美牛美豬風暴
Mozart - Symphony n°41
"Jupiter" - Columbia / Walter
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【摘要2020.12.12.蘋果
吳焜裕】自從政府宣布將於明年開放美國含萊克多巴胺（簡稱萊劑）的豬肉進口後，食品安全又成為國人最關切的議題。許多民眾與專家學者都關心吃含萊劑豬肉的安全性，不論支持或反對這項政策者都說為了食安問題，都說有科學證據支持，但都說不清楚根據科學證據怎麼判斷安全性？好像根據相同的科學證據各取所需各自表述。
就像預防武漢肺炎一樣，預防化學物質對人可能造成危害，需要整合當時最佳的化學物質科學資訊，作系統推理預測未來的健康風險，提供給決策者（又稱風險管理者）及時制定政策以維護民眾的健康。
預測未來必然會遇到許多不確定的因素，因此政策一樣要隨著科學資料的出現，做滾動式的檢討改善。但要如何整合與預測風險呢？美國國家科學院於1983年建構風險評估與管理架構，並出版《風險評估在聯邦政府：管理這個程序》一書，建構風險評估方法以整合科學證據預測風險，提供風險管理者作為制定政策之參考。
根據風險評估方法，針對外界質疑吃含萊劑的豬肉是否會造成精神疾病、生殖發育的傷害與對敏感族群、小孩、與年長者的影響。需要執行有害物質鑑定，收集完整的萊劑毒理資料。為評估人長期攝取萊劑造成的健康效應，最理想的是人長期攝取造成健康危害的資料，或者是長期的動物（一般是老鼠）實驗結果，鑑定出可能發生在人體的最敏感效應。
接著根據這個最敏感的不良效應，執行劑量效應評估估算萊劑的安全劑量，如此就會得到最低的安全劑量。根據這個劑量可以制定最嚴格的食品安全標準，就是一般所稱每天可接受的攝取量（Acceptable
Daily Intake，ADI）。因此只要平均每天攝取量低於ADI，消費者終身攝取應該不會有健康危害。
所謂安全劑量的定義，就是當平均每天的攝取量超過安全劑量就可能會對健康造成危害，如果平均每天攝取劑量低於安全劑量那就應該安全。
制定食品安全標準的ADI後，再根據食物攝取量將劑量分配到各種食物，就是《食品安全衛生管理法》（簡稱《食安法》）第15條第4項規定：國內外之肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素。
因政府於2012年公告萊劑的食品安全標準，ADI為1.0微克／公斤／每天。因此只要ADI乘上國人體重，再根據國人的牛肉、豬肉與豬內臟攝取量就可以分配牛肉、豬肉與豬內臟的最高容許（殘留）標準（Maximum
Residue Levels，MRLs）。
可以看出2013年修法時將風險評估入法時寫錯了，因為根據國人膳食習慣估算MRLs，只是執行風險評估中的暴露評估。MRLs在國際上稱為最高容許（殘留）標準，代表著超過這含量就違法，與食品安全性沒有必然的關係。
食品的安全性決定於ADI，代表著每天吃終身吃只要平均攝取量低於ADI，就對健康不會有不良的影響。如果讀者對評估方法有興趣，請參考拙著《健康風險評估：科學決策之基石》一書。
雖然政府已於2012年公告萊劑的食品安全標準ADI，當時的評估報告確實含有短期人的實驗結果、未考慮有心臟血管疾病者與樣本數少等不確定因素。因此建議在開放後，政府應該編列預算，針對社會大眾關心吃含萊劑豬肉與相關產品對健康的影響、風險評估的不確定因素、相關毒理與風險評估方法進行研究。
研究結果不只可以回應民眾關切事項，亦可以提供重新執行評估，探討加嚴標準的可行性。這就是美國國家科學院在1994年出版《風險評估中的科學與判斷》一書，將風險評估定義為一持續改善的過程（A
continuous improving process）之意義。
陳冲政績 勞動基金炒股弊案》狙擊近20家上市櫃 寶佳變身股市禿鷹【摘要2020.12.12.自由】寶佳機構從全台推案量最大的建商，化身「股市狙擊手」，一路從營建、金融到傳產，狙擊近二十家上市櫃公司；如今，寶佳涉入勞動基金炒股案，被部分市場人士視為「股市禿鷹」。
挾帶著過去在房地產累積的龐大資金，寶佳揮軍進入股市，一開始為營建、金融等類股，近幾年延伸到機電傳產股。業界認為，寶佳進軍股市，主要與寶佳機構創辦人林陳海的兒子林家宏有相當大關係，林家宏希望在金融市場上一展長才。
寶佳資產前身是「鑒機資產」，由前兆豐金董事長蔡友才主導成立，一開始找潤泰集團總裁尹衍樑及林陳海各投資百億元，積極布局插旗中信金、新光金；後來「兆豐案」爆發，蔡友才出事，尹衍樑撤資，鑒機資產改為寶佳資產，找來唐楚烈擔任寶佳資產執行長，成為寶佳機構主要「股市狙擊手」。
唐楚烈一向被視為前行政院長陳冲愛將，2008年陳冲擔任永豐金董事長，就找唐擔任永豐銀財務主管；後來陳冲高升行政院副院長、院長，唐楚烈也更上一層樓，曾擔任合庫證券董事長、彰銀總經理等。2017年陳冲擔任寶佳機構旗下「新世代金融基金會」董事長，唐楚烈則擔任寶佳資產執行長，可說一路相隨。
據了解，林陳海當初跟唐楚烈談好交給他高達兩百億元的資金，並要繳出每年10％投資報酬率的成績單。股市投資老手指出，該門檻其實不輕鬆，甚至有相當難度，但唐楚烈連續三年都達標，算是相當厲害。
外界分析，寶佳揮軍股市設定兩大方向，一是直接入主經營權，另一是透過操作股價製造價差，以獲取相當報酬率；目前看來，後者模式比較常出現。
寶佳機構使用寶佳資產、和築投資、嘉源投資、合佳投資、和發國際、寶陞國際、佳峻投資七家法人狙擊多家掛牌公司，其中東元、華票以及皇普建設的持股比率均超過25％；若以十二月十一日收盤價推估，寶佳機構目前手中握多家掛牌公司的股票市值超過450億元。
潘世偉、陳雄文、許銘春聯合政績 勞動基金8年爆4弊案 內神抬轎外鬼頭一遭【摘要2020.12.12.自由】勞動基金整體規模達4.4兆元，八年來遭揭發的弊案就有四件，但過去多為外部代操投信經理人，利用勞動基金炒股從中獲得不法獲利，勞動基金運用局高階公務員涉嫌牽線外鬼抬轎還是頭一遭。
勞動部正進行內部檢討，預計下週可提出檢討報告。勞動基金過去發生過的弊端多和投信經理人有關，包括2012年謝青良「盈正案」、2013年瞿乃正、陳平、2014年黃明松炒股案。勞動基金運用局官員游迺文涉嫌配合業者利用勞動基金拉抬特定股票股價為第四案，也是內神牽線外鬼首例。
勞動基金監理會委員、全國職業總工會理事長楊芸蘋認為，游迺文案後，勞動基金操盤上的內控機制一定要通盤檢討，提高抽查比率、增強自律公約都是可行方向，將在監理會議上要求勞動基金運用局好好地說明。
勞動基金運用可分為勞動基金運用局自營和委外代操兩部分，新制勞退、舊制勞退等兩大基金在自營和委外代操比例約四成五：五成五，勞保基金則約六成五：三成五，委外代操透過標案程序交給得標的投信業者；另三大基金則全為自營。
勞動基金運用局每年第一季擬定下一年度投資布局方針，第三季再視條件調整。當有新增投資策略時，局內投資策略會議即召開討論，由研究員提出研究報告，建議什麼價位買入股票、買入多少，集體決議後才列為投資標的，後續再交給業務單位，評估金融市場變化後買入，單日總金額不超過兩億元時，位階組長即可決行。
一位知情人士表示，對游迺文案是「有點意外又不是太意外」，游不太避諱自己是勞動基金操盤手的身分，有時會談到政府基金投資性格保守等評論，看得出來對投資理財較「敢」，但沒想到會「敢」涉入弊案。他說，平常也會聽游說北市高檔餐廳、新開餐館等，聽得出來人脈很廣、吃得很好。
