台亞會訪問學者胡莎娜：台灣新南向 走在正確道路上

 

Arthur Rubinstein - Beethoven Piano Concerto No.3 Op.37

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【摘要2021.8.29.自由】「新南向政策」是總統蔡英文上任後所推動的重要外交政策，迄今已逾五年；印度學者胡莎娜（Sana Hashmi）觀察，儘管缺乏正式外交關係和正式對話管道，台灣透過新南向政策取得了一些成果，而因為武漢肺炎疫情，某方面讓台灣「因禍得福」，使印度人更加關注台灣，而台印關係也可以透過雙邊國會交流以及政黨互動推進。

胡莎娜目前為台灣亞洲交流基金會（ＴＡＥＦ）訪問學者，她於2016至2019年擔任印度外交部顧問，主責研究東南亞地區和中國的印太事務發展。

對於「新南向政策」的發展，胡莎娜廿七日接受本報專訪時表示，隨著新南向政策的推動，台灣開始將目光投注在區域內國家，特別是印度首次成為台灣關注的國家，雖然進展緩慢，但是在新南向政策的框架下，已經取得了一些成果，所以她認為「台灣走在正確的道路上」。

胡莎娜指出，蔡總統多次透過推特等社群網站對印度問候和表達關注，也讓蔡總統獲得印度人的關注，甚至在印度當地的一項調查中，蔡成為印度人最欽佩的世界領袖。而在今年台鐵太魯閣號事故時，印度外交部也首次透過推特對台表達哀悼，台印之間對彼此投注許多關注，而越來越多人加深連結，也使得兩國之間的經濟合作增加。

近年世界各國加大挺台力道，然而印度鮮少為台灣公開發聲，胡莎娜認為，印度與中國仍有邊界爭議，且仍存在許多障礙，但不代表印度對台灣不友好，事實上台灣是印度最友好的國家之一，但許多事務都必須在檯面下進行，約佔了70至80％的比例。

武漢肺炎重創印度，胡莎娜認為台灣因為防疫和援助各國，獲得了各國的尊重以及提升地位，也讓許多印度人關注台灣的防疫成果，然而疫情也使得台印許多原訂計畫未能展開。

展望新南向未來，胡莎娜認為，台灣應在華語文、社會科學、教育領域與相關國家合作，並邀請新南向各國學者到台灣分享其觀點。而台灣本地研究新南向領域的學者不足也是警訊，因為台灣將無法說服各國「我們對你是認真的」。

雖然台印之間無邦交，但胡莎娜說，台印之間可做「政治性，非官方性（political in nature, but not official in nature）」的交流，如同台印國會交流、非政府組織（ＮＧＯ）合作，或是仿效台日執政黨進行安全對話，開展台印政黨黨際對話，而台印外交部或可進行中階事務層級對話，理解彼此需求。

發展運動產業可用的思維【摘要2021.8.29.自由 余宗龍】東京奧運我國選手拚出空前佳績，激發民眾運動魂，造成坊間運動營隊、商品詢問度與買氣大增。個人建議政府和業者打鐵要趁熱，應趁此風潮，順勢整合各方資源，積極補強運動產業鏈必備的能力，以「創新商業模式、數位轉型」等經營思維，重新思考產業與市場，使產品策略跳脫業界常態，並從新接觸點開拓新的客群。

運動產業既深且廣，像是：運動用品／器材製造業、職業運動、運動傳播媒體、資訊出版、保健、賽事、服務、旅遊以及場館設施等範疇。具體作法可採取「加減乘除」的策略思維，把輪廓勾勒出來，提升整體經濟效益。

首先，加法的思維模式是指「持續研發新功能，增加產品或服務的效能」。正值疫後注重健康的新生活，政府不妨出面建構平台，媒合運動產業與我國強勢的資通訊科技產業，跨領域科技整合對現有的運動產品或服務做創新加值，產生多樣化和差異化，帶動運動產業升級。

譬如：疫後零接觸成為生活新常態，所以運動場館可運用ＡＩ「人臉辨識」進場，減少人與人的接觸機會。同理，結合科技元素也可開發線上互動遊戲或課程，如：寒暑假受歡迎的運動團隊，未來若因疫情持續，可以多媒體科技體驗運動樂趣，瞭解運動員的故事，甚至學習當運動主播。此外，亦可整合運動傷害防護「預防、治療、復健、營養」等一站式服務，減少消費者移動成本，提供全方位保護。

其次，減法的原理為「化繁為簡，以增加可及性」。譬如，近年來帶動校園運動熱潮的「樂樂棒球」、「樂樂足球」，即縮小場地空間、簡化規則複雜性和降低困難度，並使用特殊的材質製成器具，兼具安全和趣味性，男女皆可參與。

所以，政府可輔導高技術運動項目如：射箭、體操，簡化困難處，讓初學者體驗樂趣。像是射箭場外的體驗設施，可用木製的反曲弓，距離箭靶幾步距離，純粹體驗拉弓、放箭。

再者，乘法的利基點為「透過策略聯盟的方式，與同業或異業間互補合作，進行資源共享、創造新需求或達到互相換粉的效果」。例如政府可獎勵連鎖通路，如便利商店、大賣場內的廣告面板剪輯各項運動賽事精華，潛移默化融入生活，向下扎根、建立運動文化。

此外，過去有鐵人三項，業者現在也可以創造陸 （球類）、海 （游泳）、空 （體操） 全能的運動賽事，策略夥伴間協調合作，提出新型態的運動產品。不同賽事間的行銷推廣，也可嘗試結盟合作，創造加乘效果。政府也可鼓勵與協助運動業者結盟異業，開拓多元通路，提高能見度。像是與旅遊業者合作，發展不同型態的運動觀光。

最後，除法則是代表「分解產品或服務，然後用新的方式來重組，找出它可能的優點」。譬如：各界對永續發展之環保意識日益抬頭，運動用品廠商應思考新的方式，以降低耗材浪費及對環境的負擔，提供綠色運動商品與服務。業者可檢視供應鏈的合作廠商是否需要重組，以降低成本或加快原物料取得；亦可以參考歐美家具商，減少組裝的營運成本模式。

此外，健身房的不同運動課程也可以拆開後、混合販售，提高消費者的新奇追求動機。

久分不合的穀倉效應【摘要2021.8.29.聯合報 陳亮恭】吉蓮．邰蒂是英國金融時報總編輯，長年對於金融、企管、商業與人生關係有很深入的觀察，她撰寫《穀倉效應》一書，分析索尼與微軟遭遇的困境，對比臉書與亞馬遜的成功，她認為「穀倉效應」是這些差異的主因，而「穀倉效應」不僅造成企業崩壞，甚至造成政策失靈與政府失能。

穀倉是農業運作的重要設計，穀物收成後需大量儲存空間與後續處理，農夫常多興建幾座高聳穀倉各自運作，也可避免病蟲害影響穀物，吉蓮．邰蒂以此比擬現代企業及政府，因為專業而高度分工的運作機制。

專業化與分工是現代社會運作常態，由於領域發展與專業，企業部門越來越多，各自有其定位、人力、預算與目標，透過「成本會計」制度，為這些分立的「成本中心」訂定目標，並依業務需求分配資源，企業彷彿被切成幾個小公司獨立運作，因而出現「穀倉效應」。各單位就像一座座穀倉，運作產生強烈本位主義，在成本會計及部門目標下，穀倉間欠缺共同目標與合作動機。

高聳穀倉也建立在健康照護體系中，人生由年輕到老過程，很多事情連續進展也交錯發生，絕非分門別類依次出現。但預防保健、疾病治療、長期照顧、社會安全等各有法源、預算、人力與執行單位。在法源與預算規範下，也如同索尼與微軟，專業分工與管理機制難以有效整合，漸失競爭力。

從各領域專業眼光觀之，甚或由個別器官觀點出發，每個元素都缺一不可，健康長壽的人生需要兼顧個別差異的全方位方案，人生數十年間面對的系列挑戰，難以透過各座穀倉分別維護，如果過往的策略有效，今日台灣不會踏著失能擴大的腳步走進超高齡社會。

台灣的社會發展與高齡化現象晚於歐洲，過去數十年間，歐盟再三強調照護整合是永續發展的核心價值，歐洲強調的是以人為中心的資源與服務整合，行政體系因應整合需求調整，並以健康長壽永續社會為目標，整合醫院、社區、治療、保健與長照，以處理長者照護需求為主調整照護體系，只要體系能因應高齡多元複雜需求，因應其他狀況便相對簡單。

國內常有人舉歐洲就醫或手術等候，對比台灣醫療的便捷與平價，然而，就是這個「沒有效率」的歐洲持續減少人民不健康歲月，而台灣卻走著人民不健康生存時間不斷延長，我們該以真正的品質與價值，思考與生命相關議題，而不是以性價比滿足於普遍低薪與低價環境。

穀倉不會從現代社會消失，也可能越蓋越多。美國克里夫蘭醫學中心是個打破穀倉藩籬良好示範，打破醫院科別界限，以「心血管」、「癌症」等整合主題回應民眾需求，民眾追求的是協調整合的醫療服務，而非在穀倉間穿梭；他們更破除醫學中心只做急性醫療觀點，直接進入社區整合資源與服務，畢竟病患都由社區進入醫院，積極從社區管理民眾健康風險，而非讓民眾看見一望無際穀倉，這也是其成為全美頂尖醫院的核心。

四年後，台灣高齡人口突破總人口兩成，專業分工不可免，宏觀調整體系快速回應健康長壽社會至為關鍵，健康餘命就在每個穀倉穿梭間而流失。（作者為台北市立關渡醫院院長）

景氣燈號續亮第6個紅燈　疫情影響分數少2分【摘要2021.8.29.蘋果】國發會今發布7月景氣對策信號，續亮出第6個代表景氣熱絡的紅燈，綜合判斷分數38分較上月減少2分，不過景氣領先指標及同時指標呈連續下滑，顯示景氣暫時受疫情因素干擾，須密切關注後續發展。

國發會認為，行政院已於6月先後推出「紓困4.0方案」及「紓困4.0精進方案」，及時協助受疫情影響的產業及國人，並降低疫情對國內經濟之影響，且隨國內疫情趨穩，管制措施降級，政府也規劃提出振興措施丶將推出5倍券等帶動下，內需消費可望逐步回溫。

出口方面，國發會表示，受惠主要經濟體擴大基礎建設，以及全球經濟穩健復甦，動能可望續強；投資方面，國內半導體、5G、綠能等投資持續擴增，航空航運業者擴增運能，台商持續回流，均有助推升國內投資動能。

惟變種病毒疫情反覆，及主要國家貿易及科技紛爭未歇，國發會表示，仍須密切關注後續發展，並妥為因應。

國發會說明，7月因疫情影響，內需消費及勞動市場需求較去年同期下滑，批發丶零售及餐飲業明顯受到衝擊。外需部分，受惠全球經濟穩定回溫，終端需求持續成長，帶動科技應用產品及傳產貨品需求強勁，7月貿易、生產及金融面指標持續擴增。

在景氣對策信號9項構成項目中，國發會說明，批發、零售及餐飲業營業額由紅燈轉呈綠燈，分數減少2分；其餘8項燈號則不變。顯示疫情明顯衝擊國內批發、零售及餐飲業。

在景氣指標部分，領先指標不含趨勢指數為100.47，較上月下降0.66%，為連續第6個月衰退，同時指標不含趨勢指數為101.51，較上月下降0.89%，則是第4個月衰退。

國發會解讀，這代表景氣復甦動能上有些微下滑，但隨著全球需求強勁，疫情亦未衝擊製造業，但進入下半年，包括出口、工業生產等各項指標都有基期墊高因素，後續需持續觀察。