蔣中正政績4
死上萬人 228調查報告下月出版
P. I. Tchaikovsky - Violin
Concerto in D major, Op. 35 - Itzhak Perlman
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【摘要2021.2.28.蘋果】今是二二八事件74周年，總統蔡英文將南下高雄出席中樞紀念儀式，這是蔡就任後中樞紀念儀式首度不在台北舉行。蔡上任後力推轉型正義，二二八事件紀念基金會董事長薛化元指，初步估算二二八事件當時全國死亡逾上萬人，下個月官方版的二二八事件調查報告將出版，盼此讓國際知道台灣重視人權與民主。
二二八事件紀念基金會去年公布「二二八事件真相與轉型正義報告稿」，提出許多新的研究發現，像保密局、情治單位的角色及國際因素。薛化元說，二二八與轉型正義分成真相探究、責任檢討，政府的角度第一波是在前總統李登輝時期，當時行政院就有出版研究報告。
薛化元說，因當時很多資料還沒到齊，2016年政黨輪替，國史館出土的責任歸屬研究報告史料，發現從地方到中央相關的檔案比以前多非常多，成了挖掘真相的動力。
薛化元表示，2016年第3次政黨輪替，蔡總統宣示推動轉型正義，二二八基金會的法定責任是真相調查與探究。過去許多人說二二八是省籍問題，但事實上二二八和白色恐怖事件是有關聯且延續性的；對白色恐怖受難者而言，經過二二八事件是對國民黨的失望，當時沒有革命成功反而成了白色恐怖的受難者，這都有一連串的關係。
薛化元進一步說，針對轉型正義，基金會分2階段處理，去年出版報告稿後繼續挖掘相關資料，預計下個月政府會出版官方報告，包含揭露二二八全國死亡人數，初步估算死亡超過上萬人。
政府推動轉型正義，但民間對應朝究責或是和解仍有不同看法。薛化元認為「究責的目的是和解很重要的一部分」，推動轉型正義是釐清責任，這樣才有和解的可能；在和解過程中施暴者、欺壓者要表達遺憾或歉意，唯有道歉才可能進行溝通。
【摘要2021.2.28.蘋果】台灣自民主化後，歷任總統都以不同的方式處理二二八事件。國史館館長陳儀深說，轉型正義究責與和解應該要並行，中正紀念堂存在許久的問題，建議應轉型為「歷任總統文物館」，去除威權化；陳也建議設置「財產返還條例」，對於當時受到不平等對待受剝奪的相關財產，能有所償還。
對於歷任總統處理二二八的方式，陳儀深分析，前總統李登輝最早處理二二八的補償作業，包含立法也成立基金會；前總統陳水扁延續李模式，兩任總統發出的二二八補償金總共70多億元。前總統馬英九延續陳的作法，但對於檔案清查和中正紀念堂問題沒有太多著墨；現任總統蔡英文著重檔案清查。
陳儀深分析，台灣的轉型正義模式在國際上較接近南非，而轉型正義其實早從國民黨時代就已經在做，但當時李登輝大於國民黨，他以國家元首身分出來道歉，這對國民黨而言就是有意涵在。
陳儀深認為，轉型正義究責與和解應該要並行，中正紀念堂應轉型成為「歷任總統文物館」，也可把後續民選總統相關文物也放入，這樣才有和解意義。陳也建議，應設「財產返還條例」，從法律的面相解決，不光只是平反司法不法，法律上對於政治受難者和家屬，對於當時受到不平等對待受剝奪的相關財產，能有所償還。
柯文哲政績 加強血腥鎮壓合理性 柯P臉書悄悄改【摘要2021.2.28.自由】今天228紀念日，台北市長柯文哲今天上午騎自行車，下午要再返回台北參加228紀念活動，不過，柯文哲昨天在臉書的紀念文章卻把74年前的228事件處理委員會，寫成「反抗據點，號召起義」；柯引發群起抨擊，加強當年血腥鎮壓的合理性，台北市議員苗博雅還要求柯文哲道歉。
柯並未道歉，但悄悄將文章改成處理委員會是「希望透過協商善後，並維護社會治安」。時代力量前發言人吳崢說，把228事件處理委員會打成叛亂據點，正是國民黨事後大舉逮捕、槍殺本地政治菁英的藉口；各地228處理委員會當時普遍由各地省參議員、國大代表、知識菁英、地方士紳等，為維繫地方秩序、保護民眾、向政府談判組成的代表團體，不是起義，市長紀念228很好，但應該掌握基本的歷史事實，不要散播假訊息，成了附和黨國口徑的幫兇。
228事件紀念基金會董事藍士博說，228事件處理委員會，是事件爆發後台灣社會領導階層居中協調、斡旋的機關，陳儀與國民黨政府利用社會對體制內改革的期待，鼓勵仕紳成立處理委員會，提出建言，等到故總統蔣介石要派兵，卻馬上翻臉不認人。藍說，柯文哲市長已經61歲、當6年多市長，什麼時候才願意把228事件搞清楚？好好做功課好嗎？
台北市議員苗博雅說，柯文哲文章歪曲歷史，大錯特錯！智商157，號稱讀很多書，又有大批幕僚團的首都市長，公開發言竟犯下這種錯誤，令人驚駭，扭曲史實，台灣社會要如何和解？
首都市長竟然發出這種將國民政府羅織的欲加之罪合理化的文章，慘遭誘騙犧牲的臺灣英靈，該如何瞑目？這樣劣質消費，實在忍無可忍！
媒體人林瑋豐也說，韓國瑜把11年前的莫拉克風災，寫成20年前，成為大家笑柄，臉書也馬上就改正；不過柯文哲呢？北市府昨天跟隨國民黨、江宜樺等人，稱讚馬英九之後，今天柯文哲臉書提228事件，直接竄改史實，正好給了那些主張國民黨當初合理極權統治的人，最好的藉口，加強國民黨血腥鎮壓的合理性。
柯文哲臉書也悄悄改成，「各地紛紛成立了228事件處理委員會，希望透過協商善後，並維護社會治安，政府則以國家機器開始一連串清鄉整肅」。
PS：顯然柯文哲的歷史觀很奇怪，但是知錯能改，可是老臉拉不下來。
台灣人權報告書 紀念二二八 強化人權制度保障【摘要2021.2.28.蘋果】過去，「二二八」是禁忌話題；後來，在民主化的抗爭中，「平反二二八」成為抗爭主題之一，1990年代前後，各種調查、討論開始出現，官方也首度公布報告。1995年，時任中華民國總統暨中國國民黨主席的李登輝在二二八和平紀念碑落成典禮上，首度以國家元首身分代表政府道歉；其後，歷任總統也都有過相同的致意。
經過漫長歲月的禁忌壓制和抗爭努力，「二二八」終於得到某種程度的「平反」，也在某種程度上逐漸形成我們的共同記憶。然而，這個議題並沒「完成」。除了各種不同立場理解形成的不同記憶外，它將隨著時間的逝去，而被建構成當下現實情境之歷史記憶的原點。
儘管「二二八」已經得到某種程度的平反，但仍有相當多人不以為然，主因應該是，由於威權殘遺的存在，平反是切香腸式的，被迫承認某些「真相」，但遮掩某些「真相」，即使這「真相」人所共知。例如事件有很多受害者，但沒有具體的「加害者」，只有籠統的「國府」、「政府」。
這就造成一個很荒繆的現象，幾乎大家都知道，許多研究也都指出，在事件中及事件後延續很長一段時間的白色恐怖統治，當年的最高權力者蔣介石，要負最大的責任。然而，蔣介石在事件中的責任被用籠統的「國府」、「政府」淡化，甚且在台灣政治權力精華區還矗立著帝王陵寢式的紀念堂，代表國家武力之國軍儀隊還像威權時代那樣，朝夕在那裡操演儀式性的致敬儀禮。而這重大的「威權象徵」轉型，恐怕不是任務編組式的促轉會扛得起的。由此可以推估，問題還會拖下去。
二二八是一個很錯綜複雜的歷史事件，但無可爭議的是其對人權的踐踏，因此，紀念二二八，除對真相之挖掘、傷痛之撫平、和解之努力等等之外，記取教訓，落實人權之制度性保障，是政府必須念茲在茲、常在我心的事。
建立良善制度，願意在制度中尋找共識，這是在民主制度中推動進步觀念與改革必須耐心走的路，否則欲速不達。在一般施政中如此，在人權保障中，也是如此。例如，不久前行政院長蘇貞昌叫停的數位身分證換發，主事的內政部一直自命這是要給人民最好的服務，但專家和社運團體警告，草率為之，可能造成侵害人權的嚴重後遺症，內政部卻仍要闖，若不是最後煞車，列車開動就不好停下來。現在作業喊停了，評估未來一段時間，國家社會會有什麼明顯的危害嗎？
正如美國總統拜登日前在慕尼黑安全會議指出的，世人必須做好準備，與在維吾爾地區、香港、乃至中國國內踐踏人權的中國，長期進行民主與專制之戰略競爭的準備，捍衛包括以人權為核心的共同價值觀。這是未來世局發展的一個重要對峙。紀念二二八，應該在積極意義上跟這個脈動連接起來！
我們欠白色恐怖被害者什麼正義【摘要2021.2.28.蘋果
陳嘉銘】促轉會近日擬推出「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」。自李登輝執政時期，金錢補償就成為政府返還被害者正義的唯一模式，然而所有國際轉型正義機構都建議，轉型正義採整合性途徑，也就是必須採取所有正義措施。這些措施環環相扣，如果只採單一措施，反而會帶來負面結果。
以台灣的金錢補償為例，因為社會沒有廣泛知道真相，加害者地位沒有被擊倒，很悲傷地，可以預見一些人將持續對金錢補償冷嘲熱諷。
戒嚴時期政府以國家之名侵犯被害者，被害者以背叛者的身分被排除在國家社會之外，他們和國家社會的關係自此斷裂。一直到今日，被害者和家屬們仍生活在不知道為何、如何、被誰所害的黑暗之中。他們的故事，沒人挖掘、沒有被敘說、沒有被聽見、沒有被流傳、被共同體遺忘，持續活在被遺棄和孤離的角落裡。
國家沒有調查和公布加害體制圖像、沒有還給被害者個案真相、不以最嚴謹的法治精神追究加害者責任，加害者的勝利象徵（特別是中正紀念堂）仍聳立在共同體的空間和歷史中，這些全都是共同體對被害者的二次傷害。
台灣長達半世紀的白色恐怖體制造成了大規模的人權侵害，不僅被害人數眾多、侵犯的人權項目廣泛（兩公約中最核心的人權全被侵犯），侵犯方式也極嚴厲。死亡、失蹤以及被監禁的被害者高達1萬6000多人，其中不只有冤錯假案，也有積極抵抗不義體制的人士。
根據蔡孝乾說法，共產黨地下黨員有1500人，但是共產黨當時以各種民主自治名目成立社團，吸收台灣人，真正明白參與共產黨可能有數百人。根據警備總部的檔案，積極推動台灣獨立運動的人士到1966年約有160多人，還有許多抱著良心、愛好讀書和關心時政的一般人。
我們在檔案照片中常看到赴死刑場的政治犯帶著笑容，他們壯闊的心胸深深震撼我們，有些被害者和家屬拒領補賠償金，因為認為挺身抵抗不義體制，早就準備接受後果。許多受難者前輩、許多家屬，希望被害者們的故事被共同體記住、敘說、流傳、不只是刻在紀念碑或者收藏在博物館，而是要讓他們飄盪的靈魂活在民主公義的家鄉的人們活生生記憶之中。
白色恐怖的被害者曾以背叛者的身分被我們共同體敵視和遺棄，什麼正義可以幫助整個社會認識他們的遭遇、他們的勇氣、他們痛苦的來源、全心接納他們、幫助他們以及家屬，重新融入共同體的擁抱？
被害者想要的是真相，包括加害體制的真相，也包括個案的真相。不只是個案真相，而是代表國家的超然機構幫助調查和公開的真相。不只是調查和公開，而且他們希望能夠被共同體流傳和記住。他們的故事每被共同體成員聽到一次，早已凍結的心就溫暖一些，他們才能在被持續遺棄和孤離的世界角落裡，看到一點光亮。也許有人覺得被害者已經有許多訪談紀錄，但是目前這些訪談只限於200多人，而且沒有經國家調查和公開的肯認程序。我們手上有1萬多件的個案，為什麼不把他們一一做好？
加害者的責任追究，促轉會需要以最嚴謹的法治精神，依據「沒有行為、沒有處罰」，無罪推定等原則，一案一案處理，建立法治社會是對被剝奪人權的被害者致上的必要敬意。促轉會遲遲沒有規劃如何擊倒仍聳立在共同體中的加害者勝利象徵，這無疑是對被害者持續的羞辱。
和金錢補償比起來，被害者更需要安養照顧。安養照顧需要社福體系的投入，這對國家公務員認識轉型正義和民主深化深具意義，在社福員知情照顧的專業原則之下，被害者也可以有尊嚴地慢慢重新回到共同體之中。
因此，就「權利回復條例」草案的內容，我們肯定過去沒有獲得補賠償的司法不法和與人身自由有關的行政不法部分，但是對領過賠補償金的被害者提高賠償金基數和上限、關愈久基數次數愈少的計算方式，以及成立「被害者權利回復基金會」等部分，我們都持保留立場。
無論如何，金錢補償模式已經走到了盡頭，促轉會應該積極立法規劃上述所有正義措施，極力避免帶給白恐被害者二度傷害，我們可以做得遠比現在更好。
PS：
1.
一定要對白色恐怖時期的司法官、大法官，做全面性的調查與追究，查清楚這群平庸邪惡的動機、心理與客觀真實，否則轉型正義只會留下一堆屁。
2.
若沒有對司法官進行轉型正義，司法官會持續犯罪、人格扭曲，導致台灣的司法無法獨立，破壞三權分立的精神，導致台灣長期社會不公平、不正義，讓司法院培養更多的平庸邪惡。
3.
轉型正義的主要目的，不只是賠償受害者，而是要追查真相(法律、心理、社會學的學術性全面檢討)，並一定要對加害者進行長期的心理治療，避免他現在繼續迫害家人與社會大眾。
