江宜樺政績486
Brahms
: Violin Concerto in D major op.77
【摘要2014/11/22中時】台灣人才競爭力告急！瑞士洛桑國際管理學院（IMD）公布世界人才報告，在全球60個國家中，台灣總排名從2005年的第18名、退步至今年第27名，落後馬來西亞、新加坡、香港及印尼。國發會承認，這份報告確實是個警訊。
令人憂心的是，就「人才外流」細項分析，較去年退步8名、排名第50名，為亞洲鄰近國家最糟，「對外籍技術人才的吸引力」也退步8名，排名第45名，兩個重要指標落入後段班水準，意味著台灣不但留不住人才、也吸引不了外籍人才。
台灣10年來總排名的變動，最低名次出現在2009年、在57個國家中排名第27名，2010年躍至第19名後，去年退步，下降4名到第23名，今年再退步4名次、跌至第27名。
IMD世界人才報告是從競爭力資料庫及問卷中，挑選23項指標，將指標分為「投資與發展人才」、「吸引與留住人才」及「人才準備度」三大類，台灣在分類排名中，分別是第27名、第30名、第25名，屬於中段班。
從各分類來看，在「投資與發展人才」中，「中學教育師生比」及「婦女勞動力參與率」排名落後。「吸引與留住人才」在三大分類中表現最差，其中「人才外流」與「對外籍技術人才的吸引力」兩個重要指標，更落入後段班水準。高仙桂承認，現在確實遇到嚴峻考驗，主要囿於國內薪資不成長、兩岸人才競爭態勢嚴重所致。
從排名觀察，各細項從2010年開始也是年年衰退。過去台灣引以為傲的語言能力失去光環，在「語言人才符合企業需求」僅排名第35名，「經理人國際經驗」排名更是一口氣重摔22名、跌到第39名，為全部23個細項中退步最多，說明台灣經理人的國際化嚴重退步。
需要大幸福【摘要2014/11/22中時】立法院三讀通過《性別工作平等法》修正案，女性每年新增5天全薪產檢假、3天半薪生理假，男性的全薪陪產假也從3天拉長到5天，修法也放寬育嬰假規定，原本必須任滿一年才可以請假，現在任滿半年就可以請假。利多釋出，多數民眾第一個反應卻是「誰敢請？」小確幸，淪為空法。
台灣民眾越來越不敢生，生育率逐年下滑。根據台大兒少家庭研究中心20日公布「台灣童權指標報告」，台灣生育率為1.07，與40個OECD（經濟合作暨發展組織）國家相較為最低，且新生兒體重過輕率高於英美及韓國等國，台灣新生兒少且不健康，下一代的競爭力令人憂心。
台灣新生兒的質量為何低落？社會新鮮人月薪僅25K，連養活自己都困難了，如何有能力結婚共組家庭，甚至養育下一代？因為收入少，民眾越來越晚婚，生小孩的年齡也就往後延，甚至不願意生育，所以，台灣生育率衰減速度成為OECD之冠，從70年代的一家平均養育4個子女，現在只剩下平均不到2人，人口成長成倒金字塔。
國發會曾預估，到2060年，台灣一個年輕人要養4個老人，國家競爭力當然衰退。家庭收入低、工作壓力大、產婦高齡化是新生兒出生減少的主要問題。
如何提高生育率成為政府重要課題。增加產假、產檢假只是懷孕生產過程中的最末節，且收入低，就業機會少，民眾擔心飯碗不保，即使有假也不敢請。提高薪資收入、降低教養經濟壓力才是提高民眾養育子女意願的根本之道。政府政策不應都只給小確幸，應該給民眾大幸福！
笨蛋 問題在產業外移【摘要2014/11/22自由◎
高為邦】1992年蕭萬長任經濟部長期間，主導訂定一個違反市場機制的外勞政策，規定外勞的薪資不得低於基本工資，並嚴格控制外勞的數量，因此造成台灣的外銷製造業因缺乏基層勞工，而不得不外移中國或其他東南亞國家。
當下游的製造業如成衣業、製鞋業、皮革加工業、塑膠加工業、木材加工業、金屬加工業、電子組裝業等，都無法在台灣生存而移往海外，其後遺症便一一浮現：高失業、低薪資、少子化、貧富懸殊、人才外移等，最後必然是財政破產、民不聊生！
蕭萬長指出，「台灣是海島型經濟，產業扮演全球供應鏈中的一環」。我要強調，這正是錯誤政策造成對台灣極不利的結果！原本台灣是外銷歐美日的大國，現在中國加上東協越南等國家替代台灣成為銷歐美日的大國，中國與越南等國都崛起了，但台灣卻沉淪倒下了！
下游產業會建立中游及上游市場，台灣人在中國建立人造纖維石化原料廠，向台灣進口ＰＴＡ少了；台灣人又幫中國建立最大的液晶面板ＬＣＤ廠，中國以國家的力量更積極發展半導體及電子零組件。今年亞洲國家出口都在成長的情況下，台灣外銷中國卻萎縮10％！原因是他們也逐漸有自己的上游產業鏈，而我更擔心這只是開始。
中韓ＦＴＡ生效還有一段時間，因此台灣外銷中國萎縮與競爭不過韓國無關，是競爭不過在中國生產的上游原物料及電子零組件，即使台灣與中國簽了貨貿協議，即使幾年後關稅降為零，銷往中國的產品還是有運費的負擔，因此「扮演全球供應鏈中的一環」是錯誤政策造成對台灣極不利的結果！
如果轉一個念頭，將外勞政策鬆綁，以市場機制引進東南亞外勞，有了基層勞工，海外的台商外銷製造業就能移回台灣，同時創造中上層的就業機會，解決台灣大學生失業嚴重的問題。
僅一個電子組裝業移回台灣，至少創造200萬個就業機會，即使七成僱用外勞，也能增加60萬個中高層就業機會，台灣就業的人力市場，從供過於求轉變為供不應求，薪資豈有不漲的道理！產業外移的其他後遺症如少子化、貧富懸殊、人才外移、外資卻步、經濟停滯、財政破產等，都將一一迎刃而解。中韓ＦＴＡ不可怕，可怕的是對產業外移長期冷漠！（作者是台灣投資中國受害者協會理事長）
劉憶如：FTA議題 不要夾雜太多政治【摘要2014/11/22自由】劉憶如認為，中韓ＦＴＡ議題應從兩層面來看，總體層面而言，很多人認為，台灣出口最大宗是高科技產品，因資訊科技協定（ＩＴＡ），本就享有零關稅，這些產品占我國出口比重非常高，就算中韓簽ＦＴＡ，影響不是太大；
但也不能忽略個體層面，有些產品不在ＩＴＡ範圍，本來從台灣跟韓國出口中國都要關稅，以後若只有台灣要關稅，就會受衝擊。
她表示，韓國跟很多國家簽ＦＴＡ，對台灣當然有影響，必須積極面對；但現在很容易扯到政治，台灣沒辦法簽很多ＦＴＡ，執政黨說是服貿卡關、是在野黨的責任，在野黨則說是執政不力或中國阻撓。
不過，在服貿之前，韓國就簽很多ＦＴＡ，台灣還是沒辦法簽，「要跟服貿掛鉤，我看不出這個邏輯」；且中國從沒公開表示，若不簽服貿，就不讓我們跟其他國家談ＦＴＡ，為何要「對號入座」？
劉憶如指出，洽簽ＦＴＡ最大難處，其實在於如何對待國內受害產業，開放是兩面刃，「絕對沒那麼好康」，一定是拿什麼東西交換。台灣若真有決心加入ＴＰＰ、ＦＴＡ，如何協助受害產業一定要先提出，不是光說放多少錢就好，國內先有共識，洽簽ＦＴＡ才會順利。
創新才是萬靈丹【摘要2014/11/22工商】中韓自貿協定（FTA）已達成「實質談判」，雙方預期最快2015年下半年正式生效，經濟部長杜紫軍在立院重申，未來中韓一旦「牽手」簽訂合約，台灣若沒簽署或無法拿到好條件，「很可能就變成第三者」。金管會主委曾銘宗則表示：「人跑了、錢跑了、公司也跑了，股市奄奄一息。」
這些說法，無非是在凸顯行政部門對突破服貿與兩岸協議監督條例立法僵局的期待，並爭取國人對儘快完成ECFA貨品貿易協議的支持。然而，反對黨和公民團體則質疑馬政府誇大中韓FTA對台灣產業經濟的衝擊，目的在於迫使國人接受服貿與貨貿協議。這樣的爭議，反映出自去年服貿協議簽署以來，台灣朝野對於兩岸經貿自由化的爭辯未見緩和，反而愈演愈烈。
經濟部最近根據三份評估報告，分別舉出735億台幣至6,500億台幣不等的衝擊效果，的確是讓外界看得「霧煞煞」。如今經濟部根據三份數字差異很大的評估報告，佐證中韓FTA對台灣的衝擊，期以說服民眾支持ECFA貨貿協議，自然會被認為刻意跨大，並作為進行「負面選舉」的手段。
事實上，中韓FTA對台灣產業可能的影響程度，取決於特定產業在全球供應鏈體系中的地位，若企業擁有競爭實力，且其優勢價值足以抗衡因為對手在特定市場上適用零關稅待遇而產生的替代壓力，將不會受到衝擊。
反之，若企業在全球供應鏈中不具有競爭地位，或是與競爭對手之差異在伯仲之間，而難以具備足以抗衡對手因為零關稅待遇所產生的優勢，則其在中韓FTA生效後承受衝擊，自無法避免。客觀而言，對中韓FTA衝擊的認知，能否轉化為對ECFA服貿或貨貿協議的支持，卻決定於台灣產業未來是否足以面對進口競爭壓力與企業競爭優勢大小的評價。
2001年台灣和南韓在大陸的進口佔有率分別為11.23％和9.61％，但是到了2014年1至9月，卻逆轉為7.6％和9.59％，顯示ECFA生效後實施早期收穫計畫，並未扭轉台灣產品在大陸市場佔有率逐漸被韓國取代的趨勢。
當然，台韓在大陸市場佔有率的消長，與兩國出口結構與產業在國際相對優勢上的差異有關。其中，台灣以對大陸供應中上游原料零組件產品為主，韓國除原料零組件產品外，其大型企業利用品牌優勢銷售終端產品，無疑是影響市場競爭力最重要的因素。
此一事實，也反映兩國在科技研發努力上的差距。根據工研院統計資料，台灣中高科技研發投資比重（13.94％）僅為韓國（27.94％）的一半，主要差異在台灣汽車、機械、化工、消費性電子等研發投資比重偏低，此差距正是造成台韓產業競爭力消長的關鍵。
換言之，國人必須體認，完成ECFA貨貿協議，不是保證一定能提高國際競爭力的「充分條件」。保證台灣產業能從ECFA中獲利的「充分條件」，乃是透過創新投資，創造台灣產品的優質性與差異性，進而提升產業在全球供應鏈體系中的優勢地位。
因此，政府當前最重要的工作絕對不是一再「跳針」，告訴人民「中韓FTA的衝擊有多大」，而應該鄭重宣示，政府將主動採取哪些「積極的產業政策」，協助產業提高因應中韓FTA衝擊能力，進而充滿自信面對未來ECFA貨貿協議通過、大陸商品開放進口，可能帶來的競爭壓力。
特別是政府應劍及履及運用「產業升級轉型行動方案」，引導可能受影響的鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等產業及弱勢產業、中小企業，進行創新研發投資，加速推動產業轉型與創新營運模式。唯有落實這些作為，才能增強產業因應自由化能力，重建台灣競爭優勢。
參考資料：
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