馬英九政績688
【摘要11.12.2011蘋果】我駐美國密蘇里州堪薩斯台北經濟文化辦事處處長劉姍姍，讓菲傭超時工作，涉嫌壓榨虐待，且未依契約，只給對方1/3薪水，涉嫌詐欺，遭美國聯邦調查局（FBI）探員逮捕拘留。外交部長楊進添昨證實此事，但指外館聘僱菲籍僕役屬公務行為，「外交部表達嚴正抗議，要求立即無條件釋放劉姍姍。」
劉姍姍是第一位因「外籍勞工契約詐欺罪」被美國起訴的外國外交人員。據堪薩斯市《貝林漢前驅報》報導，劉上周五下午在代表處辦公室被聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）探員逮捕，當晚出庭後下令聲押，下周三將出席聽證會。
據FBI筆錄，一名菲律賓女子去年11月應徵家管工作，為申請美簽，她和劉姍姍簽下為期2年的聘僱合約，載明月薪1240美元（約3萬7300元台幣）；每周工作40小時；超時工作可領加班費等。菲傭拿到美簽，今年3月5日抵達劉姍姍家。
隔天一早劉叫醒菲傭，遞給她一份工作須知，告知薪水只有400到450美元（1萬2000至1萬3500元台幣），每周至少工作6天，每天工作16至18小時，睡覺時間也有規定。劉還在家中裝監視器，監看菲傭一舉一動，並規定未獲允許不得外出。劉並拿走菲傭護照，威脅若不聽話就要讓她被遣返，言語辱罵更是家常便飯。劉對外傭說：「我認識管區，在這一帶也很有名，妳最好不要輕舉妄動，否則把妳送回菲律賓」。
7月下旬，一名菲律賓男子在雜貨店遇到由劉開車載來買菜的菲傭，她向男子求救，說被控制行動、剋扣薪水且被虐待，男子說：「她看起來飽受驚嚇。」之後男子利用周日上教堂機會了解同鄉遭遇，但過一陣子她突然不再出現，原來是劉要求她周日也要工作。今年8月10日，菲傭在同鄉幫忙下逃跑並報警，劉發現她逃跑後曾到處尋找。
兩名堪薩斯辦事處員工配合FBI偵訊證實，劉早有虐傭前例，上一名在她家工作的傭人也遭類似待遇，新的菲傭（本案主角）抵達後，一名代表處人員依劉指示支付225美元（約6790元台幣）給女傭；這名證人還指出，劉曾提及付出薪水遠低於合約。
另一名代表處會計人員指出，依照原本合約，菲傭每半個月可獲620美元（約1萬8710元台幣）薪水，但劉只給225美元，另給70美元購買雜貨。
FBI指出，雖有外籍外交人員虐待勞工前例，但劉違反聯邦法律的「外籍勞工契約詐欺罪」，最重可處5年徒刑。聯邦檢察官表示，劉還觸犯恐嚇及強制罪。《貝林漢前驅報》指出，檢方聲稱，劉一發現可能遭聯邦當局調查，立即安排離境，因此對劉聲押且不得交保。
楊進添昨反駁表示，該菲籍僕役受聘外館，不是劉姍姍私人聘僱，依台美在1980年簽的《台美特權、免稅暨豁免協定》，劉享有豁免權，美方若要調查，應透過外交管道，但美方無視雙方協定，「我們無法理解」。AIT發言人萬德福昨說，本事件是刑事案，應由美國司法部門回應，AIT不評論。
對於劉姍姍是否涉嫌壓榨該菲籍僕役？楊進添承認，「有部分內容跟當初契約規定不一樣，其他細節還要進一步了解」。
若外交官在當地犯罪，該國法院無權審理，只能驅逐出境。但台美不具正式外交關係，僅在1980年簽訂《台美特權、免稅暨豁免協定》，但僅是「功能性豁免權」，即外交人員須執行公務時才享有豁免權。
參考資料：
證人：劉姍姍曾動粗 致前幫傭厭食【摘要2011/11/12 聯合晚報】依據聯邦調查局探員提出的文件，有三名駐堪薩斯辦事處人員被列為合作證人，二號證人是一名組長（director）。二號證人到任一年，他向調查人員表示，劉姍姍不但在知情的況狀下付給該名菲傭低於合約的薪資，還經常大聲斥喝。
他說，劉對前一名幫傭也短付薪資，這名幫傭還遭到劉動粗（physically abused），後來變得情緒沮喪，甚至厭食。
三號證人是到任二年四個月的資深領務官員。他表示，他的職務很類似會計，工作之一是記錄所有付給該名菲傭的所有款項，給付金額遠低於合約規定。他向調查人員展示該名菲傭簽名的收據，並說劉姍姍對前一個幫傭也沒有依合約金額付薪。
相關人士表示，本案被列為「女性受害人」的菲傭8月間逃跑後，劉姍姍就向美國相關單位報案，大家知道辦事處人員接受詢問，劉姍姍本人也被約詢，本來以為只是協助辦案，沒有想到美方竟會直接抓人。
駐堪薩斯處長劉姍姍 同事說她強悍苛刻【摘要2011/11/12 聯合報】了解劉姍姍在外交部工作狀況的人士指出，她個性很強悍，領導風格引發爭議，有人以「苛刻」形容，先前就傳出駐堪薩斯辦事處館員紛紛請調，「這次會發生這個事情，我不意外，是個性問題」。
他表示，許多駐外館長都有聘用幫傭，他知道有一名館長也長年雇用菲傭，但沒有扣留對方的護照，對方只要講一聲就可以外出，從來都沒有問題。
負責本案的聯邦檢察官辛西亞‧柯德斯告訴ＮＢＣ電視新聞，由於美國不承認台灣是主權國家，因此劉姍姍無法享有外交豁免權。英文名字賈桂琳的劉姍姍十日稍後首次接受訊問，法官訊後諭令將她還押，靜候十六日召開的羈押庭。法院並未列出劉姍姍的辯護律師名單。
檢方在控狀中指出，六十四歲的劉姍姍強迫該名女傭每天長時間勞動，支付的薪資少於她在雇傭合約中承諾的金額；不但扣押女傭的簽證與護照，而且恐嚇對方如不配合要求，不惜將她遞解出境。
聯調局在控狀中指出：「劉姍姍警告這名女傭，不得擅自離開她位於堪薩斯州里伍德市的住所，而且每周至少必須工作六天，且以監視攝影機監控行動。」控狀又說，劉姍姍強迫她每天勞動十六至十八個小時，換取每個月四百至四百五十美元的微薄待遇，觸犯「外籍勞工契約詐欺罪」，最重可被判刑五年。
李鈞震：
1. 由於台灣在國際社會上，並不被認為是主權國家，因此沒有資格在各國設立大使館，所以各駐外官員幾乎都沒有外交豁免權，只被當成商務辦事處的工人（跟一般公司行號一樣）。只有美國把台灣當成「準國家」，外交官員享有部分的外交豁免權。
2. 因此李登輝與陳水扁都急著想把「台灣」推進聯合國，向世界高喊「 一邊一國」，成為被世界各國公認的主權國家，這時外交人員才具有完整的外交豁免權；也因為如此，許多人急推「台灣獨立建國」的運動。
3. 但是馬政府非常不喜歡台灣在國際上具有真正的主權地位，主張「外交休兵」，一切爭取主權的工作都暫停，以配合中國在世界上取得強大的外交力量，合法的代表「中國」、「中華民國」的地位。因此「中華民國」只能在台灣島內可以喊一喊，完全沒有國際地位，無法端上國際場合。
4. 美國國務院應該也是藉此提醒台灣百姓，不能暫停進聯合國的腳步，要學一學巴勒斯坦、科索夫……最近獨立建國的國家。否則親中國的國家與新聞媒體會越來越多，前幾天紐約時報還建議歐巴馬用台灣「交換」被中國掌握的美國國債，如果成真，到時候台灣可能就會被中國自然而然吞滅。
5. 台北經濟文化辦事處處長劉姍姍，如果真的虐待菲傭，違反「世界人權宣言」，那真是「喪權辱國」，等同世界敗類，應該被全台灣民眾共同來譴責，她怎麼可以學習獨裁者的行為？
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