WTO談判》南韓放棄優惠 中國承壓更大

經濟評論

【摘要2019.10.26.自由】美國總統川普七月點名中國、南韓等不公平享有WTO（世貿組織）「開發中國家」待遇後，南韓政府昨宣布放棄該特殊優惠待遇，未來在WTO談判中將不再要求享有「開發中國家」優惠。南韓學者分析，南韓決定，讓中國面臨同樣必須放棄該特殊待遇的更大壓力。

南韓財政部長洪楠基表示，鑑於南韓經濟地位，很難再被國際社會承認為一個「開發中國家」；未來WTO談判中，南韓政府將儘可能對敏感農業領域如稻米等，提供最大保護。

川普七月簽署備忘錄，批評近三分之二WTO成員國宣稱「開發中國家」以獲得特殊待遇，並點名中國GDP（國內生產毛額）已是世界第二大，南韓、香港、新加坡、卡達等富裕經濟體仍不公平地享有該優惠；若WTO九十天內就此未見實質改革，美國將停止對這些國家提供相關優惠待遇。

南韓仁荷大學國際貿易教授鄭在京表示，南韓的決定勢必對中國造成壓力，若南韓未放棄該優惠待遇，中國原本可藉以抵擋美國壓力；現在南韓宣布放棄，「這對川普施壓中國是一項勝利，中國現在少了一項理由能要求保留其開發中國家地位」。

對於宣布放棄「開發中國家」待遇，洪楠基說，WTO部分成員國對南韓享有「開發中國家」待遇提出質疑，經濟規模和地位相當於或不及南韓的不少國家（如新加坡、巴西），都已宣布不再要求享有該優惠，今後在WTO談判中成員國同意，向南韓提供優惠的可能性幾乎為零，推延放棄該優惠待遇只會導致南韓在對外談判中喪失籌碼。

不過，洪楠基強調，南韓不再要求享受「開發中國家」優惠，是從未來新一輪WTO談判開始適用，過去談判所獲得的優惠仍將維持。目前南韓對部分進口稻米課徵逾500％關稅。

南韓官方評估，WTO杜哈回合農業談判長期停擺，若要重啟及達成協定，將會耗時許久，因此放棄優惠待遇的決定不會立刻影響到農業領域，且可有時間對未來談判做準備。

日韓貿易戰 韓國經濟陷入困境及其對台灣的啟示【摘要2019.10.26.工商時報】韓國近三年來基本工資的大幅調漲，失業人數增加，政府的支持度也跟著下降。DRAM進入景氣下滑循環，盈餘下降，營收負成長。

而屋漏偏逢連夜雨的是，為了二戰勞工賠償的爭議，日韓展開貿易大戰，日本針對半導體、面板、手機上的主要原料，包括光阻劑、氟化氫等，予以管制，延緩出貨時效，致韓國在面板、半導體及手機上的原料短缺，面臨出貨調整上的困難。

DRAM、手機是韓國科技產業上的兩大金雞母，一旦獲利下滑或營收負成長對韓國科技產業衝擊不可謂不大。影響所及，韓國銀行（即其中央銀行）調降今年經濟成長率至2.2％，是韓國在全球金融海嘯隔年以來最低的成長率（2009年成長率為0.8％）。同時，出口下滑，設備及建設投資也呈現負成長。

除了美中貿易戰，日韓貿易戰摩擦帶來經濟發展的不確定性之外，中國大陸經濟的快速崛起也是韓國經濟長期發展的重大變數。中國的快速發展除了影響日本、台灣的產業競爭力之外，也對韓國科技產業、傳統產業均帶來重大的衝擊。

在科技產業上，韓國三星、LG的主要營運策略在於挾其雄厚財力，在DRAM、面板上，大舉投資超越對手研發的速度，並推出次世代產品，再大力攫取市場。不過，在中國崛起後，中國有國企、央企影子的京東方、華為、中興等，在政府補助下資金雄厚，和韓國相比並不遜色，甚至有過之而無不及。

例如華為總裁任正非，最近更聲稱將在未來5年內投入1,000億美元做研發，手筆之大令人咋舌，連財大氣粗的韓國三星、LG也只能瞠乎其後。還好，美國對中國華為公司的抵制，使三星、LG喘了一口氣。但美中貿易摩擦，也使中國自主發展半導體產業，變得更積極，對台灣、南韓的晶圓代工、DRAM在長期上也有不利的影響。

在傳統產業上，中國大陸的鋼鐵、水泥、造船、汽車、家電、工具機的大幅投資及規模經濟。也非韓國可以比擬，在規模經濟效益不如之下，韓國的傳統產業即使不是現在，也會在未來面臨瓶頸。韓國遭遇的產業發展瓶頸對台灣有什麼啟示呢？

首先，在市場、產業、原料上，不能太過依賴單一客戶，否則，一旦面臨抵制，將產生很大的壓力。

其次，在大國（如中國）旁邊的小國，在製造業上，應採取差異化策略，透過研發、國際認證、品牌通路、安全安心、少量多樣客製化等作為，有效和中國區隔，才能維持台灣在製造業上的競爭優勢，而不至於被邊緣化。

在服務業上，應該投入研發，提供優質化、精緻化的服務來服務周遭的大國，才能發揮規模經濟利益，使服務業有競爭力。

當然，除了差異化之外，系統化也很重要，台灣在資通訊（ICT）、微電子上最具競爭力，因此，ICT、微電子，結合如醫療器材、新藥、工具機、紡織品等，善用跨領域的系統整合，來維繫自己的競爭優勢。

第三，面臨數位經濟時代，台灣應善用此次美中貿易戰的契機，中國面臨美國科技上的制裁，台灣應積極投資美國的AI、5G領域的創投，購併美國企業，將技術、商業模式，帶回台灣，讓台灣在數位經濟時代可以藉由外力的協助，來取得一席之地。

另一方面，傳統產業的影響力不容忽視，尤其在就業、創匯收入上面。因此，台灣應該導入AI、5G於傳統產業，以提升傳統產業的競爭優勢。但中小企業、傳統產業，在人才、資金、技術上，均不利數位經濟時代的競爭。因此，政府應該廣為設立AI、5G的體驗中心（experience center），透過體驗中心，讓企業界了解導入AI、5G、物聯網等科技之前後效益變化，中小企業與傳統產業，才敢投入上述數位經濟領域，並產生重大突破。一旦有重大進展，台灣更可以透過新南向市場的出口來發揮規模經濟效益。

除此之外，在出口面臨美中貿易戰的重大不確定性外，內需是驅動經濟成長、穩定經濟發展的重要基石。但國內市場不大，欲發展服務業必須大幅鬆綁法規、產業化，並將10兆元的超額儲蓄，甚至包括海外匯回台灣的資金，導入鬆綁、產業化的服務業，如長期照護、雙語教育、國際醫療、金融理財、都市更新等。結合資金、法規鬆綁、產業化，一舉現代化服務業，強化其競爭優勢外，也可以為民眾開拓更多高薪的服務業就業機會。

桃機地安出包1年8起 交通部開鍘 桃勤罰30萬

林佳龍政績65

【摘要2019.10.26.蘋果】桃園國際機場頻出包，今年已釀8起地面勤務作業安全事件，其中6起損害飛機須停機檢修、2起違規。交通部昨表示，開罰肇事3次的桃園航勤30萬元、肇事1次的長榮航勤6萬元，另建議經濟部開罰3度肇事的台灣中油10萬到50萬元，是首度有油品公司在航空站出包遭罰。桃勤高層酬庸沒專業才頻出包，此文化不改會繼續出事，桃機公司也應善盡監督責任。

民航局長林國顯說，桃機今年已6起地安事件（飛機受損須換機）、2起違規事件（無須換機），中油和桃勤各3次肇事、長榮航勤1次、聯邦快遞1次，8起有6起是人為未遵守SOP，2起裝備失效。據國際標準，每10萬飛航架次僅允許2起地安事件，以桃機一年25萬架次推算僅允許5起，今年已超標。

民航局將開罰桃勤30萬元、長榮航勤6萬元。中油非屬《民航法》規範，交通部次長王國材說，已提報經濟部依《石油管理法》裁罰中油10萬到50萬元；以往中油未在機場發生類似情況，今年卻連3次出包，將是首度依《石油管理法》開罰。

桃機公司總經理林祥生說，桃機有中油、台塑、文久3家加油業者，由航空公司自行簽約，桃機僅針對業者使用機場設備收費，將以上月平均日銷量5日的輸油設備使用費，開罰中油懲罰性違約金；年底合約到期後，新約將研議有效保證金處罰機制，也將提高抽查頻率，年底加裝動態監控系統。

桃勤頻出包跟不論藍綠執政，桃勤董座都是酬庸有關，前幾年來了曾任民航局副局長的林信得，今年卻改派民進黨前立委郭榮宗，郭無專業背景、被視為「桃園幫」，桃勤基層士氣低落、螺絲鬆了，加上文化守舊、難以改革，桃勤還會繼續出事。

開南大學空運管理學系系主任盧衍良說，民航局正在推動安全管理系統，但中油、桃勤等地勤業者入門較晚，是否遵守SOP未必會被關注，桃機公司有必要督導業者；另桃機現有很多施工區域，地面作業可能被壓縮，推動安全管理系統後，應有助減少地安事件。

柯文哲政績 柯文哲的「自焚論」，喪心病狂的邪惡！【摘要2019.10.26.自由】柯文哲這段話夠冷血：「你要自焚，拜託你去河濱公園自焚，好不好？你不要在公寓裡面自焚，搞得大家烏煙瘴氣」、「自殺就算了，拜託你吃安眠藥，不要用自焚的！」（2019.10.17，柯文哲）

柯文哲講得咬牙切齒，曝露出他對遭逢人生最大困難、無法過關而選擇自殺者，沒有一點同情、惻隱之心，更顯示他對弱者、不幸者背後所遭遇的困境，從不思考、也認為不值得思考，身為市長，也不認為有責任尋求化解之道。漢娜‧鄂蘭所述的「平庸的邪惡」，大約就是這種心態積累而成的。

以下這段話更冷血加三級：「自殺怎麼會選自焚？一直想不通怎麼會變成流行呢？我看過數據，北部自殺大部分選擇跳樓，以前從來都沒有選擇以自焚自殺，這到底從哪裡學來的？我是知道以前西藏喇嘛會用自焚自殺，一次死一百多人，當時造成中共很大困擾。」（2019.10.23，柯文哲）

圖博（西藏）喇嘛自焚，是控訴中共暴政，為了維護圖博人民的信仰、文化、生活方式、自治自由等價值，在用盡各種方法扺抗都無效之後，才以烈火焚身抗暴，用身體遭受到最大痛苦的方式犧牲生命，燃燒自己的身體，向中共專制政權做最激烈的抗議！

在柯文哲口中，對圖博（西藏）喇嘛自焚，竟只專注在「造成中共很大的困擾」。柯文哲講這種話，不但冷血寒澈骨，喪心到不是人，更自甘充當中共的奴婢，為專制政權服務。站在中共立場，才會不關心自焚抗暴是為了人民的苦難，只關心造成中共主子的「困擾」。

是什麼樣「黑暗的心」？才會這樣冷血加三級！而且，自焚怎麼會是「流行」？ 「無惻隱之心，非人也！」，只有舔共舔到非人類，才會口出如此喪心病狂的邪惡歪論！

為了中共的「困擾」，竟這樣冷血看待圖博（西藏）喇嘛自焚；那麼，為了中共困擾，他將會如何冷血對待台灣？

車市倒退嚕 全球經濟成長打滑

【摘要2019.10.25.工商時報】華爾街日報報導，由於保護主義掀起貿易壁壘、排廢法規嚴格、加上許多市場已趨飽和，都使汽車銷售成長面臨瓶頸，意味需求已飽和的全球車市景氣可能已經觸頂，進而拖累全球經濟。

兩年一度的東京車展25日（周五）開幕，今年豐田（Toyota）攤位並未擺放吸引消費者購買的最新車款，取而代之的是展示保健等多項行動服務，該車廠的標語寫著：「豐田攤位的明星不是車子，而是人。」

此現象顯示豐田策略的轉變，原因在於近年車市正在萎縮。2018年全球汽車銷售下滑，今年可能再縮減，穆迪預料2020年還會再走下坡。

貿易壁壘升高與排放法規趨嚴格，都讓汽車生產成本增加，同時多國市場走向飽和、共乘等趨勢興起，皆令汽車銷售成長走疲。

2016年美國汽車銷售攀上頂峰，歐盟的車市高點在2000年，日本更是在1990年，新興市場雖急起直追，但也都走向銷售成長趨緩的高原期，中國大陸車市過去一年衰退12％，印度同期下滑14％，由此可見，全球車市已接近需求飽和的頂點。

上述情況有助於解釋為何在低失業率和消費穩健時期，全球車廠仍身陷動盪。重量級汽車零件供應商德國馬牌輪胎（Continental）周二宣布，將認列25億歐元（約28億美元）支出，並警告全球汽車產量在未來五年不會有顯著提升。通用（GM）第2季在中國、北美、歐洲、南美市場業績全都不及去年同期水準。

國際貨幣基金（IMF）首席經濟學家葛賓納斯（Gita Gopinath）指出，汽車銷售出現衰退之初，人們以為這只是暫時的，但後來發現「比我們預想的還要久。」

Evercore ISI分析師艾林格斯特（Arndt Ellinghorst）近期報告指出，歐盟正在要求車廠二氧化碳排放在2021年以前減少20％，令車廠每輛車成本須增加800到5,000歐元（約890～5,560美元），約當BMW、戴姆勒、奧迪平均車價的5～11％。

ＩＥＡ：綠能發電量 5年估增五成【摘要2019.10.25.工商時報】據國際能源總署（IEA）本周公布的「2019年再生能源」報告預估，在2019年至2024年期間，全球再生能源發電量可望提升50％，其中成長最快的將是太陽能光電，約占新增發電量的六成。IEA表示，由於再生能源成本下降、各國政府齊力推動相關政策，促使該機構樂觀看待再生能源日後發展。

據該機構估計，再生能源發電占比將持續提高，可望從目前的26％升至2024年的30％。IEA執行總監比羅爾（Fatih Birol）表示：「再生能源如今已是全球第二大發電來源，但若我們想要達到對抗氣候變遷、改善空氣品質與提高再生能源使用的長期目標，那我們必須再加把勁。」

「藏人自焚 讓中共困擾」柯Ｐ胡言犯眾怒 竟拒道歉

柯文哲政績192

【摘要2019.10.25.蘋果】台北市長柯文哲近日對自焚議題發言頻惹議，還說出「西藏喇嘛流行自焚，造成中共很大的困擾」，引爆眾怒。

議員指出，西藏議題受到國際關切，若國外媒體刊登柯的談話，恐會傷害北市的自由民主形象，希望柯能謹慎發言，柯才表示自己會改進。

西藏台灣人權連線對柯的言論極度不滿，在臉書po文「無法理解及憤怒，要求柯文哲市長道歉」，該會理事長札西慈仁（Tashi Tsering）指出，柯文哲是有影響力的政治人物，卻不願意看見西藏、新疆、香港人在中共政權統治下的痛苦與無助。

西藏台灣人權連線表示，到目前為止，有超過160名西藏人自焚，西藏人自焚並非「流行」，在西藏文化中，自殺不被允許，但為了社會、人民，許多藏人才決定奉獻自己的身體，希望讓人民可以脫離苦難，脫離中共長年對文化、宗教的打壓。

札西慈仁強調，藏人自焚不是為了玩政治，並指台灣過去也有一段不民主的時光，當時也發生鄭南榕自焚事件，這些都是為了讓人民脫離苦難才會採取的行動；他直言柯是為了政治考量，講這樣的話讓中共開心。

民運人士吾爾開希在臉書氣憤寫下「怒」，並指柯文哲「所謂白目，就是不知道自己的愚蠢」。台灣國會西藏連線會長、立委林昶佐也po文指出，「柯市長的發言完全是倒果為因」，誰會趕流行自焚？不是藏人給中共帶來困擾，而是70年來中共是戕害西藏宗教、文化、人權的劊子手，柯「身為政治工作者，不能對弱者的處境視而不見，更應要有同理心」。

權貴休閒 涉嫌內線交易 東鹼總經理傅春生30萬元交保【摘要2019.10.25.自由】東鹼（碱）蘇澳總廠，去年因部分設備製程未取得操作許可證，且廠區出現鹽酸、硫酸鉀逸散，遭宜蘭縣政府開罰及要求相關製程停工，此重大訊息公布前，有內部人涉嫌內線交易避損及放空，台北地檢署今兵分6路搜索涉案人辦公室及住處，傳喚東鹼總經理傅春生等5人，今晚訊後依違反證券交易法，諭令傅春生30萬元交保。東鹼今則回應，傅春生即日起暫停職務，由董事長陳榮元暫代。

去年10月9日，東鹼針對宜蘭縣政府開罰該公司一事，發布重大訊息記者會，但檢調卻獲報，該公司內部人涉嫌在重訊公布前，提早放空及賣股避損涉內線交易。檢調調查，東鹼發布重訊前，傅春生名下雖沒有交易公司股票，但他的弟弟卻有賣股行為，不排除傅春生涉嫌將內線透露給弟弟，或傅涉利用弟弟的證券帳戶為人頭進行避損及放空，確切內情仍待調查後釐清。

東鹼蘇澳廠主要生產硫酸鉀（鉀肥）、氯化鈣產品，去年5至6月，環保局曾2度稽查並發現多項設備違規，且部分製程未依許可程序密封操作，因此依違反空污法、水污法及廢清法等開罰。

當時宜蘭縣代理縣長陳金德也曾率員突襲稽查，又發現廠內氯化鈣、鉀肥等製程有多項違規，包含鹽酸洩漏、鉀肥逸散等，且有多項設備未取得操作許可即運作。陳金德為此批評，東鹼發現管線破洞，竟用鐵片、鐵絲修補，導致大量粉塵逸散。

東鹼雖主張申請到的許可證也包含其他設備，強調廠區未造成污染，但陳金德仍裁示開罰東鹼402萬4千元，並令其鉀肥反應槽以下製程全面停工。

柯文哲政績 見笑轉生氣？騎警車載女友還反嗆民眾【摘要2019.10.25.自由】台北市警警備隊王姓警員，24日早上9時15分左右，身穿警服騎乘警用巡邏機車，搭乘女友，行經萬華長沙街二段時，見有機車騎士在看他，竟飆無名火嗆聲，結果反被對方攝影蒐證，並鬧上派出所，還將影片張貼上網路爆怨公社爆料。萬華分局予以記過一次處分。

警方表示，年僅25歲的王姓警員，畢業後原在萬華分局漢中街派出所任職，毒品績效卓越，但事後疑似因遭民眾檢舉，造成勤務缺失太多，最後被分局督察組調派警備隊值勤。

國際新聞 舉報校長性騷 少女遭燒死 孟國法院速判16人死刑【摘要2019.10.25.蘋果】孟加拉19歲女學生拉菲，因舉報校長性騷擾，反遭校長唆使同學報復，被淋油焚燒，造成身體80％嚴重燒傷，送醫4天後傷重不治。此案震驚當地社會，孟加拉法院罕見快速審理此案，前天宣判校長在內的16名嫌犯死刑。

拉菲（Nusrat Jahan Rafi）今年3月向警察舉報校長性騷擾。她4月6日被誘騙到學校教室頂樓，被4或5名身穿罩袍的嫌犯包圍，威嚇她撤銷舉報。拉菲拒絕，立刻被嫌犯淋油焚燒。嫌犯本以為她會被燒死，但她後來獲救，由兄長用手機拍下控訴影片。拉菲在影片中指控，老師也對她性騷擾，稱自己只要還有一口氣在，就會對抗這些罪，並提供攻擊嫌犯姓名。

檢警調查發現，被拉菲指控性騷擾的校長杜拉是主嫌，他甚至在獄中下達殺害拉菲的命令。而當地政治領袖亞蘭（Maksud Alam）、阿敏（Ruhul Amin ）也策劃該謀殺案，另有數名警察負責散播拉菲是自焚的假消息，相關嫌犯都已認罪。

偵辦、負責起訴此案嫌犯的檢察官阿曼表示，此案判決證實，孟加拉謀殺犯無法逃過法律制裁。拉菲的家人支持法院速審速判決，現在更希望嫌犯盡快伏法。