林全政績23
【摘要2017.1.25.蘋果】行政院院長林全前晚（23日）親自主持科技會報，獲邀出席的科技大老熱烈討論中國狂挖台灣半導體人才問題，台積電董事長張忠謀砲轟政府要拿出因應策略，「不要只會用預算來補貼」。
對此，行政院發言人徐國勇表示，農曆年後行政院會提出留住外籍專業人才的特別條例送立法院審議，通過後可以延攬東南亞等外籍專業人才。國發會正研擬「外國專業人才延攬及僱用法」，預計農曆年後送到政院，3月送立法院審議。國發會強調，重點在不改變外籍人才來台之工作資格及審查標準的原則下，規劃放寬外國人簽證、居留、保險、歸化、退休等待遇，使台灣的工作環境更友善，未來專業人才若年薪達200萬，將可獲得台灣的居留權。
經濟部表示，已加強留才誘因，如《產創條例》中增訂員工取得獎酬股票得緩繳所得稅5年等規定，同時也配合國發會制定「外國專業人才延攬及僱用法」專法，加強延攬海外白領來台。
國發會官員表示，重新盤點外籍人才來台、留台的問題與困境，也正研擬「外國專業人才延攬及僱用法草案」，在就業服務法及入出國及移民法的架構下，不改變現行外籍人才來台的工作資格及審查標準，規劃放寬簽證、居留、保險、歸化、退休等限制，以加強留台誘因。
除張忠謀，包括和碩董事長童子賢、Google總經理簡立峰、台大商學院教授柯承恩都在此次行政院科技會報中提出想法。現場大老多認為，今年科技預算雖大增3%，但「若人才留不住」，變成經費加倍，效果減半，人才只出不進，變成單行道。
童子賢表示，早在前院長張善政任內就曾提議，政府應重視人才外流議題，在制度法規進行鬆綁，應該尊重市場機制，人才要出國工作，或國外人才來台工作都可以雙向交流，但現在白領人才明顯是出國工作便利得多。
童子賢指出，30~40年前台灣積極發展新竹科學園區形成產業聚落，為留才在新竹設立雙語學校、建造專業海外顧問人才宿舍，現在中國搖身一變如當年台灣政府，展現高度企圖心找人才，他曾探訪杭州百年美術學院，院長就是延攬法籍藝術家。
簡立峰認為綜所稅率不利高階白領留才，稅制落差，讓台灣學生寧願去新加坡或香港工作，也不願意留在台灣，將引發人才危機，台灣應該創造有利的留才條件。針對綜所稅上限45%議題，4大科技巨頭在科技會報上也熱烈展開正反意見討論。
早年在美國Google就職，退休後回台灣任教的台大資工系副教授廖世偉說，台灣人才外流最大的因素就是「薪水差太多」，加上政府行事僵化，加速人才向外尋找更大舞台，曾有優秀學生表示，與其留在台灣跟政府部門鬥智又鬥法，還不如到求才若渴的國家找尋自己的發展機會。
馬英九政績 趕走製造業是自毀長城【摘要2017.1.25.中時】美國總統川普就職，鴻海集團決投資70億美元（約新台幣2220億元）到美國賓州生產面板，呼應川普「投資美國」政策。大陸卻對鴻海投資動向非常關注，隱約有勸留之意。一方面顯示大陸對製造業留駐大陸的重視，二方面也顯示中美兩大國「搶人、搶投資、搶製造業」戰火已點燃。
鴻海是蘋果最主要組裝廠商，也是許多國際消費性電子產品大廠代工廠，大陸雇用勞工超過百萬人，是大陸雇用勞工人數最多的單一企業。川普當選後與日本軟體銀行孫正義會面，孫正義提出將在美國投資500億美元，增加5萬個就業機會，其中70億美元是郭台銘所屬夏普的投資。隨即傳出大陸高層表示關切，郭台銘則保證，鴻海即使擴大在美國營運，也會繼續留在大陸。
美國新總統川普喊出「美國優先」，用盡各種手段要求製造業回流、創造就業機會，企業感受到棒子與紅蘿蔔齊下的壓力。「川普大帝」點名要求美國本土企業增加投資、廠房不得外移，同時提出減稅承諾，讓聽話廠商獲得實質利益。外籍企業除了減稅誘因外，也受到美國主導的供應鏈壓力。
川普點名要求iPhone回到美國生產，蘋果受到壓力，就轉嫁下游供應商。鴻海、和碩是蘋果主要組裝廠，鴻海決定到美國投資設廠緣由在此。和碩原本對赴美投資持否定態度，但日前出現了鬆動，董事長童子賢表示，「客戶意願是重要的前提」，如果條件到位，可以馬上啟動投資。
金融海嘯後，美國前總統歐巴馬曾提出優惠措施，企圖吸引製造業回流，但成效不彰。兩年多前大陸勞力成本持續上揚，加上日圓貶值、機器人生產更成熟，日本出現製造業回流潮，全球最大單眼相機廠佳能，就把國內生產比例由原來的4成提升到6成。雖然部分工作以機器人取代人工，創造的就業機會不如過往，但仍能帶來較高端的就業機會。
先進國家在經濟發展過程中，最後都是服務業比重超過製造業，近年當紅的虛擬經濟，更讓不少人輕視以製造業為核心的實體經濟，成為「重虛不重實」，這種看法甚至出現在政府政策中。不過，這是嚴重的誤解，製造業仍是先進國家、或是稍有規模經濟體的核心。
以美國而言，雖然製造業比重由二戰後的3成降到1成，但其製造業產值仍居全球第一。其它先進國家製造業比重平均在17%左右，遠低於開發中國家的3成以上，但其產值占全球製造業的65%到70%左右，仍居全球主導地位。
近期的研究更認定，製造業是抵抗經濟危機的堅實堡壘，典範案例是在金融海嘯、歐債危機中，先進國家中的製造強國德國，仍能保持穩定的經濟成長，製造愈弱的國家受到的衝擊愈強，其中以仰賴觀光旅遊業的希臘、義大利、西班牙承受能力最低。
台灣經濟與出口一直是以製造業為核心，製造業創造了就業機會、提高了消費能力、導引出各式商業需求，才造就30年經濟盛世，製造業實為台灣經濟的基石。遺憾的是，近年台灣社會越來越不珍惜經濟的基石，民間團體固然對許多設廠、開發案反對抗爭不斷，連被認為是環保模範生的台積電仍難倖免，民進黨政府上台後「重虛不重實」的產業政策，更深化此現象。
台塑集團是國內投資主力，過去每年投資有8成在國內，現在只剩下2成，其它都往國外轉移，包括美國。台塑行政中心委員王文潮日前就感嘆，台灣不斷趕走製造業，未來發展讓人憂心，全球沒有一個國家只靠服務業、觀光業就可為人民帶來繁榮。台積電董事長張忠謀也批評政府錯誤的產業政策，希望政府「不要忘記既有產業重要性」。
看看美國、日本、德國對製造業的重視，看看大陸對境外投資的珍惜，川普上台後更將窮盡洪荒之力加速製造業回流。台灣卻反其道而行，政府無所作為，還縱容民粹「趕走製造業」。試問，沒有投資、沒有製造，台灣還剩下什麼？
