釣魚台風雲
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【摘要2021.2.28.蘋果】中國海警船頻繁現身釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）周遭海域，引發中美日關係緊張。《日經新聞》報導，美國國防部發言人柯比，日前在記者會關於東海議題上表達對日本的支持，並提到釣魚台「主權」，打破美方過往對釣魚台主權不採取任何立場的態度。但美國防部與美國務院在回覆《蘋果》詢問時都異口同聲強調：「美國仍然反對任何單方面改變東海現狀的企圖。」
《日經》報導稱，柯比美東時間23日在記者會表示，美方與國際社會就尖閣諸島的主權問題保持一致，「我們支持日本的主權」，此說法引發外界關注。不過，柯比美東時間26日在記者會上為對釣魚台主權問題發言更正並致歉，強調美方對釣魚台主權方針沒有改變。
美國務院不具名發言人以背景說明回覆《蘋果》詢問時也強調，美國對日本安全的承諾是相當堅定，釣魚台受到《美日安保條約》保護，美國仍然反對任何單方面改變東海現狀的企圖。
我外交部強調，釣魚台列嶼是中華民國（台灣）固有領土不容置疑，任何其他各方採取的片面主張及行為，都無法改變此一事實。
事主台灣不動 難道等公親抬轎？【摘要2021.2.28.蘋果
范疇】3月初，中共開兩會。可能的發展方向只會有三種：
（1）習近平本人突破10年任期制度，直接或間接鞏固2022年20大後的領導人還是自己。
（2）習近平爭取到接班人的指定權，接下來可進可退。
（3）習近平暴露出其權力地位還不足以達上述（1）和（2），中共政權的權力結構回到18大前，前總理溫家寶2011年公開說的「亡黨亡國」境況。
一：東亞政局中，已經沒有許多台灣人還掛在口中的「兩岸關係」，而只有「第一島鏈區域安全網」關係。任何僅從「兩岸關係」下手分析事態的論述，都是天真的、錯誤的。
二：所有共產黨高層，無論其派系為「習派、江派、X派」，思維邏輯及行事的判準都是由以下順序展開的：我的家族（派系）利益高於黨的利益──黨的生存有賴於國家的生存──國家的生存高於人民的生死。這套定式思維，可稱作「中共本質三定律」。
三：共產黨的存亡，關鍵在於「美中之間的勢力較量係數」，其他都是小事。對台灣的政策，只是這係數公式下的一個參數，份量可大可小，完全視當時情況而定。對台灣的任何忌憚，都只是對美國忌憚的投影；對台灣的文攻武嚇，都只是在測試當時美國的底線。
容我不客氣地說，台灣當下還被框限在「兩岸關係」思維內的人，不論藍綠，都是因為所接觸的共方人士級別不夠高，因而陷入靠「對台工作」吃飯的低階共產黨員的話術圈套。
看接下來1周中共兩會結果對台灣的影響。三種可能中，無論結果是哪種，在美共對峙的大局下，台灣都已經被暴風圈包圍，差別只是距離的遠近罷了。第一種狀況對台灣高風險，因為習近平已被「報喜不報憂」者包圍，一旦證明自己可以再直接執政至少5年，就有可能進一步陷入無知的任性，如過往的慈禧太后以船艦噸位判斷成敗，相信北洋艦隊可擊敗或至少抵禦噸位較少的日本艦隊，因而冒進。
第三種情況對台灣也是高風險，因為在前述「中共本質三定律」的第一定律下，以民族主義保權保位保命，不惜攬炒對立派系的機率高度升溫。
武裝捍衛民主 中短期難攻台【摘要2021.2.28.蘋果
蘇紫雲】戰爭預言，是販賣恐慌的好生意，古時洛陽紙貴，現時可拉高點擊率。誠然，忘戰必危，而中共也未放棄武力犯台。但戰爭與戰史的研究更提醒我們，預測戰爭並非主流，重點在避免戰爭。是以，孫子便曾告誡「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，彈丸之國的雅典面對龐大波斯帝國威脅，不是獻上「土與水」投降成為
「一個波斯帝國」下的「雅典特區」，雅典公民的答案是武裝捍衛民主。台灣若要避免戰爭，唯一途徑就是：強化自衛能力。
競爭雙方的實力差距，才是戰爭是否爆發主因。預測錯誤的例子如諾貝爾和平獎得主安吉爾在1910年出版《The
Great Illusion》一書，認為歐洲經濟互賴，合作利益大於戰爭利益，「使戰爭日益不可能」，但一次大戰打響。英法誤信希特勒「善意」並縮減自己軍費，導致二次大戰；美國蔑視日本帝國海軍新興的航艦戰力，使珍珠港遭突襲；以色列梅爾政府誤判戰略情報遭襲幾近亡國，都是輕忽敵人遭致侵略的實證。
只想倚賴敵人的善意，或過度自信貶抑對手，都使己方成為攻守中的弱勢，誘使對手軍事冒險。潛在雙方對於情感的投入不同，形成「避戰」、「備戰」的不同認知，一旦實力失去平衡，雙方認知交集的「戰爭」惡夢就會成真。
也因此，在經歷兩次大戰災難後，西方國家面臨核大戰恐懼發展出較為成熟的「嚇阻」模式，以確保足夠反擊的「第二擊」能力作為靠山，就可避免先下手為強的誘惑，也同時阻卻對手偷襲意圖，事實也證明「相互保證毀滅」的確成功避免核大戰的爆發，也就是避免實力失衡導致戰爭。這也是印太區域國防預算增加，甚至印尼軍費都將彎道超車台灣的主因。
中共軍事實力快速增加，若對台灣本島具備「戰略閃電戰」的能力，則軍事手段將成為北京的快刀方案，一鼓而下台灣，避免「再而竭、三而衰」的政治風險。避免此一戰爭臨界的點關鍵在於台灣的防衛準備，而不在於猜測北京何時動手。如同美國防部分析，有著台海先天防禦優勢，台灣的確有很高機會以小軍破敵挫敗解放軍，關鍵在不對稱戰力。
「有國防才有外交話語權、才能阻卻侵略」。改革創新是小國強化國防確保存活的不二途徑，民主雅典面對「一個波斯帝國」的併吞威脅，雅典的回答是武裝自衛，而且是採「創新不對稱」的國防改革，揚棄當年主流的重裝步兵，以有限資源發展制海能力與戰法，最終在「薩拉米斯海戰」全面破敵，成功防衛民主，甚至成為希臘體系的領頭羊。
現代科技條件下台灣有限國防資源可有更高效益的選擇，例如北約國家「以陸制空、以陸制海」、無人載具等「不對稱兵力」搭配「基本兵力」等組合方式不一贅述。2018年底在《蘋果》論壇指出，台積電將成為台灣戰略砝碼，台灣雖小卻擁有許多優勢，足以在國際扮演關鍵少數的大咖，而強化武力就是真正關鍵，可以避免戰爭恐懼並提高外交話語權的核心，選擇權在我們自己手中，台灣可以安全而不卑微的存在。
很簡單：要是我們不武裝台灣，就得和中國拚個你死我活【摘要2021.2.28.自由◎費學禮（Richard
D. Fisher, Jr.）】當中國共產黨（CCP）總書記習近平某天早上醒來，判定他領導的人民解放軍（PLA）可以贏得一場征服台灣的戰爭時，他就真的會發動戰爭。
為了確保習近平絕對不會有征台必勝的信心，美國現在有必要在對台軍售問題上揚棄任何「節制」（forbearance）的概念。這麼做的主要原因，是為了保障台灣海峽的軍事優勢。從吉米．卡特（Jimmy
Carter）到巴拉克．歐巴馬（Barack Obama），美國政府一貫奉行「節制」政策，即對台軍售主動設限，希望藉此獲得與北京斡旋的外交籌碼。
隆納．雷根（Ronald Reagan）總統被說服不對台出售F-16這種先進的第四代戰鬥機，而是出售相關零組件，協助台灣研發戰力較弱、後勤維修受限的自製防禦戰機（IDF）。等到中國人民解放軍開發出殲-10、殲-11、殲-15和殲-16等第四代戰機，以及第五代戰機殲-20，喬治．布希（George
Bush）和巴拉克．歐巴馬總統還是不肯向台灣出售新型F-16戰機。
然後，即使中共／解放軍持續打造超過二千枚戰區射程的彈道飛彈，瞄準台灣和美國部署在日本和關島的軍隊，從比爾．柯林頓（Bill
Clinton）一直到歐巴馬政府，甚至也不曾考慮向台灣出售短程彈道飛彈，因為這類武器可能被視為「挑釁」（provocative）。
前任美國國務卿麥克．龐皮歐（Mike Pompeo）在一月十日決定，廢止國務院已經貶抑民主台灣的官員整整四十年的「對台交往準則」（Contact
Guidelines），支持現任總統喬．拜登（Joe Biden）的美國分析家因而對他大加撻伐。而隨著拜登政府在2021年一月二十日正式上任，有人擔心「節制」政策又會捲土重來。
然而，中共／解放軍只花了三天時間，就粉碎了拜登新政府以為在台灣議題上自我節制，即可避免中共殺戮意圖的幻想。一月二十三日，中國人民解放軍出動八架轟-6K轟炸機，模擬發射多達48枚「鷹擊-12」（YJ-12）超音速反艦飛彈，攻擊剛剛進入台灣西南防空識別區（ADIZ）鄰近南海海域的美國海軍航空母艦「羅斯福號」（USS
Theodore Roosevelt）。 在台灣西南空域，中國軍機幾乎不分晝夜地頻繁騷擾，常態性地施壓恫嚇。
雖然羅斯福號上的F/A-18E/F戰機，可能成功擊落轟-6K轟炸機和鷹擊-12飛彈，卻似乎無法招架更貼近現實的協同攻擊，包括解放軍可能出動三種高超音速反艦彈道飛彈（ASBM）、陸基型鷹擊-12B反艦飛彈，以及艦射和潛射反艦巡弋飛彈。儘管美國前總統唐納．川普（Donald
Trump）決定在2023年後開始部署新的戰區彈道飛彈，但在此之前，美國將不得不在解放軍的密集飛彈火力網和一千多架第四代戰機的圍攻下殺出一條血路，才能挫敗解放軍入侵或封鎖台灣的企圖。
川普政府也意識到，由於中國人民解放軍對亞太地區的全面軍事威脅與日俱增，前幾任政府限制美國對台軍售的作法已經失去意義。於是他們做出艱難的決定，向台灣出售66架新型F
-16戰機，並在2020年底向台灣出售近六百枚飛彈，其中包括首次出售的64枚「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS），這是一種射程三百公里的短程彈道飛彈。
不過，這應該被視為一個開始，而不是一個新的基準，必須等待四到八年時間，由下一任政府重新評估。這六百枚以次音速反艦巡弋飛彈為主的飛彈，將有助於嚇阻解放軍妄想入侵台灣的企圖。然而，這些飛彈仍不足以決定性地挫敗解放軍的攻勢。如果美國想要毅然決然地埋葬習近平的野心，就必須打破川普政府的軍售紀錄。以下便是一些值得思考的選項：
首先，美國和台灣應該合作建立美製武器的儲備，以便更有效地協助台灣擊潰解放軍的第一波入侵或封鎖計畫。隨著中國在台灣周邊的空軍和海軍聯合演習規模持續擴大，解放軍可以非常迅速地將演習轉換為攻擊台灣的作戰行動，台灣武器儲備的規模，將成為遏制中共進攻的一個日益重要的因素。
這意味著美國應向台灣出售更多AIM-120自動導引空對空飛彈（AAM）、更多ATACMS彈道飛彈、「愛國者」（PATRIOT）飛彈防禦飛彈，以及單兵發射的「標槍」（JAVELIN）反裝甲飛彈。
美國還應該對台出售更多重要的備用零件，以確保美國製造的F-16戰鬥機、戰鬥艦艇和陸軍坦克能夠正常運作。此外，美國還應該考慮提出新的「租借法案」（Lend-Lease）延期付款安排，以減輕台灣建立這種武器儲備的財政負擔。
其次，與其經年等待美國公司製造飛彈和備用零件，鑑於解放軍威脅台灣的緊迫性，台灣有正當理由考慮動用美國的軍火庫存，加速建立更大規模的武器儲備。幾百枚AIM-120飛彈，甚至是ATACMS飛彈，並不會削弱美國的戰力，而台灣支付的款項可以用來補充美國這些庫存彈藥。
第三，現在應該是恢復向台灣提供最先進美國武器的時候了。1958年，美國向台灣提供全世界第一種紅外線導引的短程空對空飛彈─AIM-9響尾蛇飛彈。在那年台海危機引爆的戰鬥中，AIM-9飛彈使原本略居下風的台灣空軍F-86軍刀式戰鬥機，立即輾壓中國空軍的殲-5／米格-17戰機。
美國不僅應該考慮提前向台灣出售現正研發中的AIM-260長程空對空飛彈，而且應該對台出售射程五百公里的「精確打擊飛彈」（PrSM）和新式高能雷射（high-power laser）防禦武器。AIM-260長程飛彈將迫使轟-6K轟炸機必須從更遙遠的距離之外發射巡弋飛彈，而配備反艦尋標器（anti-ship
seeker）的PrSM飛彈，可以攻擊最北幾乎可達上海的解放軍入侵船隊。至於高能雷射武器，則可以讓台灣反制解放軍的新型無人「蜂群」（swarm）武器，最終以比飛彈攔截器低廉數倍之多的成本，擊落解放軍來襲的飛彈。
讓台灣淪於中共／解放軍之手的後果之一，就是讓台灣變成一個向世界各地投射海上和飛彈力量的大型基地。如此一來，未來好幾個世代的美國人將吞下苦果，被迫與中國進行多場戰爭，以維護美國的經濟開放和政治自由。
一個好上許多的選擇，就是設法確保台灣維持自由。現在，我們需要的是不受過去幾十年來「節制」思維限制的對台軍售政策。 （作者費學禮為美國智庫「國際評估與戰略中心」資深研究員。國際新聞中心陳泓達譯）
中國連設邊境飛彈基地 緊鄰越南【摘要2021.2.28.自由】越南非營利組織「南海編年史計畫」（ＤＳＫＢＤ）網站廿四日發布合作夥伴「南海：新聞與分析」（South
China Sea：News and Analyses）解讀的「谷歌地球」衛星影像資訊指出，中國正在距離越南邊境不到70公里的雲南省蒙自市，打造第二處地對空飛彈基地。加上月初曝光的廣西省寧明縣基地，在在印證外國專家當時預言：中國正為「長期」邊境戰爭做準備。
雲南省另有機場計畫，但尚未掌握後者具體位置。至於寧明基地，距離越南邊境約20公里。該基地前年六月開始興建，設有軍用飛機跑道，並沿路部署雷達和至少六個飛彈發射裝置；此外，中方在距離越南邊境約60公里處，疑似另造一座直升機專用基地。
新加坡南洋理工大學海事安全研究員高瑞連認為，越南國有「越南石油和天然氣集團」（ＰＶＮ）無視中國海警船先前警告，打算在南海啟動新的天然氣探勘計畫，可能因此引出中方祭出上述「警告」。他指出，中國部署飛彈旨在「先發制人」，並嚇阻其他聲索南海主權的國家，在中方聲稱的主權範圍內進行海上探勘活動。
位於美國夏威夷的丹尼爾．井上亞太安全研究中心專家吳翁（Alexander
Vuving）則斷定上述基地為中方釋出的「信號」，「表明中國正在為邊境戰爭做準備」，而且是「長期」的。越南除了1979年於雲南、廣西邊境發生中越戰爭，在南海和中國也有「潛在衝突」。他因此認為，中方在陸路邊境打造飛彈基地，將徒增越方猜忌與防禦；惟越南領導人為求大局穩定，可能藉由早有默契的黨對黨溝通模式，向中方反映基地問題。
但新加坡拉惹勒南國際研究院副教授張嘉松（Alan
Chong）相信，越南不會選擇噤聲，「國家安全問題似乎是他們最關心的問題。
PS：其實，中國最想軍事併吞的是新加坡，新加坡的地理位置優越，有錢，武力最弱，比台灣好對付。
