看見台灣 蔡政府必須停下亞泥

林全政績39

Catalin Rotaru, double bass - Mozart violin concerto no. 5 in A Major, K.219

【摘要2017.6.14.蘋果 謝孟羽、蔡中岳】亞洲水泥持續開採中的礦區，《看見台灣》紀錄片導演齊柏林上個月飛過時，忍不住說出「挖得比五年前更深了」。而在齊導不幸罹難後，經濟部與亞泥卻一氣地回應礦區未擴大開採，卻不提已經挖了近500公尺深，比台北101還高的深度，牛頭不對馬嘴的回應，正是從國民黨到民進黨，這一系列礦場爭議政府與財團聯手護航的寫照。

「反亞泥．還太魯閣族土地運動」是太魯閣族用土地與血淚刻劃的運動。日治時期，太魯閣族人就在現在被亞泥所佔用的土地上居住，但在統治者的高壓下，族人始終沒有地契、也無登記，輕而易舉地被收編為國有地。直到1966年修法後，才讓族人得以藉由登記、使用一段時間證明後，輾轉取回自己的地。

亞泥在1973年與政府聯手，偷偷替族人刻印章、代簽名，以涉嫌偽造的文件塗銷族人耕作權，佔用土地迄今。歷經20多年抗爭、訴訟，迄今僅存兩位第一代地主勝訴，取得土地權狀。現在卻因《礦業法》第47條容許亞泥可以不經地主同意就能直接使用土地，族人們只能繼續流離失所，這是歷史不正義的過程。

亞泥至今持續開挖無法停止，更是台灣礦業沉痾許久的縮影。首先是霸道的《礦業法》，第47條規定，業者若沒取得私有地主的同意，只要提供一份補償金，還是可以強行開採，也就是奪屋搶田都合法。

又如第31條，不僅大幅限縮經濟部同意展延的裁量權，其他機關如果依法要求經濟部禁止延期，居然還要補償業者的損失，穩賺不賠的採礦事業誰想停下？且整部《礦業法》嚴重欠缺民眾參與機制，大半地主都是看報導才知道要繼續採礦20年。 

其次是消失的環評。雖然亞泥早於《環評法》就存在，但因環保署1999年一紙公文的護航，往後的展延都完全躲過環評。但環評的目的是希望減緩對環境不利的影響，且《環評法》本來就要求採礦要環評，持續開採、重新申請展延的礦場，都應做好環評。

第三，保護區大開採礦方便之門。位在國家公園內的亞泥，過去是經過行政院的專案核准，才能繼續挖，而這樣的核准永遠都是打破規定的後門，不在法規上關後門的結果就是持續敗壞。 

最重要的，是在亞泥案中完全腰斬的原住民族知情同意權。反亞泥運動領袖、太魯閣族人田春綢在去年8月1日接受蔡英文總統對原住民道歉時，就陳情要求亞泥展限必須踐行《原基法》第21條知情同意權，原民會明確表示所有礦權展限都要經部落知情同意。然而同年11月，卻在政務委員張景森與林萬億主導下，大改原民會見解，認為只有既有礦業權要申請新的礦業用地才需要踐行。 

玻士岸部落族人已針對經濟部違法展限處分提起訴願，希望行政院能及時回頭，撤銷經濟部違法展限處分。全民在悼念齊導的同時，已有超過十萬人要求政府應該撤銷亞泥的礦權展延，並要求修改霸王《礦業法》。這是檢視民進黨政府兌現對環境承諾的時刻，蔡總統必須拿出魄力解決問題，莫步上無能的後塵。 

缺乏誠信 清潔隊員A加班費 10年3千萬 【摘要2017.6.14.自由】北市府環保局信義區清潔隊前隊員張慶來，利用擔任出納之便，91年起連續4年多虛報加班時數，詐領1314萬餘元，高院昨依貪污罪判刑7年。

另外，張慶來從96年起，在6年內以同樣手法詐領1946萬餘元，今年4月已被最高法院判刑9年定讞。張男案發後被解職後離婚，開計程車為生，後來入獄服刑。

判決指出，51歲張慶來負責替全體隊員申報每月加班費，負責管理區隊的銀行薪資帳戶，收到環保局撥款後再撥付給隊員，雙手掌握申報、出納重任，因而可上下其手，將詐領款項轉入自己和兒子的銀行帳戶。

缺乏誠信  越南茶充台茶 竟獲獎【摘要2017.6.14.蘋果】南投縣調查站偵破國內首宗越南茶冒充台灣茶詐欺案，查出鹿谷鄉茶農賴聰質以越南進口茶葉假冒鹿谷茶，前年參加鹿谷鄉凍頂茶葉生產合作社舉辦的冬茶評比，竟瞞過評審把關獲獎，取得標章認證，賴將一斤360元的越南茶以1000至2800元的「鹿谷凍頂烏龍茶」販賣，一年多賣出八千多斤，不法獲利五百多萬元。其犯行恐讓鹿谷茶農損失上億元，茶農痛罵賴嫌「要把整個鹿谷鄉茶業都賠掉！」

曹啟鴻政績 管制鬆散 「滿街都是高山茶」【摘要2017.6.14.蘋果】政府怠惰，南投有不肖茶農以越南茶冒充鹿谷茶，茶農出身的台中和平區農會理事長張欽兆說，台灣茶年產量約一萬公噸，每年從國外進口約二、三萬公噸茶葉，九成來自越南，多數做為飲料茶，其餘則混充台灣茶出售。

但政府過去對茶葉產地標示規定太寬鬆，進口茶只要摻有百分之一的台灣茶，就可標示台灣茶，「這就是為何大禹嶺、梨山、阿里山茶等高山茶滿街都是的原因！」

衛福部食藥署組長潘志寬則指，除非一整罐的茶葉都是國產，品名才能標示為台灣茶，若混摻國外茶葉，包裝應如實標示茶葉產地，否則依《食品安全衛生管理法》罰四萬至四百萬元。 

台中市茶葉生產合作社總經理甯立強說，政府雖已修改進口茶葉標示規定，要求須百分之百國產茶，才可標示為台灣茶，但未嚴格執行，多數越南茶仍以台灣茶名義包裝出售，政府應從茶葉進口源頭加以管理，強制要求標示產地，對台灣茶農及消費者才有保障。 

農委會茶葉改良場副場長邱垂豐說，越南茶多是台商投資聘請台灣茶農前往栽種，近年來技術精進，但台灣茶甘甜耐泡，越南茶第二泡後就沒香氣，若想購買道地台灣茶，最好選有產地認證有機茶。 

核二警報響不夠大聲嗎？

蔡英文政績89 

The Girl from Ipanema - Cincinnati Pops Orchestra & Erich Kunzel! (Album) (1962) (Lyrics) 1080p

【摘要2017.6.12.蘋果 劉黎兒】恐怖的是身為台電最大包商的原能會居然批准各種違法的台電重啟超老朽核二，而最為荒謬的是在台電連報告與併聯申請都未提出、原能會尚未批准前，台灣的太上皇政委張景森就已在臉書詔告台電6月9日就要併聯發電了。這個事件充滿了太多的「令人難以相信」，像是：

1.核二廠輻射外洩，若如原能會所說的預知是燃料棒護照毀損的殘餘效應，怎可不事先告知居民呢？這是立委黃國昌公布輻射超警圖質疑後，原能會才公布。

而且外洩程度是高出原能會自己公布的背景值十幾倍，但原能會卻拿1年份上限值來矇混，硬說沒影響，所以沒公布，這是守護國民身家性命的官員說的話嗎？也沒廠內詳細數值，只說對民眾造成0.708微西弗被曝，對輻射外洩根本不在乎，如果用貝克數換算，一定是天文數字。 

2.核二廠1號機從去年9月起就已輻射飆高，當時就懷疑是燃料棒護套毀損，但台電還硬辯是過濾器功效不好等，現在原能會終於承認是護套毀損，而且明知會有輻射外洩，若是稍候幾周，或許就能減少輻射污染，根據ICRP（國際輻射防護委員會）勸告，核電國家有義務盡量減少國民被曝，但原能會沒有。 

3.依《核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法》11條規定，台電併聯，必須檢送大修報告及稽查報告，原能會審查後，機組才能併聯發電，但原能會不顧「預知」輻射外洩超警，在各界驚叫後才派人去台電了解狀況，依然按照張景森詔告的9日併聯發電，如黃國昌所指，原能會就是橡皮章！ 

4.原能會是台電最大包商，怎敢不遵奉台電的命令？核二燃料池爆滿，這次台電硬是搞了雙重違法的裝載池來重啟；改裝原本就是裝載池原廠未同意，世界各國沒人這麼做；

最無法無天的是改裝工程是原能會承包、原能會審查，而且用過燃料棒存放必須依《放射性物料管理法》取照，但原能會卻故意用「用過燃料池貯存格架改裝安全分析報告審查規範」審查而放行。 原能會聽命台電的荒謬結構，蹂躪台灣人身家安全，蔡政府完全沒想改善，張景森利用得不亦樂乎。 

5.台灣明明不缺電，卻還拚命違法來重啟核二。1號機如此隨時會釀出大核災的超級老朽核電，該機至今已有爐心襯板龜裂、錨定螺栓嚴重毀損、核燃料棒破損等等諸多嚴重事故，早就廢爐多少次都不足惜了。

台灣是地震頻仍大國，一次次靠運氣度過，還有多少僥倖可以揮霍呢？總統府對超老朽核電不時輻射外洩、隨時會闖大禍的危險性毫無認識，硬要台灣人到2025年前每天都在坐等核災發生，不知道是總統府及行政院高層耳朵不好，還是核二警報響得不夠大聲？ 

軌道車輛BOT 才能真正「前瞻」【摘要2017.6.12.自由◎ 趙俊雄】以凱因斯理論來說，國家為維護社會穩定，在內外投資及進出口不足狀況下，要以政府投資來穩定社經。但為何選擇軌道工程？應是在為蕭條的營造業（有謂傳產之母）找出口，欲解決房產低迷營造業蕭條，而恐使傳統產業及失業率產生重大負面影響之提前因應之道。

其中軌道車輛部分，光台鐵即編列超過一千億採購四、五種車種（尚不含捷運及輕軌車輛）。其製造牽涉冶金、焊接、機械、電力、電機、控制、電子、通訊及管理等諸多台灣具競爭性之能力，兼具傳產及高新科技結合及發展內涵，絕對具「前瞻」發展性；加以尚有達三十年數百億之維修工作，是生命週期非常長之綜效產業。

然而，此具產業前瞻性的車輛，以往幾乎實質是完全向國外採購，而採購機關限於採購法或避免麻煩，所寫規範也讓國內具有關鍵能力廠商根本無法參與；而國內唯一號稱具有國車國造能力廠家，又受限於母廠技術箝制，成立多年仍不具完整產製能力。

為此，對於車輛製造，建議小英政府應調整思維改採BOT，分不同車種，來由不同國內廠商與願意提供技術之國外大車廠，在國內進行國造車輛設廠投資計畫，優先採用台灣產製組件，建構發展軌道車輛關鍵技術能力，培養軌道車輛人才，創造就業機會。

以此，不單可先降低政府一次出資壓力，還能創造國內投資，更能建構台灣鐵路車輛國車國造的完整能力，才真正能產生台灣產業的「前瞻」效果。

否則，不思考如何去善用這數千億經費來發展台灣鐵路產業，只為買車而買車，以前車之鑑，最終只是他國鐵路工業之殖民地或他國發展鐵路產業之白老鼠，無「前瞻」之成果可言。

曹啟鴻政績 違法工廠就地合法 是轉型正義嗎？【摘要2017.6.12.聯合報】為了讓違法工廠就地合法，農委會祭出變更地目繳基金；只要付錢就能變更地目使用農地，就此對外宣告，違法的人是對的，守法的人是笨蛋，讓農業界情何以堪？

農地上的工廠，主要集中在台中、彰化一帶，大多都是高汙染的小五金廠、電鍍工廠，沿線約有200至300家，政府過去讓這些高汙染的工廠座落在糧食生產區內，這些工廠雖然不合法，但對地方政府可是繳足了稅，業者私下戲稱是「封口費」、「保護費」，多年來地方政府收了稅，對工廠也就睜一隻眼閉一隻眼。

長期以來，違規工廠汙染農田，已經造成農田、農地無法承受的傷害，政府確實應該好好的思考解決之道，在消費者意識高漲、對食安的關注度遠勝以往的情況下，該如何解決問題，而不是各部會想破頭只為工廠就地合法，沒有輔導、規範與配套，源頭沒有管制的情況下，拚命地蓋工廠，後方再來解套、就地合法；工廠合法後，也無法改變農地已經被破壞、違法利用、汙染的事實。

如果農地上的工廠可以合法，那麼農地上的豪華農舍、民宿、土雞城、太陽能板行不行？能不能也比照違法工廠就地合法？

談食安，在農夫耕種的土地旁，就是電鍍工廠，如何談食安？沒有思考如何調整產業，協助農業發展，而是盤算如何讓農地上的非法工廠就地合法，也難怪消息一出，農業界瞬間恍然大悟，原來這就是違法工廠的轉型正義！

解決7萬多家農田裡的違法工廠，農委會祭出須付變更地目價差至農地保護基金，被視為未違法工廠就地合法解套，學者認為，沒有配套，讓違規的人得到好處，守法的人受到懲罰，不合符「土地正義」。

前農委會主委彭作奎表示，若要讓工廠就地合法，等於是「事後化工業區」，也就是應該要有相當大面積以上，讓這些工廠集中、種植綠帶，有公共設施，使其土地持有、使用的成本要跟工業區一樣，讓工廠變更地目、使用成本與其他廠商相同。更應該對過去的違規使用有罰則。

彭作奎表示，零星違規的農地上工廠與農舍，因為沒有地下室，可以依法強制拆除復原後，回歸農地，可由國土計畫中設立的賠償基金補償；否則，違規的人就地合法，對守法的人並不公平。

在宜蘭地開設「有田有米」工作室的小農吳佳玲表示，工廠類型不能一概而論，與農業相關的加工場，就工作的便利性而言，應該要劃設在農業區，但要詳加規劃。

她認為，繳交回饋金到農地保護基金這不是主要的重點，重點在於這些違廠不能排放汙染物質到農地上，會產生汙染的工廠，一定要搬遷到工業區，「不然圈地蓋的工業區是規畫假的嗎？」

一名農業界大老直言，變更地目，會牽涉到區域計畫農地的連貫性，讓違規工廠合法以後，未來工廠的汙染、搭排如何解決？現在連水利會都不准工廠搭排、連畜牧場都不行，難道未來這些工廠繳了錢，農委會要讓工廠廢水進入灌排、水利系統嗎？

農田裡的違規工廠確實要解決，但這樣做手法實在太粗造了。現在區域變更有辦法，最少要有5公頃，且要設有綠帶，要考慮到農業的永續發展，合法化以後，配套是甚麼？若要集體做廢汙水處理，地方政府是否同意這樣的變更，不要為了解決一個問題，而製造了更多的問題。完全不顧農業生產、糧食安全與食品安全，幾乎是完全放棄整個農業生產環境，與農業發展永續。

通車兩個月 機捷「竹林瀑布」枯死

賀陳旦政績25

Ennio Morricone - Here's to You (In Concerto - Venezia 10.11.07)

【摘要2017.5.11.蘋果】機場捷運台北車站A1站大廳出口處壯觀的「竹林瀑布」造景，是由拿過普利茲克獎的日本名建築師槙文彥先生一手打造，有著潺潺流水和綠意的竹林排列，但旅客陳先生抱怨，才通車兩個月竹林呈現大片枯黃，被外國遊客看到很丟臉，更質疑捷運公司未善盡維護之責，浪費公帑。

賀陳旦政績 7成遊覽車 未經翻滾測試【摘要2017.5.11.中時】國道蝶戀花遊覽車翻覆後，低價旅行團的品質安全問題再度浮上檯面，消基會調查大台北地區10家業者，發現竟有高達7成遊覽車車齡老舊，未經過車身翻滾測試，4成業者違法經營，更有2家遊覽車車身變造車齡，1家車身未標示出廠年份，恐讓乘客暴露於危險之中。

由於台灣的遊覽車都是進口底盤再組裝車身，未經車身翻滾測試的遊覽車，安全風險性高，呼籲政府應該建立跨部門的聯合稽查行動，交通部與勞動部應對遊覽車靠行車輛之監管機制提出具體辦法，達到獎優汰劣目標，並修訂大客車駕駛回訓制度，從現行的3年6小時，朝向歐盟制度3年21小時的方向修正，以提升行車安全。

潘文忠政績 鴕鳥式性教育是誘姦的溫床【摘要2017.5.11.蘋果 王晴怡】「思琪用麵包塗奶油的口氣對媽媽說：『我們的家教好像什麼都有，就是沒有性教育。』媽媽詫異地看著她，回答：『什麼性教育？性教育是給那些需要性的人。所謂教育不就是這樣嗎？』思琪一時間明白了，在這個故事中父母將永遠缺席，他們曠課了，卻自以為是還沒開學。」這是節錄自《房思琪的初戀樂園》的一個段落。性教育真的只是給那些需要性的人嗎？

前陣子媒體直指7歲女童遭性侵案，法官「竟」認定「合意」（未違反意願）而輕判，輿論譁然。然依最高法院99年第7次刑事庭會議決議，對於未滿7歲之人為性交，應論以「加重強制性交罪」，這是7年以上有期徒刑的重罪。說來荒謬，7歲兒童是否真有對於性行為表達意願的能力？

容我們進一步思考的是：當我們的7歲兒童不知道何謂「性」時，在危險（性）發生當下他╱她也無能力去辨識「那就是危險（性）」，當然也就無從向對方表達「不要」的意願。 

實施性教育的重點面向之一，就是認識自己身體，建立人我身體界線，進而懂得尊重自己及他人身體的自主權與隱私。然而，社會對「性」羞於啟齒的禁忌感、鴕鳥式的性教育，這都是滋生「誘姦」的溫床。

許多「房思琪」們年紀稍長後，才知道當時被告對她╱他所做的是什麼事，然而事隔多年，已然錯過了第一時間求助於師長、司法系統的機會，也錯過了及時阻止侵害持續發生的契機。 

曹啟鴻政績 台肥虧1.5億 卻發6個月年終【摘要2017.5.11.中時】台肥公司投資事業績效不彰，民進黨立委蘇治芬昨直指，台肥連年虧損、不務正業，去年財務報表結算虧損1.5億元，卻能核發平均6個月的年終獎金，副總經理以上甚至有8.5到18個月獎金，有自肥之嫌。

蘇治芬昨舉行記者會指出，台肥是國內肥料最大生產商，但以農委會為首的各級政府機會持有近3成股份，並有多名董事席次，但近年投資事業頻頻失利，罔顧投資人權益。

蘇治芬先是質疑，台肥2006年與名牌食品公司合作投資成立台海公司，各持股50％，投入海洋深層水產業，因營運不佳拆夥，2012年由台肥全數收購股份；當時台海公司每股淨值應為5元，某會計事務所估值12元，台肥竟照單全收，中間7元價差從何而來？

蘇治芬也進一步表示，台肥還藉台海轉投資海之寶生技公司，以直銷方式銷售海洋深層水相關產品，第一條生產線銷售狀況不佳將結束營業，卻又以現金增資方式，增設第二條生產線，原因何在？

台肥甚至還與歐美國際性原料代理商PEEG簽署經銷保密協定書，指每年代理銷售額可達5億元，但現在所謂5億元合約在哪？「這不是弊案，什麼是弊案？」