降公投門檻 公民沒退路

馬英九政績1489

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【摘要2014/04/29林鈺雄 蘋果】藍營推出不死不活的封存方案：核四不停建、安檢繼續玩、先撐過選舉、再公投決定。馬江擺明的就是任內不停建，兩個主要的公投爭點也是「一字不改」：一是公投要綁安檢，二是門檻堅不調降。試問：以上哪點不是馬江的既定政策？

先談之前的「先安檢、再公投」。這也是有意問鼎大位的藍營百里侯，如逃命圈內的郝、朱面對反核民意時，向來的緩兵說詞。弔詭的是，如果核四安檢沒過，還有什麼好公投？假使核四真的很安全，試問公投要反對什麼？

難道以後公投主文要這樣寫：「核四已經國際專家認證安全無虞，請問您還要執意反對運轉嗎？」 說穿了，公投綁安檢，本來就是一個誘敵深入的政治策略，其作用自始在於把核四決戰場設定在政府最擅長的專業黑箱，猶如服貿翻版。 

政商電利集團完全操控安檢的「話語霸權」，資訊不對等、專家自己挑、球員兼裁判。在壟斷媒體的推波助瀾下，這手法確實有混淆視聽效果，並造成去年以來反核者的困境。

林義雄禁食就是對安檢鬧劇的反制宣言，一言以蔽之，就是受夠了，我們不再陪玩了！更何況福島不是才通過安檢就出事的例證嗎？

再談「公投門檻」。既然馬江堅拒調降核四公投門檻，其所謂的「運轉公投」，指的就是依照現行鳥籠《公投法》的雙高門檻：投票率過半（第一關）「且」肯或否有效票過半（第二關）。這個名列全球「最高等級鳥籠法」的台灣實戰經驗，不出所料，六次全國性公投，即便綁大選以提高投票率，也全部在第一關就出局，遑論第二關。

比較全球核電公投經驗可知，大多數國家未設投票率門檻（如奧地利的Zwentendorf核電公投）或僅設低門檻。僅有極少數國家設有如我國般的第一關高門檻，其結果往往就是無疾而終，公投解決不了核電爭議。如2008年立陶宛Ignalina核電廠延役公投，儘管綁國會大選，仍因未過50％投票率門檻而成無效公投。2013年保加利亞的核電公投亦同。 

箝制直接民主的鳥籠門檻，是我國《公投法》的一般性問題，不只存在核電爭議。以服貿為例，儘管趙少康和陳文茜先後呼籲以公投決定服貿，但兩人不約而同，對雙高門檻的根本問題視而不見。還有，不要忘記李慶華核四公投提案的「啟示」：公投題目的正反寫法，執政黨可以作弊，結合鳥籠門檻，反而讓公投變成政策背書的工具。 

總言之，公投門檻不降，核四僵局難解，這正是《核四公投特別條例》的提案初衷。其實，避開鳥籠公投並特別降低門檻，立法早有前例可循，不就是因為藍委主推通過的《離島建設條例》，澎湖、馬祖才有博弈公投嗎？調降核四公投門檻，已是公民「退無可退」的卑微訴求了，藍營何不順水推舟，以退為進？  〔台灣大學法律學院教授〕 

江揆稱看不起「反動員」…馬曾帶頭拒領公投票【摘要2014/04/29 自由】行政院長江宜樺昨舉「一般會議都有二分之一出席成會的規定為例」，強調公投門檻不宜下修；他也不希望有拒領公投票這樣的「反動員」，看不起這種做法。

但民進黨立委陳其邁諷刺，江揆聲稱看不起拒領公投票的做法，當年可是馬英九帶頭拒領的，連江揆也曾投書痛斥公投民粹，故「決定以拒領選票來表達立場」，可見馬、江本身就在玩弄公投制度。

當共諜收21萬 空軍少校判20年【摘要2014/04/29 自由】屏東空軍基地少校戰資官郝志雄涉嫌將E-2K空中預警機等機密，透過卡拉ＯＫ店老闆萬宗琳交付中國，共收受上百萬元報酬，案經高雄高分院宣判，依洩漏軍事機密、貪瀆等罪，分別判處郝、萬有期徒刑廿年及十五年。

從九十九年十一月至去年六月間止，郝共交付四次機密資料，除第一次由萬嫌親自搭機到上海，交付王再轉交給中國情治人員外，其餘三次均由萬交予王指定的傳遞人員送到對岸，萬、郝並分別獲得79萬元和21萬元報酬。

屏東四三九聯隊電戰大隊的主力裝備，就是E-2K空中預警機，可以在550公里距離內偵測所有飛行器動態，追蹤兩千個目標，可同時擔任預警、指揮管制等多項任務，也可以做為陸地系統遭到摧毀之後的備份系統。

自己的設備自己做 我們夠不夠厲害？【摘要2014/04/29 聯合報╱李家同／清大孫運璿榮譽講座教授】我們最近有一個很好的現象，那就是青年人關心國是。前些日子，青年人關心的是我們的貿易政策，貿易政策永遠不會是絕對對全民有利，也不會是絕對對全民有害。因此，在貿易政策上的討論，當然是有其必要的。

可是，我們似乎忽略了一個問題，那就是我們究竟能賣出什麼東西？我們可以賣到哪一個國家？假如我們的產品非常普通，而且是中國大陸會做的，試問，即使免除關稅，我們能夠將這個產品賣到中國去嗎？

反過來說，假如我們的產品非常特別，性能極為優良，乃是某一個生產線上必須要的儀器，即使有關稅，我相信產品也一定賣得掉。所以，我們忽略了一個重要的問題，我們究竟是不是一個很厲害的國家？

最近我和一位工程師談起，他們公司需要一架非常特別的設備，他們發現全世界唯一能夠符合他們要求的廠商是一家瑞士的機械公司。可以想見，要價一定非常不便宜，可是能不買嗎？如果不買，產品就做不出來了。這家公司大概是不會在乎我們有沒有關稅的。

我們應該注意的是，我們的工業會不會非常依賴我們的競爭對手？比方說，我們需要某一個零件，必須從中國購買，或者向韓國購買。說實話，這些都是我們該非常注意而且擔心的事。當然，到目前為止，這種現象還不算很嚴重，但必須要提高警惕了。

前些日子，我和一位工程師談到一家在上海的半導體設備廠商，這家公司已經能夠外銷他們自己設計的儀器。值得注意的是，這家廠商擁有的博士級研發工程師非常之多，而且經費也極為充裕，可以想見這種公司的經費絕對是由中國政府大力提供的，因為中國政府一直認為半導體設備是他們的研發重點。

和我談話的那位工程師，對這家公司非常熟悉，因為他有很多同學在這家公司做事。我知道還有一家也是在上海的半導體設備廠商，更值得我們注意，他們的重要人物居然也是台灣明星級大學工學院畢業的學生。

如果我們在重要的設備和零組件上落後於中國，不論什麼貿易政策，都沒有意義。遺憾的是，我們整個國家對工業水準沒有興趣，我從來沒有聽過任何一個電視節目討論如何提升工業水準。如果討論，我相信也是很膚淺地說我們要有創意。很少人知道要做出非常精密的儀器和零組件，需要下苦功將基礎技術做得非常之好。

最近有一個口號叫做「自己的國家自己救」，這是我五十年前念初中時所唱的反共愛國歌曲中的一句，另外一句是「自己的道路自己開」，對當時的我們來講，一定要努力使國家的科技水準能夠提高。

因此，我們應該全國上下注意工業水準問題，尤其應該督促政府全力注意這個問題，多給研究單位研發經費。應該鼓勵年輕下一代，要有志向，不要再依賴外國的關鍵性技術。對於年輕人，口號不妨是「自己的設備自己做」，這也不是新的口號，因為歐巴馬總統最近還說「自己的軟體自己寫」。