台去年服貿出口 全球26名 居四小龍之末

管中閔政績132

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【摘要2014/04/15 蘋果】世界貿易組織（WTO）公布2013年年度貿易統計，台灣商品貿易出口額3050億美元，由2012年的18名下滑至20名，在亞洲四小龍中敬陪末座。南韓以5600億美元全球排名第七、香港以5360億美元排名第九、新加坡以4100億美元排名第14。

我國商品貿易進口總額則為兩千七百億美元，並無成長，與2012年持平至十八名。商品貿易出口值前四名分別為中國、美國、德國、日本；進口值前四名為美國、中國、德國、日本。

2013年台灣商品貿易出口僅成長1％，除超過新加坡的零成長外，不如南韓2％成長以及香港的9％成長。

而服務貿易方面，2013年台灣服務貿易出口總額以510億美元排名第26名，排名同樣居亞洲四小龍之末，香港排名第10、新加坡排名第12、南韓排名第13。

台在陸市占首跌破7％【摘要2014/04/15旺報】輸陸產品已出現重大警訊，經濟部14日最新資料顯示，前2月台灣產品在陸市占首度跌破7%，市占也節節下滑，2011年到2012年還有7.17%和7.27%，但今年1、2月分別降至6.85%及6.63%，突顯競爭力不足。台灣首要出口地區為大陸，比重近4成，如今競爭力大幅落後南韓，外貿敲響警鐘。

台灣對大陸市占節節敗退、且和主要競爭對手南韓的差距，愈拉愈大，但令人擔憂心的是，倘若對這些現頹勢的數據，仍視若無睹，甚至「麻痺不仁」，屆時敲響的，恐是台灣經濟的喪鐘。

54新觀點

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產業政策應以台灣為中心而非中國【摘要2014/04/15 自由】行政院「經貿國是會議」恐延後召開，但廣達前總經理王震華、智邦董事長黃安捷等近二十位科技、創投人士，將在本週舉行「創意創業」圓桌論壇，並向政府提出建言及白皮書（Position Paper）；王震華指出，台灣資通大廠多只幫到中國經濟、卻無助台灣經濟，台灣經濟不想被邊緣化，政府產業政策就應該以台灣為中心，而不是以中國為中心。

王震華表示，參與論壇者還包括華碩創辦人徐世昌、東華大學校長吳茂坤、台大副校長陳良基、聯電榮譽副董事長宣明智、華威國際創投創辦人張景溢、麥實創投董事長方國健、前金管會主委龔照勝、資策會產業情報研究所所長詹文男等產官學研近二十人。

王震華認為，以色列政府以獎勵方式鼓勵年輕人站出來創業、創新；台灣是海島國家，更不能保守或後退，要有開創性才會成功。現在是網路雲端世代，台灣不一定只能靠硬體，還包括軟體或軟硬體整合，只要產品創新，都能行銷到全世界。

他說，我們這一代剛好碰上台灣經濟起飛，是既得利益者，但在享受這些成果的同時，也應有責任和義務，為年輕一代架構一個好的發展平台。他感嘆，政府現在的資源大多放在大企業上，政府只想到這些大企業要什麼，卻沒有想到台灣的這些年輕人需要什麼。

台灣資訊產業過去的成功是依賴微軟加英特爾的「WinTel」模式，「他們在台上演戲，我們可以抬轎當配角」，但這戲台已經被拆了、不見了，產業發展方向頓時迷失；台灣現在資通訊大廠多幫助到中國經濟、卻幫不到台灣經濟，真正對台灣經濟有幫助的反而是中小企業，還有一些新創事業，如果政府政策還不設法強化這些中小企業，對台灣才是危機。

他強調，「自己的國家自己救」，若台灣的經濟不想被邊緣化，就應該以台灣為中心，非以中國為中心；政府一直喊著國際化，其實都只是中國化，跟中國緊密結合，對台灣幫助不大。

服貿開放環境服務業 中國毒廢棄物恐侵台【摘要2014/04/15 自由】服貿開放中資可投資台灣污水處理、廢棄物處置等環境服務業，環保團體質疑，環保署擬鬆綁「有害事業廢棄物認定標準」，現在又要開放中資投資環境服務業，難道不怕中國大批有害廢棄物會跟著入侵台灣嗎？

環保聯盟學術委員召集人、台大教授徐光蓉表示，在八○年代，台灣大批進口廢五金，來自各國的廢棄物污染台灣環境，光台南二仁溪出海口附近，就花費新台幣42億元整治，至今仍未處理完畢。

她質疑，雖然台灣已在1993年禁止進口廢五金，但環保署卻計畫鬆綁「有害事業廢棄物認定標準」，擬將十二項原列有害事業廢棄物的廢電線、電纜、變壓器、電鍍塑膠、電腦、家電、電子零組件等，放寬成為一般事業廢棄物。徐光蓉強烈質疑，政府是為了服貿開放，預先替中國業者鋪路，恐讓大批有害廢棄物入侵台灣，破壞環境。

看守台灣協會秘書長謝和霖也說，巴塞爾公約限制有害廢棄物的跨國運輸，歐、美、中等都是ＯＥＣＤ（經濟合作與發展組織）會員國，但台灣不是，擔心未來服貿開放後，「中國接單、台灣處理」，使台灣變成全球混合五金廢料的處理基地。

他指出，處理過程中產生的廢水、廢酸，金屬冶煉產出的廢爐渣等都將「債留台灣」，嚴重破壞環境；且處理過程也耗費大量能源，與政府節能減碳策略背道而馳。

謝和霖質疑，環保從業人員需要道德操守，但中國過去造假印象難消，來台將拉低環保品質；甚至透過低價競爭、不法偷排偷倒來降低成本，最後大撈一票，等被發現後再逃回中國，政府又能奈何？

徐光蓉還質疑，與環保服務息息相關的地下水道、港口、水壩及其他水體營建工程，也在服貿開放範疇，若這些重要設施皆由中資營造，國家安全也令人堪慮。

環評鬆綁 將出現一堆日月光們【摘要2014/04/15 自由】針對「自由經濟示範區特別條例草案」有關「環評變更」法條內容，台灣水資源保育聯盟與民進黨立委田秋堇昨強烈反彈，質疑馬政府鬆綁環評，抨擊經濟部「亂修法」，並要求行政院將草案退回行政院再議。

昨日，台灣水資源保育聯盟偕同田秋堇在立法院大門前召開記者會。田秋堇說，現今國土計畫法未通過，空污、水污總量未訂定，且灌排分離未法制化；加上經濟部不願修法訂定空污總量、環保署未定水污總量，鬆綁個案環評審查，將加速環境污染、破壞，無疑是鼓勵更多的「日月光事件」發生。

台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧批評，「自由經濟示範區特別條例草案」根本是「環評大鬆綁」，甚至鬆綁變更審查程序；在不超過污染總量的情況下，包括分割整併及產業類變更等，只要提送資料備查就不需再環評審查，根本是廢掉環評制度。

台灣綠色酷兒協會秘書長王鐘銘指出，「自由經濟示範區特別條例草案」第十四條明定科學園區、自由貿易港區、農業科技園區，或中央目的事業主管機關、地方政府選定區域，皆可申請變更為「自由經濟示範區」；但台灣許多地區恐將成示範「特區」，環評鬆綁後，影響範圍非常大，環保署不應漠視往後衝擊。

服貿衝擊 業者：政府報喜不報憂【摘要2014/04/15 自由】「政府不要只說好的，要告訴我們壞處在哪裡，如何避免才對啊！」面對服貿開放，來自本土環保服務業從業人員的心聲，仍帶著質疑與不安。

南部某廢棄物清除與回收業者表示，當初政府召開公聽會，只提到服貿的好處，卻不提任何壞處與因應作為，他心中充滿困惑︰「環保就是保護國土，交給中國人做不是很奇怪嗎？」中資公司外包台灣的環保服務，恐藏著各種不同隱憂。

服貿開放廢棄物處理業，包含清除處理及資源回收等基本環保服務，兩大項目在台灣每年生產總額高達新台幣792億元。中資若挾帶龐大資金來併購侵吞，台灣許多清除公司多半為中小企業或幾人公司的情況下，將難抵擋；業者說︰「有的清運業者是先生開車、太太隨車，廢棄物運回家由小孩分類；若開放後中國一來搶走生意，一家人恐直接斷炊！」

資源回收業也擔心貨源遭掌控，業者認為，中資企業來台，若採惡意競爭，將回收物料如金屬、銅鐵等壟斷，甚至運回中國做，台灣業者收不到原料、沒東西可做，將一家家關廠倒閉，就像外資便利超商打敗本土傳統雜貨店的模式一樣。

其他如一般的拾荒民眾，本就較弱勢，若市場因中資遭壟斷，回收物價金不高，原本一天回收幾百元就能生存，未來恐遭中資企業壓低回收物價格，連餬口都不行，讓回收業者直斥政府︰「資訊要透明化、條文要清楚，並準備好配套措施，這些都沒有，要我們怎麼因應？」

就算中國也對台灣開放，業者仍持保留態度，認為中國企業都是黨政軍掛帥，廢棄物處理又最講究原料來源，來源首重「人脈」；業者說︰「在台灣沒人脈就收不太到貨了，更何況中國。」也擔心台灣技術到中國被抄襲、設備一賣過去馬上被「山寨」，要求政府對於服貿一定要逐條審查，評估優劣。

習近平政績 5年僅25天良好 北京空汙好毒【摘要2014/04/15中時】北京空汙情況到底有多糟？據《華爾街日報》中文網報導，自北京美國駐中大使館2008年安裝了空氣監測儀後，從2008年4月至2014年3月收集的2,028天數據顯示，5年半以來，只有25天的空氣品質在美國標準下可被視為「良好」。

此外，北京市由於氣象條件不利於空氣中的汙染物擴散，有輕度霾，北京市空氣重汙染應急指揮部辦公室昨日上午9點發布「空氣重汙染藍色預警」。全市各地區PM2.5濃度普遍在每立方米200至300微克之間，全天的空氣品質維持「重度汙染」。

對於何種空氣品質算是「良好」或「有毒害」，中國標準比美國來的寬鬆。所以在同一時期內，空氣品質「良好」的天數為380天，是美國標準的15.2倍。

中美標準最大的差異是「不健康」的天數。按照美國標準，天數為979天，大致相當於所調查天數的一半；而按照中國的標準，只有245天。

美國和中國資料相符的是「非常不健康」和「有毒害」的天數。在調查過的2,000多天中，約311天屬於「非常不健康」，約94天屬於「有毒害」。

按照美國環保署說法，敏感人群是指有呼吸系統疾病或心臟病的人，以及老人和小孩。對這些人的健康影響包括：出現呼吸系統症狀的可能性增大、心臟病或肺病程度加重、以及過早死亡。

陸軍怎麼和別人的空軍打【摘要2014/04/15郝明義 蘋果】這次服貿協議裡，我們政府簽了個極不對等的「跨境服務」（對岸的術語叫「跨境支付」）。一般人看這個名詞可能覺得很深奧，事不關己，但事實上如果服貿協議有必須刪除或調整的排行榜，不對等的「跨境服務」絕對名列前茅。這麼說吧，服務的型態，有幾種：

第一種，是賣方在原地不移動，買方移動。餐廳是代表，等客人上門。

第二種，是買方在原地不移動，賣方移動。建築師是代表，要去各個現場。

第三種，是買方和賣方都在原地不移動，買方送出訂單，賣方遞送服務，誰都不必出門。電子商務是代表。而這第三種服務，就是「跨境服務」。

這次服貿協議裡，我們政府讓中國大陸所有的批發業和零售業，都可以對台灣提供「跨境服務」，而中國大陸對台灣的所有批發業和零售業，只開放零售業的「郵購」可以對他們提供跨境服務。（今天有誰使用「郵購」？）

這也是為什麼今天淘寶可以接受台灣的訂單，而台灣的電子商務網站卻不能接大陸訂單，未來就算服貿協議生效，在不對等的「跨境服務」下，仍然必須去福建開公司才能做生意的原因。跨境服務的不對等，粗看起來好像受影響的只有電子商務而已。但事實上是任何批發業與零售業都受到影響。

先以我所在的出版業來說好了。目前像我們的博客來、讀冊這些網站沒法賣書到大陸，是大家知道的。但真正影響深遠的，是台灣未來任何的數位出版，都做不到中國大陸讀者的生意。

數位出版（含雜誌，下同），肯定是出版的未來。數位出版，又是需要投資比較大的。而投資大又值得做的原因，正在於數位出版可以提供「跨境服務」。亞瑪遜的電子書可以在全世界都賣得好，正是因為他們可以「跨境服務」。

但這次服貿協議的不對等跨境服務，斷了台灣數位出版的生路。未來，中國大陸任何出版社的數位版電子書，可以透過他們的網站賣給台灣讀者；但台灣任何出版社的數位版電子書，卻沒法在自己的網站上賣給他們。而出版業者比電子商務網站還慘的是，電子商務網站起碼他們還同意讓你在福建落地。未來的數位出版呢？ 

此外，台大林向愷教授提醒我們：台灣的電子商務網站到福建去經營之後，業者必須簽署「年檢承諾書」，承諾不提供「破壞國家統一」或「破壞民族團結」或「破壞社會穩定」的服務，才能得到在全中國範圍內經營的ICP許可證。「未來台灣電子商務業赴中設立商業據點後，為通過ICP檢查將形成親中利益集團，更因自我設限與檢查而限縮台灣社會言論自由」。
連電子商務都會受到這種連帶影響，和言論自由有直接關係的數位出版呢？不談出版，即使和言論自由無關的其他批發業，其他零售業，受的影響難道會小嗎？ 

在「跨境服務」不對等之下，食衣住行的各種批發或零售業想做對岸的生意，都必須去對岸進行實際的投資，設倉庫、租店面、用人，一樣都少不得。這好比你必須使用陸軍去打登陸戰。 

但你對岸的同業要來台灣和你搶客戶，卻可使用當地既有的倉庫、店面、人力，從網上接單就成交；或者來台灣只要有些基本的投資，就可以使用他們在對岸原有的後勤支援來和你競爭。這好比人家來打你，不但有陸軍，還有空軍加巡弋飛彈。你用陸軍和人家的空軍打什麼？ 

張盛和政績 財部官股公司「明目張膽 」歡迎中國統戰官員【摘要2014/04/15 自由】網友爆料，財政部所屬的官股公司關貿網路，近日竟接待廈門市委統戰部部長黃菱，還在公司大方放上「熱烈歡迎廈門市委統戰部黃菱領導及眾貴賓蒞臨參訪」的立牌。網友痛批「現在連遮都不用遮了」、「太誇張了！這不是賣國，什麼才是賣國？」

民進黨立委陳其邁痛批，這根本不符合交流目的，是「假交流、真統戰」！根據大陸地區專業人士來台許可辦法及大陸地區商務人士來台許可辦法規定，統戰部專業與商貿、經濟一點關係都沒有，根本是「掛羊頭、賣狗肉」。他更痛罵，對方都要統戰了，竟然還敢大方邀請，他大罵「頭殼壞去」！

陳其邁抨擊，統戰不可能是商業交流，「根本八竿子扯不上邊」，這已明顯違法，移民署、經濟部應徹查清楚，嚴重者可驅逐出境，未來不得再邀請來台。

曾銘宗政績 學運退股市跌 曾銘宗被網友打臉【摘要2014/04/15 自由】金管會主委曾銘宗唱衰學運，一名網友發文表示台灣股市自學運3月18日開始後，截至4月10日整體上升超過200點，但是學運一結束至今（14日）就下滑了快要100點，和曾銘宗先前說學運干擾經濟的說法有出入。

學運期間因為各界廣捐物資，包括網友集資郵局匯款買1500個太陽餅送給行政院副秘書長蕭家淇，甚至是支持學運的人不斷搭乘高鐵等交通工具北上支援，都是使得學運期間台股上漲的因素。

而「Lavchi」也發現，曾銘宗先前表示「沒學運台股早破9000點」時，學運期間外資持續買超，但是政府基金卻持續賣出，指稱打壓台股的行為根本就是政府基金所為，難怪台股無法上看9000點。