【摘要2017.10.27.蘋果】台灣出生的盧麗安任中共十九大黨代表,台灣人任中國黨公職引發爭議。綠委王定宇昨更指出,國安單位掌握2012年起,共有19名台灣人在中國任官職、黨職、軍職,陸委會迄今卻僅依法處理兩人,其他人則仍保有台灣戶籍,享有勞健保、參政權等權利。
陸委會則澄清,其中十人未違反規定,僅兩人違反《兩岸人民關係條例》,依法裁罰十萬元,且兩人未入大陸戶籍,另有七人還在查證。
國安局長彭勝竹昨指,目前掌握有131名台灣人擔任中共官職,但正職只有19人。面對王定宇要求將十九人除籍,陸委會副主委林正義說,根據《兩岸條例》,只要在中國大陸長期居住,有大陸戶籍,都是列管對象;有中國大陸戶籍與護照,才會註銷戶籍,盧麗安與她先生已經被取消戶籍。 面對立委追問有多少人被取消戶籍?林正義未正面回答,僅說有合理證據,就會依法取消。
陸委會昨聲明指出,國安局彙整「二○一二年迄今疑似違反兩岸條例第三十三條名單」,其中有兩人分別擔任中國大陸地方政府高新技術創業中心副主任、中國大陸地方政府新區招商一局副局長,經認定已違反《兩岸條例》赴陸任職規定,依法裁罰十萬元;另七人主管機關尚在查證;剩下十人經主管機關查證未違反規定,當事人並非台灣人民,或任職組織不具黨政軍性質,或擔任特邀、特聘委員。
內政部戶政司長張琬宜表示,依據《兩岸條例》,我國人民如在中國大陸取得戶籍,可主動申請註銷戶籍,如被移民署查到在中國大陸設有戶籍,或領有中國大陸護照出入境,則會通知戶籍所在的戶政事務所廢止;另依據《戶籍法》,國民取得外國國籍,或死亡、失蹤等原因,也應申請廢止戶籍。
堵源頭而非抓小咖 【摘要2017.10.27.蘋果】毒品危害台灣青少年已達無所不至的程度。法務部長在立法院宣稱將修訂《毒品危害防制條例》,提高製造、運輸、販賣的法定刑;對合成出來的新型毒品如咖啡包等混含第三級、第四級毒品,以後純質淨重5公克以上也將處刑。
加重刑罰能遏阻毒品氾濫嗎?不可能。菲律賓總統命令軍方見到毒犯格殺勿論,至今已死6千多人,有效嗎?表面上暫時遏止了毒犯的氣燄,但毒犯只不過暫時隱匿,等機會捲土重來,又是一條好漢。
事實上,台灣對毒品的製、販、運刑度已經夠嚴厲了。二級毒品是7年以上重罪;一級毒品甚至可判死刑。可是民不畏死,奈何以死懼之?
鄭子薇檢察官為文分析說,很多專家及研究報告指出:「青少年接近毒品,不外乎尋求同儕認同,或是遭到社會邊緣化而尋求慰藉。在監獄人滿為患、更生人難以成功復歸社會的現況下,增加罰則究竟是能夠減少毒品氾濫,還是把更多人貼上罪犯的標籤,在社會上更被邊緣化、再繼續沉淪在毒品中呢?」這段話道出了全球各國反毒的艱難和無奈。
定刑罰的寬緊必須符合比例原則。如果只是運送或吸食就判無期徒刑或死刑,嚴重違背比例原則。這是許多國家譴責菲律賓掃蕩毒品時格殺勿論的原因。美國半世紀以來追求重罰,以致近30年來服刑人數及服刑時間成長2倍,14萬人被判無期徒刑。
由於主張嚴刑峻罰可穩定獲得至少8成民眾的支持,所以政客無意改變「重刑文化」。台灣到2014年9月底為止,在監獄服刑的人數是5萬7814人,若加上強制工作、流氓感訓處分、感化處分、被管收、留置、勒戒等,共6萬3913人,整體超收比率是17.1%,有些監所超收比率更超過50%。煙毒販關進擁擠髒亂監獄,一點也不想戒毒癮。法學家羅伯佛格森因此悲觀地預言:「改造(人性)的說法已不可信。」
所以我們反對加重煙毒犯的刑罰,因為那沒有用,他們反而在獄中結交江湖好漢,互相學習各種違法的名堂,出獄後可大展身手。要禁毒應從源頭入手。嚴查進口的貨櫃、搭機的行李以及走私的管道,而非去抓在國內進行運輸、販賣及購買的小咖。從源頭堵截才是不二法門。
人才空洞化【摘要2017.10.27.中時】近來大陸在兩岸教育政策領域有兩件單邊行動做法頗值關注,即是加強對台大學院校教師及高中生就讀大學的人才吸納。這不僅會造成台灣高等教育高階人才受到西進磁吸影響,同時在面臨高教生源土石流崩盤之際,在陸生減少趨勢下又將有大批台生赴陸就學,從而加速台灣高等教育產業的空洞化。
首先,大陸吸引傑出學術人才是既定政策,再擴展成吸納台灣超額高等教育師資。近幾年不斷吸引台灣學術人才,包括邀聘著名學者至北京大學任教;後更擴及到大陸二、三線大學。不少高校公開求才,形成對台既有學術研究人才的搶奪現象。近日福建省更宣布3年內,引進1000名台灣教師到當地大學任教,借鑒台灣各教育領域先進的理念和經驗,推動福建省高等教育事業發展。
其次,採取以台引台、交流合作策略,完善大陸職業教育體系。擬試點將福建省職業院校或部分院系,委託給台灣優質的大學機構管理,並支持台灣的大學、企業參與建立福建省職業教育集團。同時,支持閩台大學在職教領域的交流合作,借鑒台灣較為完善的職業教育體系。
另將設立台灣全職教師專項科研課題,支持台灣全職教師開展學術活動,增強科研能力,承接國家級科學研究項目。換言之,這不僅已跨越教學、實務領域,更是涉及研究發展、科學領域,可能造成台灣人才、技術、科研、產能外移。
最後,降低學測標準吸納更廣泛學生赴陸就讀。為方便台灣高中畢業生赴陸就讀大學,提出自2017年10月1日起,具有在台灣居住的有效身分證明和「台胞證」、學測成績條件,若高中畢業生達到均標級以上,可直接向大陸普通高等學校申請就讀,目前有307所高校參與免試招收台生計畫。
大陸不斷吸引台灣高階學術教育人才及吸納超額師資,造成人才、技術外移。而降低學測標準廣泛吸納高中生,固然提供更多赴陸就讀大學機會,但對原本欠缺生源的台灣高等院校更是雪上加霜。
教育是非常重要的政治社會化過程與管道,對於形塑公民意識、國族認同、愛國主義,以及我群意識產生非常大的影響,吸引台生赴陸就學,利於兩岸融合改變兩岸年輕人認知結構。
然台灣的陸生招收政策又該如何因應呢?面對這樣人才及生源壓力,教育部是否應提出更為積極及友善的陸生政策呢?(作者為佛光大學公共事務學系助理教授)
國民黨政績 A中影7.5億 莊婉均判刑8年半【摘要2017.10.27.自由】前中影公司副董事長莊婉均,被控11年前利用中影董事長蔡正元出國等機會,以土地開發基金、購買辦公大樓等理由,陸續挪用公司近七億五千萬元。最高法院昨審結,將莊依偽造有價證券、偽造文書等罪,累計判刑八年六月確定,因其中九月徒刑可易科罰金,因此莊累計刑期為七年九月,實際入獄刑期由法院另定執行刑。
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