反萊豬未過關 李淳：有助台灣參與CPTPP

 

The Amsterdam Baroque Orchestra - Johann Sebastian Bach: Orchestral Suite No. 2 in B minor, BWV 1067

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【摘要2021.12.20.一.經濟日報】反萊豬公投未過關，中經院台灣WTO中心資深副執行長李淳昨（18）日樂觀預計，農曆春節前後，台灣可望受邀加入美國將成立的印太經濟架構協定，也有助台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。

李淳表示，美國預計明年2月將啟動印太經濟架構協定，原本台灣就相當樂觀可加入，在萊豬公投「烏雲散去」後，預計明年農曆年前，台灣將可受邀參與印太經濟架構的第一輪協定。印太經濟架構協定的成員預計會與CPTPP高度重疊，包括日本、澳洲、東協國家等，美國雖不會重返CPTPP，但在未來的印太平台中，可望成為推進台灣加入CPTPP的重要力量。

李淳表示，台灣是資通訊硬體製造很強的國家，標準化訂定後，發展速度就會加快。從前述各方面來看，李淳認為，台灣未來若能加入印太經濟架構協定，將具有很重要的意義。

李淳進一步表示，目前台美除貿易暨投資架構協定（TIFA）外，還有經濟繁榮夥伴會議，未來可能還會有貿易與科技對話，這三大台美之間的對話，明年一定是如期召開。此外台灣與日本等國關係，陰霾也可算是已退去。

中央大學台經中心執行長吳大任認為，政府宣傳公投要投下四個不同意時，主要訴求是要加入CPTPP，也希望將來就參與其他國際組織，在貿易上能相對更開放，公投過後，照理說會比較之前更有機會。

吳大任直言，台灣要加入CPTPP不太容易，基本上還是要靠美國力量才有機會，但美國並非會員，只能間接幫台灣發聲，且對美國來講，此議題並非其迫切要處理的事。若有未來機會加入CPTPP，對於現下RCEP（區域全面經濟夥伴協定）環境下，所導致傳產、出口產業會喪失的部份競爭力，多少可以彌補。

四大公投的愛與哀愁【摘要2021.12.20.一. 中時 王尚智】四大公投全敗，連被寄予厚望的「反萊豬」也同樣票數低迷，「不同意票遠高於同意票」，打臉民進黨「反被打臉」，在野藍白陣營從失落到錯愕。

民意的真相並不殘酷，各地投開票所一早零星冷清到整日毫無變化，網路社群中也只有少數人貼出為了公投專程返鄉！都市街道上與風景名勝地則依然是假日人潮洶湧，卻都沒有抽空轉赴「投票」的跡象。

開口詢問了些等紅燈的路人為何不去投「反萊豬」？「反正我又不吃萊豬肉」、「幹嘛都聽國民黨的」！顯示現實中的基層民意即使進入民主寒冬，也依然始終「自掃門前雪」而非輕易能「捲起千堆雪」！多數民眾本諸於「生活常態現況」自主判斷，而不是「萊豬、藻礁、核電」各類價值訴求就能輕易撬動共鳴。

特別是由國民黨意圖透過公投主導、動員、聚集「討厭民進黨」的社會不滿，顯然徹底失敗！幾乎完全無法拉攏中間選民的政治光譜有所移動。即使連「萊豬、藻礁」擁有「食安、環保」這類牽動人心感性的情緒題材，並未能改變國民黨聲望已然「政治影響力逐漸絕緣」，輕易即被民進黨動員的洗腦喧嘩所淹沒。

「四個同意」說來幾乎僅有「叫陣民進黨」！國民黨除了「理性的呼籲」，縱使反萊豬與護藻礁也挖不出任何「血淋淋的震撼」！藍綠陣營都在政治邏輯與民主價值上各自宣傳打轉，殊不知台灣民眾早就在任何「藍綠對決」的長年態勢中「冷眼」甚至「心冷」。藍營對中間選民「缺乏號召力」是最大的警訊，無論是「沒招」或「招不對」！

也因此四大公投結果所凸顯的，唯一僅有國民黨的「本質危機」！顯現在顏寬恒與林靜儀的台中中二選區，公投票數也擺明了「綠熱藍冷」的無情現實。

不能自省的反對黨 恐成永遠的反對黨【摘要2021.12.20.一.蘋果 David Li／英國蘇格蘭的Strathclyde大學生醫工程副教授】這次四大公投結果顯示，台灣民眾愈來愈能對公共政策做理性辯論與抉擇。這樣的結果是多數民意的展現，也是台灣更大步走向世界的開始。面對這樣的結果，任何政黨都應該給予尊重。

但是令人失望的是貴為最大反對黨的黨主席朱立倫，竟然説出「公投己死、民主獨裁」，這是在指謫所有投下反對票的理性民眾不對？

再者，不論投票前、投票後，國民黨內部就急著找戰犯。試問，我們每天照鏡子，看到自己身體髒了，是該去把自己洗乾淨，還是把鏡子砸了？

國民黨急著找戰犯就像在砸自己的鏡子，不但不能讓人耳目一新，還妄想重新執政？另外，在公投宣傳期間，國民黨經常被那些偏激人士牽著鼻子走，不採理性溝通、辯論的中間路線，竟頻頻在公開辯論場合恐嚇，採偏激亦或不負責任的荒謬言論，彷彿民眾不能理性思辯。是把選民當傻瓜嗎？

在地方，國民黨依舊向倍受爭議的地方派系靠朧。一個反對黨不能比執政黨更加正義，能成為一個稱職的反對黨嗎？這樣遠離中間民意、無法脫胎換骨的反對黨，讓人民如何放心託付政權？

投票率低怪王力宏？黃暐瀚揭「致命關鍵」：藍營注定失敗【摘要2021.12.20.一. 陳希潔】四大公投案已於昨（18）日落幕，重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離皆未過關，投票率僅41%。

就在投票日前夕，歌手王力宏爆出渣男醜聞，立刻引發熱議，對於王力宏是否影響到公投結果，媒體人黃暐瀚認為，跟王力宏新聞爆發，「一點無關」，當藍營喊出「四個同意」的那一天，就已經注定了公投的失敗。

有時同溫層太厚，厚到大家都感覺溫暖、安全的時候，就很難發現，同溫層外，還有完全不同的世界。如果藍營專注打不吃萊豬，不要把公投變成給民進黨教訓的投票，懂得菜市場論述「我們不要吃萊豬，但可以繼續挺美，繼續投民進黨」，那或許反萊豬公投，就有機會過了。

反萊豬公投最高曾有68%支持度，票開出來，卻只有19%，這中間消失的49%，黃暐瀚認為，有擔心惹怒美國的，有萊牛其實也吃了九年的。有四個同意，藍營就會親中亂台的，「各種理由，鯨吞蠶食，終究失敗。」

他強調，就算王力宏新聞鬧得再大，如果今天是總統大選，投票率照樣開過70%。就算只開過60%，四大公投至少會通過三項，但投票率開不出來，四個不同意支持者，堅定投票；反之四個同意的選民，卻意興闌珊。

黃暐瀚直言，當藍營喊出「四個同意」的那一天，就已經注定了公投的失敗。因為打藍綠對決，藍營還笨笨的跟著去打「倒閣公投」、「教訓民進黨」，卻不知道，眼前台灣，想要教訓民進黨的，只是少數，不捨民進黨受傷的，遠遠更多。

國民黨錯估了自己在選民心中的重要性，也誤解了希望教訓民進黨的人口比例，放任公投，變成對決，既是對決，藍營必敗。

國民黨應自省公投付出的社會代價【摘要2021.12.20.一.蘋果 蔡宜軒／執業律師】國民黨這次所領銜的公投議題，究竟是藍綠的政黨對決？還是用來反映執政黨的期中考成績？抑或是在野黨無法提出有效的政策思辨下，而必須將重大的議題直接諮詢民意來決定？

這場公投結果已充分讓國民黨目前核心決策者，了解到公投並非是種很容易達標的門檻，並意識到發動前是否考慮除非必要，否則應思考舉辦公投所花費的社會成本及社會對立的代價。

再者，部分國民黨員在公投前，強烈要求新北市市長侯友宜表態及站台，這種做法完全忽略了《憲法》的思想自由，應受絕對的保障。

目前侯友宜的民調及政治聲望，都是未來足以與民進黨角逐大位的重要人選，國民黨有人卻為一己之私，有人卻為一場公投壓力，黨內惡鬥重演，對侯友宜政治追殺，完全不考慮侯友宜的不表意自由及政治前景，這種惡鬥及對權利的不加以尊重，令人感到惋惜。

反萊豬公投影響台美關係與CPTPP？ 日媒曝關鍵原因

 

Beethoven: Symphony no. 3 in E♭ major, op. 55 | Christian Thielemann

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【摘要2021.12.18.六.中時】針對台灣公投議題，《日經亞洲》近日撰文分析。文中指出，在4大公投議題中，是否反對萊豬進口，不但讓台灣與華府長期以來的貿易爭議再次升溫，使美國喪失信心，並影響《貿易暨投資架構協定》(TIFA)及台美關係；甚至，《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的會員國也會不再信賴台灣，對台灣搶在大陸之前加入產生負面影響。

四大公投於18日登場，預計當天就會有結果。其中，又以台灣是否應恢復禁止進口美國含有萊克多巴胺的豬肉，影響最為重大。萊克多巴胺是1款添加於動物飼料，以提高食用動物瘦肉量的添加劑。在大多數國家中，只要添加劑量不超過國際標準限制，都允許含有萊克多巴胺的肉類進口；但在台灣，由於民眾對食品安全非常敏感，故成為重大議題。

報導認為，這恐怕讓台美之間的貿易爭議再次浮現。2002年，台灣加入世界貿易組織；自此之後，美國多次與台灣討論取消豬肉進口禁令。原本單純的貿易議題，在台灣內部卻發酵，並成為政治槓桿。

蔡英文政府於2020年取消對美豬的禁令。其認為繼續實施禁令只會讓台灣與美國在國際舞台的合作減弱，而台灣期待已久的雙邊自由貿易協定談判，也無法開展。台灣官員希望，如果與美國談判能順利進行，其他國家將產生正向的連鎖反應，從而讓台灣減少對陸經濟依賴。

對於取消美豬禁令，華府表示贊同；2021年6月，美台舉行5年來首次TIFA會談。TIFA被視為朝簽署貿易協定跨出一步；報導認為，如果公投結果是支持再次限制美國萊豬進口，幾乎可篤定華府將對台灣喪失信心。

此外，台灣正與北京競賽，試圖申請搶先加入CPTPP；反萊豬公投通過勢必對此產生影響。2021年9月，北京正式啟動申請加入CPTPP。

報導引述師範大學東亞所教授范世平看法，通過反萊豬公投，「台灣將失去成員國的信心(指CPTPP)，此舉也不會受到歡迎。美國可能不會和台灣合作，協助其加入CPTPP，更別提TIFA」。

在2018年舉行的公投中，民眾支持禁止來自福島與其他4個受311地震與核災影響的日本縣市農產品，此一禁令迄今仍有效。范強調，這次公投的結果將決定日本是否願意讓台灣加入TPP。

報導指出，公投具約束力，其結果在2年內無法逆轉。有鑑於恢復禁止進口會讓蔡英文面臨更大挑戰，國民黨卯足勁支持反萊豬公投，背後的目的則是布局2024總統大選。

相較之下，蔡英文則感到強烈的危機意識。她於日前的一場活動中表示，「許多國家歡迎台灣申請加入CPTPP；但正關注即將登場的公投，要看台灣是否值得信賴。」她強調，「除非我們掃除這項障礙，否則台灣將重回國民黨統治下的過去─困在中國卻無法脫身」。

三接若遷離 經濟部：實質停工至少11年【摘要2021.12.18.六.自由】公投今登場，護礁盟對蔡總統以「停建」描述公投不滿，經濟部說明，三接已興建超過三分之一，若要求遷離又沒有替代方案，現實就是「只能停建至少11年」，並代表減煤、減碳、降空污的嚴重倒退。

經濟部表示，護礁盟提出台北港方案，已因航安、施工期程與地方反對等因素，造成短期不可行，未來變數大；若公投過關，停建將成無奈現實，蔡總統跟經濟部的說明是事實。經濟部也呼籲國人考量國家穩定供電，減煤減碳降空污，同時也已經保護藻礁的情況下，支持三接外推方案繼續興建。

經濟部表示，過去護礁盟主張非核、並認為天然氣作為橋接能源仍有需要，因此三接有需要，只是要遷移。但潘忠政身邊的夥伴，卻變成是主張重啟核四的人。

而潘忠政先前也說，台灣沒有三接，天然氣也夠；後又改成要三接、只要遷移就好，「可以因爲身邊不同的夥伴、身在不同場合，就講不同的主張」，說法一變再變正是潘忠政，但國家的能源政策關係兩千三百萬人的未來，不能一變再變。

經濟部也已多次說明，台北港方案不但在港內用地有安全距離不足，海管上岸破壞藻礁等更多問題，工期至少還要11年，且地方政府不接受，在地民代表態反對，都是非常大的變數。

另一方面，三接外推方案讓藻礁保護最大化，維持穩定供電，也讓中南部的減煤降空污不要倒退嚕，是現階段最佳方案。

核電被視為「綠能」，胡扯！【摘要2021.12.18.六.自由 陳逸南】昨天（17日）中國國民黨的擁核大咖齊聚催票，前總統馬英九說出「核電，被視為綠能」，不知其科學根據何在？

在核能發電的前端，鈾資源的開採、精製、做成核燃料棒等程序，需要使用大量的「化石燃料」。核能發電的後端，有關核廢料包括低階（低放射性）及高階（高放射性）的處理及最終處置，也需要使用不少「化石燃料」，核電怎麼可以被視為「綠能」呢？

日本311福島核災造成慘重的災情，菅直人首相在2011年5月10日的記者會上提到今後的能源政策。「關於核能，最重要還是要確保安全性。」「核能與石化燃料（化石燃料）在過去是電力生產的兩大支柱，但是經歷過這次核災，同時也考慮到地球暖化的問題，太陽、風力、生物質（生物能源）等可再生的自然能源，都要成為我們的基幹能源之一，我們必須打造一個節能社會。」後來促成「再生能源特別法」（2011年8月26日通過），完成了他在內閣的最後一項任務。（參照《核災下的首相告白》第174、175、181頁）

德國2004年8月1日起生效的「可再生能源法」，其立法目的是在保護環境的條件下，推動能源供應的可持續發展，減少國家能源供應成本，通過長期的外部影響，保護自然環境，減少化石燃料的供應壓力，促進可再生能源開發技術的進一步發展。其所謂「可再生能源」的資源指水力發電（包括波浪能發電、潮汐能發電、鹽差能發電及潮流能發電）、風能、太陽輻射能、地熱能、生物質能（包括沼氣、垃圾填埋氣及汙水處理廠廢棄、市政和工業垃圾有機分解氣體）。

雖然採用「MOX技術」可以把使用過核燃料棒，經由「再處理」回收利用，也不能把「核電」歸為「可再生能源」，甚至認為是「綠能」。我們了解「綠能」為可再生能源，其包括風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等。核電根本不是「綠能」非常明顯。

2018年「以核養綠」公投的通過，完全是一項政治操作。我們探索核電的真相，應該本著理性及科學精神來論斷，千萬不能為了政治目的，如果以邪說及謊言來愚弄人民，實在太不公道！

1218投票｜一表看懂4公投　今晚8點揭公投結果【摘要2021.12.18.六.蘋果】4大公投案今天（18日）就要進行投票，中選會統計共有1982萬餘人，可以針對「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」、「三接遷離」4公投案，表達同意或不同意的意見，而依照《公投法》規定，此次公投同意票達495萬6367票，且同意票數多於不同意票，公投案就算過關。

回顧2018年的10件公投案投票，當時與地方選舉一起舉行，才讓各案投票率達到約5成5，但是，今年4公投案並未與大選一起舉辦，各政黨深知投票率恐不高，因此為了衝高投票率，各政黨全都卯足全力宣講，大聲呼籲支持者出來投票。12月18日投票的4大公投案內容，分別為：

第17案「您是否同意核四啟封商轉發電？」；

第18案「你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」；

第19案「你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？」；以及

第20案「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）」。

PS：這次公投有幾個大缺失，

1.          上次2018公投就已經出現過，公投公報上都是清朝時期的文言文古文，不是白話文，導致台灣超過一半的人看不懂或被文字詐騙，公投案變成詐騙案，這次一樣沒有改善。

2.          公投說明變成文言文，驗證出提公投案的人，國語文能力糟糕，缺乏跟社會溝通互動表白的能力，話都講不清楚還搞公投？是四個白癡。

3.          也驗證出：中選會，都是由一大群不懂白話文的糟老頭子所把持，是一大群清朝衙門的超級大蠢驢。胡適一定認為，這是公投最失敗的地方。

4.          結果造成，馬英九看不懂核四、萊豬、藻礁的公投案內容，到處去否定自己以前提的政見，變成全台超級唬爛王，真是冤枉。

5.          核四下方有斷層，不要說核電廠，連四層樓的公寓都不能蓋，很容易發生921的大悲劇，根本不能公投，黃士修與其背後的智庫，卻沒有這種常識；應該公投的是：支持核電，在台中市中心經貿園區，蓋世界唯一100%安全的核電廠兼博物館。

6.          萊豬，也不該公投，任何選票都無法決定國際食品法典的規範標準，(Codex Alimentarius Commission，簡稱CODEX），公投這項，驗證出是缺乏國際觀的笨蛋，支持的人更白癡。各國的食品進出口都必須遵守CODEX，這是國際貿易時各國必須共同遵守的基本條件，除非要封國，學北韓。林為洲很蠢，沒有國際觀，這種國小程度的貨色還敢加入國民黨？

7.          藻礁蓋三接，提供台灣中部以北的民生與工業區用電，破壞2%以內的藻礁來交換工業發展，這樣會害死全部的藻礁？這只是驗證出，對藻礁的復育與擴大，環保團體沒有這方面的專業知識、能力與信心。

8.          顏寬恆、侯友宜、馬英九對四大公投的看法，驗證出這三人都缺乏知識程度，沒有國際觀，沒有學術判斷力，沒有擔當(不沾鍋)，知識程度遠不如絕大多數台中市的鄰長，這三人絕對不是社會典範。

9.          2018的公投綁大選，造混亂已經有經驗；這次公投也發現辯論會場次太少，全台一半的人還是聽不懂。公投綁大選，怎麼可能還會有理性辯論的空間與機會？

拒絕變相懲罰台灣人民的公投【摘要2021.12.18.六.自由】四項公投，國民黨訴求民眾在反萊豬、重啟核四、遷離三接、以及公投綁大選都投下同意票，黨主席朱立倫並說，要用公投「懲罰民進黨」，藉此動員支持者投票。

然而，人民對於民進黨政府是否施政滿意，自有定期選舉可以做出裁判，這套民主機制也已穩定運作；至於公民投票的制度設計，原就是為了彌補代議政治的不足，而非用來決定政權的更迭，事實上，無論公投結果如何，蔡政府仍會繼續運作。反對黨以公投為名，實則進行政治鬥爭，將公投當成選戰，不僅錯亂，更製造公投之亂。

將公投當成政爭工具，也掩蓋了這些公投案本身的問題，甚至彼此相互矛盾之處。例如重啟核四若過關，未來核廢料處理的難題，以及發生核災的高度風險，都會是台灣人民不可承受之重。

若說重啟核四是為了台灣的供電穩定考量，那主張遷離三接卻反其道而行，經濟部與半導體等產業都發出警訊，若公投過關，不僅供電不夠，短期只能用燃煤機組發電補足，這另將造成空污問題。

按國民黨與朱立倫的主張，兩者都要投同意票，但為了供電而重啟核四，可能造成生態浩劫；為了生態而遷離三接，卻衝擊供電穩定。藍營要支持者做出彼此打臉的決定，這是什麼樣的神邏輯？

光是這兩項公投案，國民黨內受影響的幾位縣市首長，也不願隨著黨中央亂舞。新北市長侯友宜指，公投「不是填鴨式圈叉題」，就是向黨內發出不認同的立場。新北市已有核一、核二廠，核安風險本就不低，如果位處斷層的核四廠重啟，侯友宜要如何向新北市民交代？比鄰新北的國民黨籍宜蘭縣長林姿妙，也與黨中央不同調。

同樣，若三接遷離，如按部分人士主張移至台北港，不僅侯友宜並不樂見，台中市也將得承擔無法降載燃煤發電的痛苦，所以同黨的台中市長盧秀燕，立場也與國民黨不相同。四張同意票就有兩張，直接讓國民黨唯二的六都市長，難以面對市民的責難。

朱立倫，今年角逐國民黨主席，即一反過去溫和路線，改向深藍的激進路線靠攏。朱立倫在十月刪Ｑ立委罷免案通過當晚，宣稱接下來要備戰反萊豬等四項公投，並指公投是「對行政院長蘇貞昌與民進黨政府不信任投票」。

但按憲政程序，如要對蘇內閣進行倒閣，應由立法委員連署提出不信任案，再以記名投票表決之。倒閣若不成，也可以透過選舉再爭取人民的認同。2013年民進黨與台聯黨聯手，在立法院對當時的行政院長江宜樺提出倒閣案失敗，但隔年的九合一大選國民黨大敗，江宜樺也扛下政治責任下台，這就是民主過程。

至於公投案，則是人民討論決定公共政策，並非特定個人去留，朱立倫不論公投案是非，甚至一反過去對於核四的立場，背棄主流民意，只為了打擊政敵，黨籍縣市長拒與配合，更凸顯其轉向「不正常倫」。

反萊豬公投也同樣存在自我矛盾的問題。馬英九政府時代已經開放含萊克多巴胺的美牛進口，國民黨現在拒絕開放萊豬進口，由於國人食用肉品的習慣，美國萊牛進口量，遠高於預估的美國萊豬，藍營對牛豬標準不一，說是為了民眾健康，這也是一種神邏輯。

然而，在此時間點以錯誤資訊鼓動人民反萊豬，卻對台美關係產生極壞的影響。行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中判斷，若反萊豬公投通過，對美經貿關係方面，將衝擊台美貿易暨投資架構協定（TIFA）的進程，國際經貿組織方面，將影響我國加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），他更認為，若錯失機會，台灣恐被近期也申請加入的中國及韓國超前。

韓國是我們在國際市場的潛在對手，當台灣為了反萊豬公投吵得一團亂時，韓國趁機提出申請，超越台灣之目的不言而喻。

中國更時時刻刻想方設法要吞併台灣，國安單位近期觀察到，中共針對四項公投案展開的認知戰攻擊，就是鎖定反萊豬公投。諸多攻訐說法，也與國內在野陣營相互協力。國共反萊豬，既離間台美友好且緊密的關係，並將台灣推回一中桎梏。

國民黨中央訴求四張同意票，但重啟核四、遷離三接分別造成核安與能源問題，公投綁大選的投開票亂象也讓人記憶猶在，反萊豬公投更阻斷我們走向更寬廣的國際化道路。這些公投案一旦過關，到底是懲罰民進黨，還是「變相懲罰台灣人民」？