江宜樺政績428
P. I. Tchaikovsky - Symphony No. 4 in F minor, Op. 36
(Sanderling)
https://www.youtube.com/watch?v=KhoYauWJh54
【摘要2014/08/03
蘋果】高雄大氣爆傷亡昨攀升到28人死、292人傷，高市府昨公布李長榮化工（榮化）與華運倉儲的工作日誌、通聯資料，點名元兇就是榮化！高市府指控榮化丙烯管線出問題，卻沒及時關閥和通報才釀禍，環保局長陳金德說：「132分鐘內至少洩漏10公噸丙烯，若能及時通報，就不會造成這麼多無辜民眾和警消喪命。」檢方昨勘驗爆炸現場，發現榮化管線有破洞，疑是重要漏氣點。
華運倉儲在高市前鎮區有一個儲運所，負責輸送丙烯到榮化大社廠。陳金德昨舉行記者會指出，上周四深夜至周五凌晨發生氣爆，周五勞工局到華運前鎮儲運所檢查，調出管線監控資料，發現出事周四晚上8時43分21秒，管線壓力異常下降，從每平方公分約40公斤下降至13公斤，且持續至氣爆後。
陳金德指出，當榮化丙烯輸送管出現異常時，當晚8時46分就有民眾報案說看到凱旋路、二聖一路口的水溝蓋冒白煙和聞到臭味。勞工局後來調閱華運工作日誌表，也記錄當晚8時55分榮化大社廠來電表示沒收到料（指丙烯），「有供應沒收到，就顯示過程有洩漏。」但雙方聯絡後只在9時30分暫停輸送進行檢測，10時15分又恢復供料。
陳金德說，勞工局再查榮化的工作日誌顯示，該公司發現輸送管壓力遽降後，要求華運暫停輸送丙烯，到了晚間8時50分，已沒有測得華運傳送的丙烯量，等到9時20分，華運又重新輸送丙烯，但發現輸送管的壓力指數沒有上升，於是再度停止。
榮化工作日誌還顯示，當晚9時40分至10時10分，榮化和華運雙方的閥門關閉，進行管線壓力測試，得到的結果卻是「無漏」。
陳金德不滿地說，榮化明知管線異常卻遲未通報，還自行恢復供料，甚至華運領班在出事當天深夜11時35分到廠發現異常，馬上關閉送料後，榮化還緊急向中石化調料，就怕斷料停工造成損失。也正因如此，導致大量丙烯在輸送過程中不斷漏出，使得當晚從近9時至近12時爆炸發生的關鍵3小時中，竟在132分鐘內洩漏至少10公噸丙烯，最後造成大災難。
而為了追查氣爆元兇，9名雄檢檢察官昨會同高市府、警方人員，分八組到各氣爆地點勘查採證，主任檢察官高嘉惠、檢察官羅水郎還換穿青蛙裝，和中油、中石化、榮化人員，涉水進入第一氣爆點的二聖一路、凱旋路口炸開的箱涵涵洞內勘驗，結果發現一條榮化的4吋輸氣管，有一個正方形補丁鬆脫的破洞，疑為重要漏氣點，使得大量丙烯洩漏，順著下水道逸散。
檢方表示，這項發現還需檢驗補丁是老舊失修脫落，或爆炸震動鬆脫，還是有其他人為疏失導致漏氣，專案小組仍積極追查是否還有其他漏氣點。
成大化工系主任陳進成表示，大高雄是全台石化工業發展最早、分布最廣的地區，經40多年營運，若無妥善維護保養管線，老舊管線都可能變成隨時會引爆的地雷。
被指是釀成高雄大氣爆元兇的李長榮化工有49年歷史，主要產品包括高性能塑膠、甲醇溶劑、熱可塑性橡膠等化學產品。榮化產品原料都是經由埋在地下的管線，分別輸送至高雄市大社、林園、小港、前鎮廠區，由於廠區分布範圍廣，等於整個大高雄地區地底都有榮化管線。
榮化在環保方面劣績不少。1980年代該公司在新竹市水源里有家工廠，專門生產福馬林等有機溶劑，生產過程中將帶有刺鼻魚腥味的廢水直接排入水溝，居民和鄰近的清華大學受不了群起抗爭，但榮化置之不理，當時清大校長沈君山還與300多名教授聯名向行政院陳情，轟動一時。後來居民用水泥封堵工廠大門，抗爭運動持續450天，才讓該廠停工關廠，此案成為台灣環保運動重要里程碑。
內政部102年度「公共設施管線資料庫管理考評」，高雄市工務局獲得全國第一名，但氣爆前市府還搞不清楚，現場地底有李長榮化工的管線。工務局長楊明州坦承，法令無強制性，僅能在道路挖掘時，被動接受業者申報，這套系統是2001年建置，更早前的管線無法掌握。
災變造成嚴重死傷，市府沒有成立統一窗口，供民眾查詢失蹤家屬下落，讓家屬在各大醫院奔波，受災民眾痛批被市府糟蹋。陳菊昨指示社會局成立單一窗口，但對於提供死亡名單，仍堅稱「這樣違反《個資法》」。
昨天災害應變會議上，中石化代表突然驚爆：「災區現場，中石化管線內還有260噸丙烯，開挖救援時要注意。」陳菊直呼：「我嚇出一身冷汗！」經濟部次長杜紫軍表示，計劃優先針對大高雄地區管線進行檢測，希望3到4個月內完成。
義守大學公共政策與管理學系教授蕭宏金表示，高雄市府將管線資訊不足、化災檢測、管理法令不足，都歸咎於中央是消極說法，高雄市有重化工業，就應該有因應能力。
高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授林啟燦批評，經濟部對油氣管線規範久未修訂，高雄市府以沒有法源為由，未掌握油管分布是藉口，應藉此機會與中央弄清楚。
管線法規疏漏 丙烯逍遙法外【摘要2014/08/03
中時】犧牲多條人命，才知國內對石化管線法規規範不健全！經濟部表示，牽涉石化管線法規有3個，包括《消防法》、《災害防救法》，以及勞動部的《勞動檢查法》；但石化管線並未全面被管控，例如《消防法》僅針對乙烯有規範，但對丙烯卻沒有。
經濟部官員說，國內只有天然氣和石油，完整受《石油管理法》規範，「其他在國內有數十公里長的石化管線，規範皆不完備」。
「我們手機隔1、2年就換新，消防員救命設備卻是10年前產品。」高雄氣爆前幾個小時民眾通報瓦斯外洩，消防人員到場摸不清楚狀況，只能依標準流程灑水，爆炸隔天才知道是易燃的丙烯釀禍。專家直指偵測設備嚴重不足。
雲林科技大學環境與安全衛生工程系教授洪肇嘉說，高雄消防人員剛開始不知道是什麼氣體外洩，只能從地下管線輸送的物質判斷，爆炸隔天才確定是丙烯。洪肇嘉說，一般設備使用壽命約5、6年，應該逐年汰換，消防署去年雖然被立委大砍預算，但仍應正視設備更新問題，爭取購置化災偵測儀器。
台大化工系退休教授施信民則分析，若丙烯外洩，第一時間應該要關閉上下游的閥門，降低醞災的風險，此外，政府及業者必須做好受災戶的安置，並規畫把石化管線遷出人口密度高的區域，以策安全。
台灣科技大學化工系教授劉志成表示，高雄是台灣石化工業最早發源的地方，當初埋設這些管線時，人口密度沒這麼高，隨著都市發展，人口數量及密度增加，許多居民住了1、20年，仍然不知家門口埋有地下管線，政府應全面檢查石化管線，做好預警措施。
管線該誰管 災後部會踢皮球【摘要2014/08/03
自由】高雄氣爆意外凸顯台灣地下管線管理多頭馬車的問題，光此次肇事的石化管線，管轄單位就高達七個，事權分散，造成政府部會踢皮球情形，勞動部與經濟部對日後丙烯管線管理責任仍無法達成共識。
經濟部次長杜紫軍昨一概表示，權責都在地方政府；對於經濟部主管的國營事業如中油等地下管線，他也表示，經濟部無法決定是否公開。
另外，外界質疑，疑似洩漏丙烯的李長榮化工管線當年是由中油所建構，中油是否也該對氣爆案負責？中油發言人張瑞宗表示，榮化的四吋管、中石化六吋管與中油八吋管，當初的確都是由中油一起施工建造的，但後來管線所有權早已移轉，各公司管線的維護與監測也是自己負責，與中油無關。
經濟部工業局主秘連錦漳表示，光是石化管線鋪設，就有六個以上管轄單位，在申請鋪設階段，依路權不同，市區道路、工業區、公路就分別要向地方政府、工業局、交通部申請；完工後，還要向建管、消防、環保單位申請核准許可；至於管線例行檢查，則由勞動部門執行。
在多頭馬車情形下，此次釀禍的管線也上演部會互踢皮球的羅生門。連錦漳前天才說後續將修正勞檢法或立專法，改善管線清查管理困難情形，但昨日勞動部職業安全衛生署長傅還然將球踢回經濟部，表示應針對石油管理法進行修正，將丙烯納入管理。
事實上，不僅石化管線，油、電、瓦斯管線也隱含危機。據統計，目前台灣共有24家瓦斯公司，總管線長度超過一萬六千公里，分布比全國輸油管線長度約四千公里更深入、密集，也隨時有挖斷的可能，石化原料輸送管當初並未列管，實際長度並不清楚。
地下管線管理多頭馬車，也是台灣馬路「挖不完」的主因。一位土木技師公會理事指出，由於管線各自維護、轄理，因此經常電、水、網路各挖一遍，路永遠鋪不平；雖然北市等都會近年已整合統挖，但許多管線年代久遠，根本缺乏正確圖資。
台灣各大都市多是近十年才開始做地下管線圖資的整合與管理，高雄市僅有近十年新鋪管線圖資，在資訊掌握不足下，工程極易誤挖及誤傷管線釀禍，需要建立整合性質的管線管理單位。
立即建設共同管道【摘要2014/08/03武之璋 中時】台灣的大都市地下管線複雜，縱橫交錯，甚至不少日據時代的管線，其原配置圖或已遺失、或不準確，非但維修、保養不易，如進行公共工程而開挖，經常引起糾紛，最重的是安全問題無法解決，連下水道沼氣也會引發氣爆。地下管線如不定時炸彈。
然而先進國家有些大都市早在19世紀就用共同管道來徹底解決地下管線問題。地下管道（或稱地下管溝），就是由政府在大都市挖設一條巨大管道，把電話線、家庭用電線、下水道、瓦斯、油氣管、路燈、交通號誌等所有管線納入同一大管道內。管道本身設有排水、通風、照明、通訊、電力、監視（測）系統。
共同管道有下列優點：1.美化市容，都市不見電線、電線桿。2.增加管線不必再挖馬路，節省公共工程成本。3.維修、監測容易。4.因有自動監測設備，安全性大幅提高。
台北巿政府有鑑於此，曾在民國78年率團訪問日本，參訪共同管道相關工程、法令。89年6月頒布《共同管道法》。但是台灣目前只有在捷運線沿途有共同管道，捷運線以外鮮有完成共同管道工程者。
從新聞報導看來，高雄氣爆管線不在共同管道之內。共同管道因有自動監測系統，且空間大，人員可進入管道內進行維修、保養，故發生意外機率大為降低。
很多政治人物、名嘴，大慨都不知道我們已有《共同管道法》，而共同管道是一勞永逸的辨法。但是我們有民粹、有地方勢力、有意識形態。愛台灣不是喊口號，要拿出具體的辨法。快馬加鞭推動共同管道工程，類似高雄悲劇是可以避免的。
從高雄驚爆看核四【摘要2014/08/03 自由◎ 張世賢】貴高雄氣爆不是天災而是人禍。在爆炸開始前約三小時，接獲許多民眾報案的高雄市府，就出動相關人員前往道路現場鑑別冒出何種氣體，以便採取進一步行動。然而，中央經濟部才有迅速鑑別丙烯的專業人員及設備，但平日既未制定這類災害發生時應遵循的ＳＯＰ，當天又無人立即緊急協助高雄市府，以致錯失降低損害的黃金時間，反而因此擴大災情。這不是中央因循苟且造成的人禍，又是什麼？
幾十年來，執政者在光鮮亮麗的表象下隱藏的、足以損害人民生命財產的許多危機，則不理不睬或多方遮掩，且普遍存在「任內不致發生問題」的僥倖心理，一年混過一年，不幸發生災變後，才急忙說要檢討改進，改進了幾十年還是如此。高雄人的悲慘遭遇，只是最近的事例而已。
這次驚天一爆，不禁令人聯想到核四。前後約耗時三十年建造的核四廠，因貪瀆、拼裝或專業不足而造成的諸多弊端，各項評論及調查報告早已汗牛充棟，核四建築內部隱藏的危險因子，實如繁華的高雄鬧街之下埋設的油管氣管，誰能保證永不肇禍？
最近三十年來先後發生在美、蘇、日本的恐怖核災，皆指向人為因素所致。以台灣執政者長期的劣質施政及不變的僥倖心理，發生核災的機率實遠高於上述先進諸國。高雄驚爆乃是不可忽視的警訊，警告全民這種政府已難以託付，務必誓死阻擋核四商轉，才能留給後代安居樂業的台灣。
週末新聞追追追 20140802
https://www.youtube.com/watch?v=7GTgRgTNDjc
https://www.youtube.com/watch?v=amUPVdzZt38
https://www.youtube.com/watch?v=7w-dpWKd334
https://www.youtube.com/watch?v=YBZoLUAfJQc
https://www.youtube.com/watch?v=LJVNE-FyQlI
https://www.youtube.com/watch?v=eEm1aXhhoB4
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https://www.youtube.com/watch?v=m6qJJCtwZWs
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