馬英九政績1458
René LEIBOWITZ @ BEETHOVEN Symphony No.8 Op.93 - 1961
【摘要2014/03/27自由】「兩岸服務貿易協議」未經立法院實質審查程序，國民黨團即逕自宣布送院會存查，引爆學運，前最高法院院長楊仁壽昨表示，馬政府指協議內容「未涉及法律之修正或無須另以法律定之」符合兩岸人民關係條例第五條第二項後段規定，只要送院會存查即可，不用逐條審議，事實上這是曲解法令，已違憲。
對於如何弭平爭議，讓學運平和落幕？楊仁壽認為，馬英九應順應民意，先將服貿協議撤回行政院，趕快制定「兩岸協議監督條例」，等監督條例出來，再將服貿送立院逐條審議，「這樣才是一個法治國家的作法」。
楊仁壽說，兩岸條例第四條之二第三項明確規定，本條例所稱「協議」，係指台灣地區與大陸地區間就涉及「行使公權力」或「政治議題」事項所簽署之文書，服貿協議不屬於這兩項，馬政府顯然擴大解釋。
他認為，就算馬政府硬要擴大解釋，依兩岸條例第五條第二項規定，協議內容涉及法律之修正或應以法律定之者，應報請行政院核轉立法院審議；內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，則報請政院核定，送立院備查。
因馬英九刻意曲解此條規定，認定此協議是行政命令，送備查即可，但協議已涉及法律規定事項，中央法規標準法第五條亦規定某些特定事項，應以法律訂定。
楊仁壽指出，憲法增修條文第十一條規定，涉及兩岸人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。也因此，無論是服貿，還是未來的兩岸貨物貿易協議，都必須送立院逐條審查。
而對於馬英九指服貿協議未過，將嚴重傷害台灣的國際信用，楊仁壽說，這是「百分之百的曲解」，此絕非目前國際條約或公約簽署的定義。
他說，不管是1978年「漢堡規則」（編按：聯合國海上貨物運輸公約）、1980年的「聯合國國際貨物銷售合同公約」、2008年的「鹿特丹規則」，國際間所謂簽署公約都是初步而已，假設有二十國簽署了，各國都有共識，那也只是各國認同要訂約，必須該國批准才會發生效力，以「漢堡規則」為例，簽署後經過十幾年才生效。
楊仁壽說，在台灣，根據憲法六十三條規定，就是要經過立法院議決。
「審服貿 馬只想霸王硬上弓」 立委︰這不叫黑箱 什麼是黑箱【摘要2014/03/27自由】馬英九總統昨宣稱服貿協議可在立院逐條、逐項審查，受檢驗的程度是「有史以來最嚴格」，民進黨主席蘇貞昌昨反批說，服貿本就該逐條、逐項實質審查，這次全民反彈肇因於馬自己違反民主程序、簽署過程黑箱作業，片面撕毀朝野協商好的實質審查共識；現又說逐條審查，令人質疑是兩面手法。
立法院內政委員會召委陳其邁更轟馬英九是昧著良心說話，他指馬政府是在服貿都已簽署、「木已成舟」，在引發社會強烈質疑後，才願意讓立法院召開公聽會，而且國民黨內政委員會召委張慶忠曾意圖召開「午夜場」，以一天排三場、三天排八場的方式蒙混過關；馬甚至要求國民黨團限期通過，才讓張慶忠演出「30秒送出委員會」的鬧劇。
陳其邁痛批，馬政府還要求「不得更改任何條文」，顯見馬英九從頭到尾就只想「霸王硬上弓」，「這不叫黑箱，什麼是黑箱」？這種審查方式馬居然還自稱「史上最嚴格」，完全是昧於事實、欺騙國人。
學生代表陳為廷諷刺說，既然召開多次公聽會，卻仍有七成民眾對服貿協議內容不清楚，馬更讓國民黨以30秒強渡關山服貿協議，他直批馬「大玩兩手策略」。
台大政研所學生施彥廷說，馬總統認為服貿協議嚴謹、絕無黑箱，「但可以很嚴謹地黑箱」，施彥廷直言，公聽會中的反對意見、民間意見未納入，協議就已經簽署，「這難道不是黑箱」？且馬總統急著在這會期通過，強渡關山服貿協議，不願留在內政委員會逐條審查，難道不是黑箱？
對於這一波反服貿學運，蘇貞昌指出，民進黨完全認同學生提出的兩岸協議監督條例法制化的訴求，更早在2008年就提出相同的主張，卻被國民黨硬擋下108次。
至於馬英九表達願意和學生對談，蘇說，「態度最重要」，馬若想真正解決問題，就要知道「一切因他而起」，馬應展現誠意，否則只是在玩手段；蘇並說，學生們其實都很客氣，「從沒看過有這麼客氣的學生了啦！」
港中文大學師生 反武力鎮壓【摘要2014/03/27自由】香港中文大學師生25日發表致台灣政府公開信，表達對暴力鎮壓學生的強烈失望，強調「在社會運動中以暴力對待學生的生命，無疑是捨本逐末」，強烈反對台灣政府以武力鎮壓學生，並附上730多名師生的具名連署書。
連署者包含在中大任教的知名時事評論員馬嶽及台灣作家張鐵志、姚松炎等人。一個民主政體的權力乃由民眾賦予，政府決策應以民眾之安全為依歸。同在華人社會，該校對台灣學生的安危高度關注，強烈反對台灣政府以武力對付學生。
南華早報廿六日刊出專欄作家盧綱（Alex
Lo）的專文，指出台灣大學生佔領立法院行動，已使他們在香港的同儕獲得能量，可能影響到「佔中行動」下一步。在佔領中環之餘，香港年輕人也可能佔領立法局和港府大樓。澳盛銀行研究部門也警告，台灣反服貿抗爭若持續擴大，必將牽動香港的反中情結，進而外溢為大中華區經濟整合的壓力。
星島日報廿五日也報導，香港學生專上聯會候任秘書長周永康認為，台灣學生佔領立法院與行政院的行動，對香港學生具有啟發性。台灣學生的團結、組織、紀律與策略，都值得仿效。
前政務司司長、「香港2020」召集人陳方安生則表示，中國和香港政府要看清楚這次台灣學運，郭家麒、梁耀忠等議員，也前往台北經濟文化辦事處表達反對鎮壓學運意見，呼籲台灣當局停止暴力鎮壓。香港記者協會也發表聲明，對台灣政府及警方粗暴對待記者感到氣憤及痛心，表達嚴正抗議。
美眾議員：美應幫助台灣成獨立國家【摘要2014/03/27自由】美國眾議院外委會今天以口頭表決方式無異議通過一項決議案，確認台灣關係法的重要性。佛羅里達選出的葛瑞森議員發言時還表示，基於對民族自決的支持，美國應該支持台灣人民與中國分開成為獨立國家的渴望。台灣與中國在文化、語言和歷史上都不同，曾被日本佔領過50年，台灣在根本上與中國是不同的。
這項決議案由眾院外交委員會主席羅伊斯提出，多位議員在會中發言支持。葛瑞森發言時表示，台灣要成為自由與獨立的國家是可能的，美國應該幫助其成為事實。加州議員薛曼說，他不確定台灣文化和中國有多大不同，但差別在於，在中國，人民活在極權之下，但台灣人民則在民主制度下生活。
羅伊斯指出，35年來，台灣關係法是美國與台灣之間，重要關係的法律架構。來自美國國會堅定的支持，協助台灣達成今天多元的民主社會，與全球高科技創新的領導地位。他說，這項決議案有逾六十位議員連署，台灣今天在國會仍有強大的支持力。
長期友台的共和黨議員羅絲蕾婷娜說，在中國增加軍事預算和北韓當局威脅下，支持台灣符合美國國家利益，她希望眾院也能通過台灣政策法案。
包括亞太小組主席夏波、民主黨資深議員安格爾等多位議員都重申了對台灣的支持，尤其強調台灣民主的重要性。
「透明」是政府的義務【摘要2014/03/27卓慧菀 蘋果】「反黑箱服貿」運動以來，全民共同的問題是「什麼是服貿？」提出這問題並非人民不懂字面上的意義，而是缺乏充分的資訊以理解服貿的實質內容與利弊得失。在學生、社會已付出，且持續付出龐大代價的時候，政府沒任何藉口迴避對話。
學生反黑箱服貿因為政府在談判前未諮詢業者，簽署後未解析影響卻欲強行通過。政府表示服貿對台灣利大於弊，不至於引起大量失業，也不損害國家安全。但人民不要僅有政府的「結論」，更要「政府得到結論的分析」。
服貿是高度技術性的文件，但涉及的是人民的真實生計。政府對決策有信心，沒道理不與人民分享得到此信心的分析，更沒道理不面對人民提問。
在全民都可自由閱聽的網路「服貿關鍵論壇」上，國貿局徐崇欽科長引述相關法律，詳細分析並充分回應學生的疑惑。類此政府深入的解析是社會最需要資訊。筆者呼籲學生、公民團體及各產業公會立即就服貿的重大疑慮組成數個提問組，邀請實際參與決策或談判的政府人員應答。深入解析而非短問短答的「服貿問答論壇」是人民熱血沸騰的此刻最需要的鎮定劑。
不受時間限制的線上論壇是理想的平台，但閱聽人更廣泛的電視，如公共電視《有話好說》等，有不同傳播功效。此一論壇宜在短期內連續進行，越快越好。而且人民、媒體或政府任一方都可啟動論壇。
人民反黑箱，反的不僅是決策前的不透明，還反決策後的缺乏審查。兩岸ECFA及服貿協議是「WTO規範下會員間依據GATT第24條及GATS第5條所簽訂的協議」，但政府定位為「兩岸人民關係條例第5條下的協議」，若未涉及法律之修正，得在政院核定後逕送立法院備查。
縱因兩岸關係特殊，政府未將兩岸經貿協議如其他FTA般視為國際條約，但因協議內容對我經濟社會影響重大，學生所提《兩岸協議監督條例》不失為一個折衷的處理方式，在實質上與條約一般接受立法院的監督審查。
國際關係的第一堂課就是理解國際社會的無政府狀態，沒有人負責保護你，國家要自保！居安思危因此是國家所不可或缺，也是政府執政的重大責任。
新自由主義主張只要有國際機制制訂規範、懲罰欺騙，即使在無政府狀態下，國家間仍可合作互利。此一學說雖然強調機制對促進合作的功能，仍未否定國家居安思危之必要。 WTO就是這樣一個促進國際合作的機制，各國在其自由化規範下開放貿易，求取經濟利益；兩岸ECFA及服貿亦然。
但中國從不隱瞞其對台灣的領土主張，一再重申統一的政策，許多台灣民眾因此憂慮服貿對台灣安全的影響。此一憂慮絕非無的放矢，政府不應嗤之以鼻。不僅要理解此一憂慮，更要提出說明，告訴人民政府對服貿的國安隱憂有何分析與因應。
「透明」是人民反黑箱所追求的標的。不論反對或贊成服貿，民間最大的聲音是：「人民要求知道政府正代表我做什麼決策，並要求監督政府決策」。這要求是人民的《憲法》權利，而回應人民是政府在憲政架構下的義務。民主是由人民作主，人民知道了才能作主，也有權作主。 〔中興大學國際政治研究所教授〕
請傾聽七年級聲音【摘要2014/03/27工商】為何念完研究所還是失業？為何長輩們告訴他們凡事忍耐，就會出頭天？但面對房價高漲，2萬多的月薪要到哪一天才能擺脫「無殼蝸牛」身分？
有些年輕人說，他們不怕競爭，但最害怕當權者不願傾聽，「官員很辛苦簽下的服貿，但真的是我們要的嗎？」他們擔心未來經濟利益會被當權者玩弄，擔心以後成為輸出的台勞。反服貿協議只是導火線，被點燃的是年輕一代的滿腹不滿，太陽花學運就這樣風起雲湧了起來。
從另一方面來說，執政的大人們也該檢討，與年輕世代的溝通出了什麼問題？大人們常常說，面對未來艱鉅的挑戰，年輕人要有創新、創意的想法，但是社會有給年輕人突破的環境嗎？有給予年輕人說話的空間嗎。
當大人們在考量分配時，是否考慮過代際平衡？今日追求的成長，是否以下一代為代價？無論是大人或學生，都不應該只是檢討別人，而合理化自己的逾越行為，希望台灣的代際溝通，就從此刻開始。
Egmont Overture/Beethoven/Leibowitz/ London Philharmonic
絕不會不開放中國勞工【摘要2014/03/27自由◎
高麟圖】聽到馬英九對服貿提出絕不會開放中國勞工的承諾時，我不知該不該相信你？我連你是台灣人還是美國人都搞不清楚，我只知你是個美國人的爸爸。
而你之前也對我承諾很多事了，你說的六三三在哪裡？你承諾的失業率降低在哪裡？你承諾的捐半薪在哪裡？你承諾的打擊貪腐在哪裡？你的人還貪得更光明正大，還有其他更多無法實現的承諾呢？
請不要再做承諾了，我也不要你的承諾，請建立「兩岸協議監督條例」的法律，這比你的承諾更重要，這才是我所想要的！
李鈞震：新北市永和區許多連鎖性的商家、飲食店，都已經大部分聘用中國勞工，「沒有開放中國勞工」是睜眼說瞎話。
國共聯手 紅色恐怖總統【摘要2014/03/27自由◎
張炳陽】中國共產黨藉由服貿協議成功消耗台灣的國家資源，也造成許多台灣人身心上的傷害，共產黨在服貿協議的簽訂過程中沒有損失，台灣人卻是遍體鱗傷。這是馬英九與中國積極往來的必然結果。
在蔣介石「反共抗俄」、蔣經國「不談判、不接觸、不妥協」的時代，台灣人固然在國民黨一黨專政和獨裁下過著「白色恐怖」生活，但沒有比今天在馬英九獨裁統治下的「紅色恐怖」令人感到顫慄。台灣不是已經民主化了嗎？是因為馬英九在他的第二任中，加速、加強了他的統一力道，因此人民感覺現有的生活方式即將改變，生存能力將被閹割，台灣即將成為紅色中國的一部分。這就是現階段台灣人的顫慄原因。
中國要併吞台灣，可以不用花一顆子彈就達成目的，但這要台灣的統派配合。台灣的統派有兩群：一是政治社會的左統，二是歷史文化的右統，但是今天這兩派已經匯集在一起，最顯著就是集中表現在高中課綱微調小組成員上。
而能將左右兩派不可思議地結合在一起的主要因素就是「中國民族主義」，中國統派一向認為「民族」高於「民主」、「血緣」勝過「自由」，這就是兩岸兩個中國黨和統派的共同理念，也以此來對抗、鎮壓兩岸的公民運動。
馬英九藉由服貿協議使台灣的經濟力量徹底消融在中國之中，藉由課綱小組將台灣人的思想鎖進所謂的「中華民族」之中，由此來掌控台灣人的肉體和心靈。今天太陽花學運以「公民運動」為訴求固然沒錯，對捍衛台灣的自由民主有直接貢獻，但千萬不可忽視中國民族主義的幽靈才是台灣和中國追求民主、自由過程中的真正敵人。 （作者為國立台北教育大學教授）
利大於弊才可怕【摘要2014/03/27自由◎
言真】在全世界約兩百個國家之中，唯一明白地對台灣露出併吞領土野心的國家，就是中國！因此，任何人若要強調「服貿」多好，利益多大，可「改善」多少台灣經濟，或大企業可多賺多少錢之前，應該務必要先清楚認知：並不是利益越大，就越值得和中國去簽。
這絕對不應和其他外國，如美國、日本或歐洲各國簽訂協議時，可盡量爭取有利的條件相提並論的。理由很簡單，她們任何一國對台灣並不像中國般，懷有要併吞的企圖！
就以服貿而論，政府和執政黨所強調的「利大於弊」，利越大其實隱含的弊更大，因為這樣一來，會使台灣更深陷中國而無法自拔，亦無法「他拔」。因此，要訂好「退場機制」也非常重要，因為服貿正像釣魚鉤上的倒鉤，利越大，即表示倒鉤越長、越尖銳，脫身不得，終必被釣上而自斃。
（作者為台大退休教授）
年底前 共軍擁「配遠程核導彈」潛艦 持續暴力擴張【摘要2014/03/27
聯合報】大陸發展海上作戰基地平台的核導彈能力（簡稱海基核）大提升，美軍太平洋司令部司令洛克利爾透露，中國可能在今年底前，首次擁有配備遠程核導彈潛艦，其導彈射程約七千五百公里，且未來十年，中國將擁有至少70艘現代化潛艦。
洛克利爾指出，去年中國軍艦訪問珍珠港，並參與人道主義救援演練，未來中國也將邀請美國士兵展開類似演練；他強調，若想減少摩擦與避免未來衝突，美方需更多瞭解中國的軍事意圖和能力。
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