Sing Sing Sing.Tokyo Kosei Wind Orchestra.
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【摘要2021.4.15.蘋果】衛福部針對太魯閣號事故開設賑災專戶供民眾捐款,今凌晨截止,昨公布最新統計已累計9.6億元善款。《蘋果》盤點捐款4大爭議,包括監督委員會作業要點並未公開、委員會遲無家屬代表參與就決定用途、給罹難者款項如何分配、對救災人員發放心靈撫慰金是否適當等。衛福部長陳時中昨強調,所有款項全數用於受影響對象身上,包括生活扶助、醫療補助、教育資助、心理重建等。
衛福部在本月3日宣布成立賑災專戶,昨最新統計已湧入逾34萬筆捐款,總金額達9億6840萬元。但外界質疑此事故應由政府經營的台鐵負責,但募款卻又是由政府出面,引發民間不少批評,《蘋果》彙整此次政府帶頭募款4大爭議:
爭議1:捐款監督作業要點未公開
衛福部周一已開完第一次捐款管理及監督委員會,到昨仍無法在官網找到捐款監督及管理作業要點,就連代表委員產生方式、名額以及產生的過程,外界都無法檢視。對此衛福部解釋,因第一次會議中,有許多委員對要點提供建言,為求周延,將由衛福部依委員會討論共識修正要點內容,並請法務部提供意見,再提報下次委員會確認。
爭議2:管理委員會竟無家屬代表
捐款管理及監督委員會成員共17位,但政府代表就高達12人,另社會公正人士有5位,全無受害者或家屬代表。對此衛福部次長李麗芬說,有保留2個委員名額給家屬,但目前家屬尚未推舉出代表。
相較於高雄氣爆和八仙塵爆的捐款管理委員會都有5到7人以上的受害人代表,律師廖芳萱批評,家屬是最直接的利害關係人,席次太少在委員會中根本沒有決定權。
爭議3:生活扶助現金該如何發放
在沒有任何家屬代表參與下,委員會逕行決定款項至少3分之1要用於罹難者家屬生活扶助,若依目前募得款項推估至少有3.2億元,平均每位家屬約可獲650萬元。
但款項分配未經家屬參與討論,讓家屬背負外界沉重壓力。若以生活扶助角度來看,未來款項是不分貧富「所有罹難者一律等值」,還是要依每位罹難者家庭、年齡等不同來做金額衡量,都會引發批評。
爭議4:救災員心理重建也用捐款
衛福部公布捐款的使用目的,包括受災者、救災人員心理重建,也會發放心理慰問金。對於捐款用途為何包含救災人員在內,而不是由救災人員的僱主如消防局負責?李麗芬說,除了消防體系外,參與救災還有志工等,捐款也會用這些救災人員的心理重建、輔導,並透過發放心理撫慰金,讓這些人知道有哪些心理扶助的管道可使用。
針對捐款惹議,衛福部長陳時中昨表示,所有款項將100%用於受影響的對象身上,包括罹難者、傷者、目睹乘客、救災人員,因傷者當中很多是重傷者,未來恢復之路相當漫長。
善款將至少3分之1會給罹難者家屬,直接給予現金生活扶助;有些罹難者家屬、傷者的小孩需要教育資助,將設立信託帳戶支持到大學畢業。心理重建部分除支付費用給家屬、傷者、乘客及救災人員;另會委託縣市政府辦心理諮商團體課程。
第1筆款項最快下周發
《蘋果》檢視過去高雄氣爆、八仙塵爆等捐款支出細目,也都有生活扶助、心理重建等類似項目;而當年高雄氣爆善款甚至用於買警消衣褲、防登革熱、出國考察,去年還遭監察院糾正。
總統蔡英文昨在臉書貼文表示,台鐵太魯閣號事故的民間善款,將會100%專款專用,不會用來替政府或廠商賠償,更不影響受難者申請國賠的權利。對於第一筆款項何時可開始發出,陳時中說,希望在下周於委員會討論,將生活扶助等款項明確訂出,最快可於下周發出。


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