2014年4月5日 星期六

馬政府的作法很危險

馬英九政績1466
Antonio Lucio Vivaldi 12 Concertos for Violin & Oboe, Op. 7
【摘要2014/04/04趙少康 蘋果】最近執政當局對學運的態度轉趨強硬,如馬英九總統會見卜瑞哲時強調要法辦學生,檢警透露43學生列被告名單,立院內政委員會突在周三周四排上「服貿協議」審查案,甚至白狼率眾衝撞立院,似都顯示有意挑起藍綠對立,這樣卻是十分危險的。
違法學生該不該究辦訴追?當然應該,否則何以對社會大眾交代?但是否要選在這時由總統口中說出?是否會火上加油?不能等到事後再依法偵辦,甚至從寬處理?
周四上午行政院會會通過「兩岸協議處理及監督條例」,為何非在周三排入審查?明知民進黨一定會杯葛、霸佔議場,一定開不成會,為何不能等法案到立院再審查?我判斷其目的就是要讓民進黨鬧,鬧愈大愈好,刺激起社會大眾,尤其是藍軍的反感。 
我反對學生佔據立法院,更反對學生衝進行政院,現在已經不是野百合運動的時代,所有立委都是一票一票選出來的,他們不代表民意,什麼能代表民意?你不滿意他們,要不就罷免他,要不就解散國會重新選舉,要不就下次選舉把他換掉。 
我支持台灣要開放,「不開放,毋寧死」,也只有死路一條,如果連「服貿協議」這樣的開放都怕成這樣,將來還談什麼TPP、RCEP?但我也知道,兩岸之間關係錯綜複雜,既合作又鬥爭,既和平又兇險,與台新、台紐、台美完全不同,你不會怕新加坡、紐西蘭、美國吃掉你,但你會怕中國大陸吃掉你,而且他的確也想吃掉你;而且民進黨的杯葛反對,正好可用做國民黨和北京談判的籌碼,也不是壞事。 
有權力的人應該冷靜下來,放下面子之爭,仔細想想學生的要求有沒有有道理的地方?也就是說不管他們攻佔不攻佔立法院,都是政府該做的?如果有有道理的地方,去做就是了,本來就該做嘛!不是對學生低頭。 
我贊成立法審兩岸協議,不放心全交給行政院,如果立法能很快完成,為什麼不能用來審服貿?又為什麼可審查,卻一字不能改? 
因這次學運的導火線就是「服貿協議」,立了法而不能用在「服貿協議」上,不是很奇怪也不通嗎?只要快速立法,就可依法審查「服貿協議」,民進黨主張這會期只立法,不審「服貿協議」,也邏輯不通,國民黨圖快,也會欲速則不達。
憲政危機 少數綁架多數【摘要2014/04/04自由◎ 陳玉奇】學運學生要求召開「公民憲政會議」,馬政府卻主張召開「經貿國是會議」,並認為服貿的爭議只限於經貿,與憲政無關。
代表民意的國會議員如果無法即時反映最新民意,在內閣制國家的解決機制就是:主動解散國會,提前重新改選反映最新民意,根本不需要人民佔領國會。問題是,台灣目前有這樣的解決爭議機制嗎?
再者,上次修憲使立委人數減半造成嚴重票票不等值的後遺症已經出現,國民黨在國會享有「超額代表」。第七屆立委選舉,國民黨得票率僅五成多,但卻擁有近七成的國會席次;本屆第八屆立委,國民黨得票率不到五成,卻依然掌握近六成的國會席次。
請問:靠票票不等值坐享立法院超額代表的國民黨,強行通過超過六成人民反對的服貿協議,有臉宣稱自己是在反映民意嗎?
在代議民主無法解決爭議的情況下,馬政府亦斷然否定以「直接民主的公民投票」解決服貿爭議。代議民主失靈、直接民主遭威權主義者否決,真正的民意無法被充分反映,這難道還不算憲政危機?召開「公民憲政會議」實有必要。
1%的會議如何解決憲政沉痾【摘要2014/04/04劉靜怡 蘋果】學生佔領運動號召了50萬人主動響應,也引發了社會廣泛的注意,然而,反觀馬政府的因應,無論是「兩岸協議監督法制化」或是「經貿國是會議」,卻總是局限於1%的思維。馬英九更證明了身兼國民黨黨主席的馬英九在目前「超級總統制」的庇護下,執意以1%的獨裁統治進行保衛戰,是憲政民主失靈的最大根源。
首先,行政院院會通過的《台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例》草案中所設的「四階段對外溝通諮詢機制」及「兩階段國安審查機制」,加上3個月未審查視同通過的規定,毫無影響評估和國會聽證的基本民主決策要求,仍不脫多數霸凌少數,以及將立法院當作「行政院立法局」的行政專擅框架。
行政院所提出的,是個完全無從綴補目前兩岸協議締結過程中的各種漏洞,也無法修正目前招致年輕一代極端不滿的國會怠惰現象的解決方案。而且,陸委會王郁琦不斷強調,此一條例即使通過也不適用於服貿協議的審查上,更可看出馬政府毫無解決服貿爭議的誠意。 
其次,行政院提出的經貿國是會議構想,更是和社運團體及學生提出的「公民憲政會議」主張南轅北轍。經貿國是會議以「兩岸經貿互動」,加入TPP、RCEP等「區域經濟整合」,和自由經濟示範區等國內投資環境議題為主軸,完全錯解此次服貿協議審查引發爭議的真正原因,不但毫無反省溝通誠意,甚至令人不得不認定馬政府將透過僅能代表1%獲利者的工商團體背書的經貿國是會議,繼續向其他屬於99%的公民進行單方洗腦,同時移轉焦點和消解民意壓力。 
服貿協議的爭議既非單純的經貿爭議,也非單純的反中問題,而是起源於憲政體制的根本缺陷。在召喚出50萬人上街之後,任何具有改革意義的會議,其議程設定都不該脫離處理民主憲政危機此一主軸。
向來擁有過多發言空間和政策影響力的工商團體若是有誠意參與會議,至少應該從面對民主憲政危機的層次來看待經貿問題,才能真正釐清民主憲政體制下的遊戲規則,面對服貿爭議所引出的階級正義和社會正義問題。
引發服貿爭議的憲政體制,早已千瘡百孔,在這個憲政制度下,我們從來沒有設計出一個足以容納各方利益的民主決策程序,而在高度扭曲的選舉制度下,長期大黨獨大所造成的少數遭到排除現象,無從透過其他可行的直接民主機制獲得補救,都是引發服貿爭議的根源。
長期以來黨政不分和權責關係不清導致權力分立與制衡失靈的結果,更和兩岸關係之《憲法》基礎和法制薄弱現象脫離不了關係。
這場服貿協議之爭,是台灣民主憲政的關鍵時刻,不管佔領運動如何落幕,目前各方政商權貴集團壟斷經濟利益,導致社會弱勢者在經濟、社會、文化等方面的尊嚴蕩然無存的結果,必須透過憲政層次的徹底溝通對話予以扭轉。因此,台灣社會各部門的力量應該彼此凝聚,共同解決憲政沉痾,追尋台灣民主重生之路。
牛頭不對馬嘴 蘇蔡齊轟政院【摘要2014/04/04自由】民進黨主席蘇貞昌昨晚發表聲明,抨擊行政院以牛頭不對馬嘴的「經貿國是會議」回應學生,也質疑馬總統,學運已經十七天了,還不瞭解學生訴求以及學運問題本質,他要求總統明確承諾學生「先立法,再審查」的訴求,並召開公民憲政會議,把權力還給人民。
民進黨反對召開經貿國是會議,未來也不打算參加。黨發言人張惇涵說,這種牛頭不對馬嘴的會議,民進黨不會接受。蘇貞昌強調,要解開僵局,讓國家前進,第一,總統應明確承諾學生「先立法,再審查」的訴求。既然連政府都認為,應該制訂兩岸協議監督條例,各方也已提出版本,就儘速付委審查,不可草率。
其次,蘇貞昌說,應召開「公民憲政會議」,就核四、年金、服貿等國家面對的重大爭議進行研商,凝聚共識外,也應考慮進行修憲,降低修憲門檻,回應社會變化,並檢討罷免、倒閣、公投門檻,以及政府體制、選制等憲政設計,以建立權責相符的憲政制度,讓人民拿回有效制衡主政者的權力。
前黨主席蔡英文也發布新聞稿指出,江揆逕自宣布召開經貿國是會議,這種以行政部門本身立場為思考的會議,不僅漠視、窄化服貿協議背後所涉及的民主運作及廣泛的經濟、社會等問題,且假國是會議之名,卻由行政院部會層級籌辦,層級低且未經民主程序,完全無國是會議之實。
誰理解太陽花的心【摘要2014/04/04陳志柔 蘋果】太陽花反服貿運動寫下台灣民主運動史的另一頁。它的聲勢規模,反映了人民對馬政府的憤恨,也呈現了對中共以商逼政的焦慮。
面對反服貿民氣高漲,國共當局仍以異端視之,他們或許認為運動終將退潮,激情總會平息。他們不知道的是,經此一役,台灣社會的反共拒中態勢,已經鞏固了它的社會基礎,扭轉了它的社會心理。
長久以來,綠營支持者對兩岸政策的反對批判,只是朝大野小結構中的脆弱雜音。國共當局不知道的是,近年來反共拒中的社會基礎,早已超越了既有的藍綠政黨格局。2008年馬英九當選總統的支持選票,始終沒有順勢轉為支持馬政府兩岸政策的社會基礎。
中研院社會學所的系列調查資料顯示,從2010年以來,ECFA、承認大陸學歷、招收陸生、增加陸客,直到服貿議題,台灣社會中對相關政策的贊成或反對,兩邊差距不大。
深入分析,反對兩岸持續開放的民眾,有其特定顯著的社會群體來源,他們並不限於傳統綠營支持者,他們來自年輕世代、中低收入者,甚至女性比男性更傾向於反對持續開放。若服貿協議被理解為單純的經貿議題,它比較會得到相對多數的民意支持;但是太陽花學運激起了各行各業抽絲剝繭透視服貿協議,呈現它附帶的政治風險和社會分配後果,急遽縮減了它的社會支持基礎。
贊成兩岸繼續開放的社會心理因素有二,一是認為中國最終會走向民主化,二是認為兩岸經貿往來對自身經濟狀況有幫助。抱持上述看法的人,傾向於贊成兩岸更加開放。但問題是,這兩項因素是一種社會心理,猶如股價曲線,短中期上揚可來自於集體期望及主力作多;如果上升曲線沒有基本面支撐,只是基於一廂情願的迷思,那泡沫終將破滅。
台灣民眾看到廣東反PX示威群眾遭到政府血洗鎮壓,也聽聞了學甲虱目魚契作沒有賺錢。當他們了悟中國極權政治本質沒有改變,或認清了自身的經濟狀況不會因兩岸開放而受益,他們原本支持兩岸開放政策的態度就會翻轉。這是最近三周以來,隨著太陽花運動正在發酵成形的變化。 
反服貿的群眾基礎是青年學生和小白領階級,他們引領公民及媒體界,嚴肅檢視兩岸交往的經濟得失、政治代價,及社會分配後果。他們未必逢中必反,他們反的是,看不到中國民主化的可能性,更憂心台灣變成中國極權政治的延伸。
面對中共文攻武嚇、以商逼政,看到馬政府蔑視民意、扭曲民主,太陽花學運吹起了台灣的新社會運動,這也是反思兩岸關係的啟蒙運動。它才剛剛開始,能量正在匯聚。 〔中研院社研所副研究員、清大社研所中國學程副教授〕 
美台商會會長提解套之道︰美應助台入TPP 抵銷對中依賴【摘要2014/04/04自由】華盛頓「台美貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議召開前夕,美國華爾街日報三日登出美台商業協會會長韓儒伯投書,呼籲美國當局應公開協助、支持台灣與美國達成雙邊投資協定(BIA),最終助台加入「跨太平洋夥伴協定(TPP)」,以抵銷台灣對中國貿易的過度依賴,讓台灣能在擴展全球貿易夥伴的前提下討論中國政策,而非籠罩在中國崛起的陰影之下。
韓儒伯點出馬總統認為經濟自由化政策必須是「中國優先」,因為北京當局不會默許台灣未優先考慮中國利益就與他國建立經貿關係;馬總統的挑戰是不要讓「中國優先」策略引發台灣內部對於過度遭受中國勢力影響的焦慮,但遺憾的是,這項焦慮已經成真。
當台灣與中國的貿易蓬勃發展之際,與其它貿易夥伴的關係卻只有些微進展,這也使得馬英九的中國政策受到國內批評。目前的台灣街頭抗議,讓馬失去與中國推動新協議,以及做為中國可靠夥伴的能力。韓儒伯說,這一點正是台海貿易議題與北京和華府的權力政治相交之處。
韓儒伯認為,從○八年馬英九當選總統以來,北京就將馬視為可將兩岸關係推向中國方向的最好人選,盼藉由經濟文化交流,累積解決更棘手的主權議題的動能。中國推動和解的目的是為了促進兩岸統一,若中國斷定馬無法繼續促進兩岸關係,中國很可能等到2016年、台灣下屆總統大選後再評估形勢;屆時,新的台灣總統與中國打交道的空間將會顯著減少。
夏立言︰台灣學運 顯示對中不信任【摘要2014/04/04自由】美國眾議院外委會三月通過四九四號決議案,重申「台灣關係法」的重要性。美國眾院外委會主席羅伊斯今天表示,眾院領袖將把這項決議案與去年十一月外委會已通過,授權美國海軍出售四艘派里級巡防艦給台灣的3470號法案合併成一個法案,若歐巴馬總統簽字成為法律,將使美國對台灣的支持更為堅實有力。
來華府出席智庫研討會的國防部副部長夏立言也到場。酒會中致辭祝賀的有15位參議員及41位眾議員,場面盛大熱絡,展現台灣在國會山莊的實力。
夏立言今早在新美國安全中心的研討會上表示,台灣最近的大規模示威顯示台灣人對中國的不信任,中國應該學習如何與台灣打交道,並讓台灣參與更多功能性國際組織。
中國目前仍是台灣最大的威脅,除一千多枚飛彈對著台灣,中國不放棄武力犯台,還有一部反分裂法。台灣需要美國繼續對台出售武器並支持台灣參與國際組織。

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