Beethoven: 4. Sinfonie ∙
hr-Sinfonieorchester ∙ Andrés Orozco-Estrada
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【摘要2022-12-14三.聯合報】監察院針對全國旅宿大調查，監委王麗珍今天指出，全國非法旅宿逾1500家，其中整棟違建332家；部分合法旅宿違規擴大營業，調查發現166家位災害敏感區，但相關地方政府態度消極，威脅旅客生命安全，遭監院糾正。
監察委員王麗珍、葉宜津、張菊芳歷經1年3個月，監察院交通及採購、內政及族群委員會聯席會議今天通過調查報告，糾正南投縣政府、嘉義縣政府、新竹縣政府、雲林縣政府、花蓮縣政府及屏東縣政府，盼喚起地方政府正視並積極妥處，並促請交通部與內政部檢討。
監委指出，新竹、花蓮、南投、雲林等縣，在106年到110年間，竟連續5年都被評定為須列管的乙、丙等次，但相關地方政府多年來未採取積極作為，以有效解決相關缺失，以利加強保障投宿旅客安全，監察院都予以糾正。
監委表示，全國非法旅宿中，有332家是整棟違建，屏東縣境內高達189家，這些建築物未辦理公安申報，安全性不明或不足，對公共安全存有重大風險疑慮，屏東縣府未有積極作為，監察院予以糾正。
調查報告也說，考量審慎務實檢討現行中央與地方主管機關的分工與權責妥適性等多項意見，要求交通部檢討並督導各地方政府積極妥處；針對墾丁國家公園內99家整棟違建型態的非法旅宿，以及國家公園法現行處罰相關規定過輕等，要求內政部檢討，以利國家公園永續與管理。
古蹟修壞！台南火車站日治瓷磚被敲毀 監院糾正台鐵局【摘要2022-12-14三.聯合報】台南火車站配合鐵路地下化進行古蹟修復，今年卻傳出「修壞」的意外，包括古蹟外牆磁磚被敲除等破壞，難以恢復，今年2月被勒令停工。監察院聯席委員會會議今天通過監委林國明、王美玉及葉宜津所提調查報告，糾正台鐵局。
《無住之島》讓「習得無助」的台灣居住正義變為「習得樂觀」【摘要2022-12-14三.
洪敬舒OURs 都市改革組織】1975年美國賓州大學心理系教授馬丁．賽里格曼（Martin
E. P. Seligman）從實驗中提出「習得無助」（Learned
helplessness）理論。他發現，長期挫敗經歷會讓人產生「無力改變」的悲觀意識，一旦接受自身已無能為力，就會把努力視為徒勞無功，放棄相應行動，從而陷入「習得無助感」的消極觀。就算日後出現可能改善的機會，也一樣缺乏嘗試的動力。
《無住之島》從1989年無殼蝸牛運動，一路記載到2022年的租金補貼政策，本書也透露出30年過去，我們依舊困在「買不起、租不到、住不好」的萬般無奈中，難道居住已經陷入集體性的「習得無助」僵局？高房價，買不起房，而政府也看準了這一點，趁著1990年房價下跌，趕忙推出兩年增建11萬戶平價住宅的應急政策，釋出所有權回應所有權的期待，進而瓦解運動訴求，於是日後就算多次號召上街頭，社會共嗚也已大不如昔。
長達45年的國宅史先後頒布《興建國民住宅貸款條例》、《國民住宅條例》，再加上1975年到1989年先後推出六年國宅興建計畫，以及二期的四年計畫，總共在全台提供超過28.4萬戶平價住宅，「最大建商」之名，政府當之無愧。
國家當起建商出售平價住宅，過去一直是滿足社會所有權的支撐主力，所以就算明令停建20年，今時今日的社會仍對等同低價的國宅有著無限懷念，包括合宜住宅、青年安心住宅，乃至近日選舉拋出的「社會住宅以租轉購」，說穿了都是國宅還魂的變體，所有權意識形態還是一整代人的共同DNA。
「居住安全感」強化了所有權的合理性，但是保值及增值的雙重利益，卻也成就了住宅的商品化，所以社會對於所有權的期待設定，除了居住穩定，更多是看上財富自由的機會。此刻，若只有平價出售所有權當作不平等的解方，也只是走回「國宅化」，但是任何以平價出售的公有資產，未來只會不斷流轉於私人口袋，價格翻倍再翻倍。
然而作者審視過去的政策後發現，絕大多數都有意無意的迴避「打房」，寧可端出青年首購優惠貸款這類討喜工具，討好集體所有權欲望，也不願觸犯擁屋者與建商的逆鱗，但是鼓勵擁抱所有權，卻可能隱藏著巨大的社會道德風險。
普林斯頓大學教授基恩加．亞馬赫塔．泰勒（Keeanga-Yamahtta
Taylor）從2009年的次級房貸風暴的研究發現，許多理應無力負擔房價的中低所得家庭，在新美國夢的鼓吹下，不知不覺的淪為金融掠奪的對象，更多人被捲入房價套利遊戲後成為「掠奪性包容」（Predatory inclusion）的對象。
事實上，鎖定非裔美國人鼓勵買屋的目的，不是為了糾正住宅問題，而是為了提高房地產利潤的一種掠奪行為。鼓動全民買房，顯然只是製造了更多的居住貧窮者。以房地產為基礎的發展模式，並且將住宅視為累積儲蓄及資本利得的終南捷徑，造就了住房階級社會（housing
class society），但是許多購屋者卻就此陷入長達二、三十年的居住貧窮（housing poor）狀態。
長年省吃儉用的供房，對生活的消費排擠效應遠高於工作貧窮者，其影響還會直接遞延到下一代。內政部營建署2017年委託研究《六都房價負擔能力與生育率長期趨勢探討》，證實全國總生育率與房貸負擔能力呈現負向關係；台大學者黃麗玲針對青年居住進行調查後也發現，當今的經濟發展模式使得青年在購屋與租屋的負擔日益沉重，因而影響生育居住地點等選擇，進一步影響了社會流動。
所有權意識形態，其實是改革動彈不得的主因。現今居住型態大致可分為購屋、租屋及社會住宅，三者雖分屬市場性與福利性供給，但彼此並非各自獨立的供需體系，而是相互牽動的連鎖關係。當多數人買不起房，租屋是自然而然的選擇，但是房東獨占權任意提高租金，租屋市場就難再有效的疏解居住壓力。
此刻若有充足的社會住宅，或可勉強支應，但眾所周知社會住宅總量嚴重不足，連最弱勢者在歷經一連串的居住排除後，也會被迫流向街頭。至於能力略好者，在租屋市場若無法安穩，就只能窮盡未來資本的擠入自有市場，但是求取安定的代價，卻是陷入掠奪性包容的泥淖，淪為房貸人質。
所以橫梗在居住正義眼前的最大難題，必須同時解決租屋黑市與社會住宅，否則居住正義就只是圍繞著房價的社會爭議，陷入書中所描繪的囚徒困境：
居住權等同於財產權，若無法擁有房產就無權享有居住的穩定，也讓人民產生了「房價不能漲，否則居住權將受損；但也不能跌，否則財產權會受損」的矛盾心理。
房價太貴，租又租不到也住不好，社會住宅更是一籤難求，困境迴圈交疊的居住不平等，長達三十年未解，社會自然會對安居生活消極悲觀，也對居住正義逐漸麻痺，這是否又代表我們已經步入了習得無助？
回頭來看賽里格曼。在持續累積20年的臨床研究後，他再度證明了「習得性樂觀」（learned
optimism）的存在：只要有效的培養積極性觀點，就能對消極與無力感產生抵抗力，從而化解習得無助。
從「住者有其屋」轉向「住者適其屋」，意味著政策必須從「住得好、租得到」著手，引導並改變社會只想「買得起」的所有權意識形態；與此同時，居住政策的思維也應從社會福利轉化為兼融教育、健康、就業、社會平等及文化建構的社會投資，使居住正義從所有權正義，轉型為重建包容文化的一方社會空間、實踐公民發展的一項基本權力。
PS：政府有責任，提供給每一個百姓都有低於市價的出租型國宅。財源就是，政客只要資產超過1億元，全部充公，因為都是不正義來源。
解決低生育率的最好方法【摘要2022-12-14三.聯合報
周行一】低生育率已經是許多國家的國安問題，南韓最嚴重，2022年只有0.7％，台灣也只有0.89％，日本是0.8％，歐盟區略高於1％，美國是1.2％，中國大陸是1.1％。
大致上，國民所得愈高的國家，生育率愈低。雖然世界人口剛破八十億，但基本上是由經濟發展程度低的國家所貢獻，全球的生育率長期每況愈下，現在僅不到1.8％。長期間，人口維持均衡的生育率大概是2.2％，所以不久的未來世界人口總數將開始下降。
低生育率將導致國家消失，而且消失的過程可能非常痛苦。台灣人口已經開始負成長，青壯勞動人口愈來愈少，接下來會有下列嚴重的問題。
老人的消費力低於青壯人士，低生育率對經濟不利；老人需要人照顧，國家資源、福利支出、勞動力將偏向流入相關產業，排擠攸關經濟發展的新興產業；年長者就業時間將延長，但移動力相對青壯人士低，組織的營運彈性將降低，不利創新；當經濟發展停滯或消退時，年輕人會愈來愈悲觀，不僅啃老族會愈來愈多，躺平人數也是如此。
年輕人不願意生育的原因多元，主流的看法是經濟原因。現代經濟發展的重要動力之一是婦女勞動參與率的提升，但社會觀念未跟隨改善正造成低生育率的惡性循環。
當就業婦女人數增加後，雙薪家庭的生活水準通常高於單薪家庭，為了追求更高的生活水準，社會上愈來愈多雙薪家庭，而職業婦女經濟獨立，無需依賴家庭結構獲得良好的經濟生活，生兒育女反而阻礙了生活的改善。
可是家庭對職業婦女的支撐卻改善遲緩，職業婦女仍是操持家務的主力，丈夫對照顧家庭的角色看法改變不多，公婆對媳婦的期待仍然非常傳統，這種情況下，婦女不結婚或者不生育變成一個理性的解決方案。這是以社會福利政策鼓勵生育，例如生育與育兒補助等，效果不彰的主要原因，畢竟與生兒育女衍生的生活品質下降比較，政府的補助微不足道！
能有效抵銷低生育率的負面經濟影響的方法之一是提升勞動生產力，可是全球生產力的成長率呈下降趨勢，發達經濟國家更是如此，新冠疫情前的十年，台灣每年的生產力提升大致為2.5％左右，依各國經驗觀之，未來台灣的生產力呈下降的趨勢恐怕難以避免。
真正能提高生育率的方法必須從人心著手。政府與意見領袖應提倡符合社會趨勢的家庭觀念，論述美滿家庭對人的幸福感的提升比經濟生活的單元價值觀重要，而男人與公婆觀念的改變為關鍵。許多研究顯示，美滿的家庭生活與人的快樂程度息息相關，而人類的基因裡本來就有強烈的生育本能，經濟原因抑制了人的本性。
政府與民間應該把資源投入於幫助年輕人改變家庭角色扮演的觀念，成家立業，讓生兒育女成為個人幸福的重要來源。有子女的美滿家庭與經濟生活的提升不但互不衝突，反而有助於創造更美好的未來。
