終處置場設施場址設置條例」，地方同意公投入法，2008年展開延宕許久的蘭嶼貯存場檢整作業。

選址條例頒布後，經濟部規劃的期程是，2011年完成選址，再過五年遷出蘭嶼核廢料。但過去六年，因為尚缺地方自治條例及地方首長不願配合辦理公投，造成選址工作延宕。

只是，對達悟族人而言，政府的遷廠承諾，恐怕就像是放羊的孩子，喊了好幾次「狼來了」，再也沒人相信。

台灣東海岸有綺麗的風光，排灣族世居於此，不過，台電有意在此蓋放射性廢棄物最終處置場，接收包括核四廠啟動運轉後產生、全台約100萬桶的核廢料。此處與蘭嶼遙遙相望。台東在地反核團體批評，恐怕招致滅族的命運。因為即使是低放射性廢棄物，也要貯放300年，輻射量才會衰退到對人體無害的環境背景值，更增添民眾的疑慮。

「蘭嶼島上只有4800人，卻有超過十萬桶核廢料。」達悟族人希婻．瑪飛洑說。解嚴後，國家走上民主化的道路，核廢料的處置卻仍欠缺公民審議的機制。最早是國家根本不重視，交由台電核能後端營運處傷腦筋。

原能會前副主委謝得志坦承，大家一開始都把核廢料處理想得太簡單；即使啟動國內低放最終處置場選址作業，過程中爭議頻生，包括台電買廣告宣傳、招待地方民代、未經告知下自行地質探勘。

過去一年，台電在核一廠內興建乾式貯存，以解決一號機用過核子燃料冷卻池空間不足的問題，就遭在地鄉親質疑新北市將淪為最終處置場，要求台電重新召開公聽會，結果台電在公聽會前兩天才發函通知。「公民只是不想看到政府雙手一攤，說沒其他地方了，只好放在這裡。」政大公共行政系教授杜文玲說，政府應承認自己有所不足，不然掛保證，又做不到，反加深民眾的不信任感。

另外，核一廠一號機預計在2018年停機，接著八年核一廠二號機、核二廠、核三廠共6部機組，都將逐步除役。屆時產生大量遭輻射汙染的設備管線、運轉儀器、發電廠工人們的衣帽、手套等，都需要有一處做安全掩埋，低放射性廢棄物最終處置場的選址工作。

過去一年，核四公投原地踏步，幾無進展；核四停工時間是史上最長，已逾365天，遠超過民進黨執政時讓核四停工的110天。去年掀起國內反核運動高潮的媽媽監督核電廠聯盟發起人陳藹玲說，既有的核電廠延役，只會增加台灣的核安風險。

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，用老舊的核一、二、三廠來換核四停建，只會讓台灣更難擺脫核依賴。