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【摘要2021.9.25.六.自由】CPTPP成員國人口規模將近5億(占全球7%),總GDP超過11兆美元(占全球13.1%),貿易值占台灣貿易總值超過24%,包括日本、新加坡、馬來西亞及越南等成員國是台灣主要的貿易夥伴,將來若能夠加入CPTPP,透過關稅減讓等措施,將有利我們拓展市場,包括提高與其他成員國的經貿連結,這對台灣分散市場風險,深化區域經濟整合至為關鍵。
政府評估加入後GDP累計增加超過2%,利大於弊,但農業與汽車零組件產業會受影響。減少衝擊以利接軌,是接下來的課題。
台灣遞交申請後,CPTPP執委會將成立工作小組,啟動程序,申請國必須與個別成員國進行談判朝更積極的市場開放。由於日本是CPTPP主導國家之一,也是今年輪值主席國,台灣的申請案,首先就要面對日方可能會提出要求台灣解除福島核災區食品進口的禁令。這項議題在過去幾年遭到國內在野黨的強力掣肘,蔡政府遲遲無法做出果斷決定,2018年十一月公投案通過禁止進口後,兩年的公投禁令,嚴重拖累台灣國際化的腳步。
如今公投限令早已期滿,民進黨政府仍囿於國內政治,未明快處理日本核災區食品的進口禁令,這是台灣加入CPTPP的主要障礙。美國政府二十二日宣布,全面解除對日本食品的進口管制,這項措施,如日本首相菅義偉所言,對帶動其他國家跟進,具有重要意義。
台灣選在同一天遞出申請案,說明蔡政府對於是否開放福島五縣食品,終於納入議程,未來與日方個別談判加入CPTPP,將共同尋求解決的方案。全世界現僅剩中國、台灣、南韓、香港與澳門採全面管制,我們不應該昧於國際標準,繼續這項有損於台日友好,乃至阻礙台灣深化區域經濟整合的不合理作法。
尤其,CPTPP不僅屬多邊經貿協定,還具有抗衡中國的重要戰略性質。最主要的經濟方略,藉此鞏固華盛頓與亞太國家的關係。雖然川普政府在2017年退出,但該年日本安倍晉三政府即接力領導,並以CPTPP為名,對符合其「高標準」的國家與地區,皆採取開放態度,期待CPTPP向外成長擴張。英國並於今年初提出加入申請。
隨著中國威脅升高,日本作為美國維護印太和平穩定的最重要戰略夥伴,以及後疫情時代,重組供應鏈已成美日等國的國安經濟戰略,我們未來若加入CPTPP,除避免邊緣化與提高經濟安全,並能厚實與民主盟邦的戰略合作內涵。這是為何我們提出申請,日本外相除表達歡迎,並強調日台共享自由、民主、基本人權、法治等基本價值。
至於北京也遞件,雖被外界質疑是想用「低標準」加入CPTPP,但中國也可能以慣用的經濟利誘或脅迫手段,爭取個別合作國家的支持,並利用所主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),再稀釋各方對其經濟圍堵的力道。
此外,中國加入CPTPP的賽局,恐將造成台灣叩關的阻力。我們在先期諮商時,部分國家即反映有中方壓力,盼我方低調進行。北京並展開部署,包括中國外長才剛訪問明年CPTPP輪值主席國新加坡,稱許星國「客觀理性看待今日中國」,拉攏意味不言而喻。
隨著英國、台灣等申請加入,代表CPTPP已吸納更多自由經濟體國家參與,這將更加符合其自由貿易開放的目標。但中國欲挾政經力量滲入CPTPP,為這協定帶來了不確定的因素,在這「高標準」與「低標準」的決定過程,成員國能否「客觀理性看待今日台灣」,不參雜兩岸政治因素,「不綁定」與中國的參與關係,亦考驗CPTPP本身。
我申請CPTPP要感謝中國? 范世平:習近平示弱「中國GG了」【摘要2021.9.25.六.自由】台灣22日正式申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),同樣也想加入的中國23日隨即公開表示反對,但日本政府全面表示歡迎。對此,台師大政研所教授范世平分析,中國申請加入CPTPP,等於宣佈其所主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)已失敗,「習近平如此大膽示弱,顯示中國真的GG了」。
范世平以「台灣宣佈加入CPTPP還真的要感謝中國」為題在臉書表示,蔡政府正式宣佈加入CPTPP,其實過去早有在準備,只是等待最佳時機,「因為台灣若要加入,作為主導國與今年東道國的日本肯定會要求台灣進口福島等五縣食品,但這在台灣的爭議頗大,特別是三年前還公投通過禁止進口」。
范世平說,蔡政府原本規劃等明年縣市長選舉後再談加入CPTPP,以及開放進口福島等五縣食品,因為這對選舉的影響最小,但這一切在中國於16日宣佈參加CPTPP而獲得解套,因為CPTPP對新加入者必須獲得會員國一致同意才行,如果中國比台灣先加入,那台灣根本無法參加,「當儘快加入CPTPP成了當務之急,如此開放進口福島等五縣食品也就有了正當性,蔡政府完全解套」。
范世平指出,中國比台灣早7天申請加入CPTPP,但絕不可能比台灣早參加,因為CPTPP的加入門檻非常高,中國光是對國企的保護與限制網路使用就不可能加入,所以中國在談判過程中的複雜度比台灣高不知幾百倍,「因此藍營有人批評蔡政府反應慢,比中國晚申請加入,真是太外行」。
「台灣就算比中國晚個半年申請,也會比中國早參加,因為其中的日本、澳洲、加拿大與越南都與中國關係不佳,甚至挺台,特別是日、澳。」范世平認為,台灣加入CPTPP會造成核彈級影響,影響台日關係、台灣對外貿易、自民黨總裁選舉、自民黨國會選舉與美國重返CPTPP。
范世平分析,中國申請加入CPTPP,等於宣佈其所主導的RCEP已經失敗,而當初中國籌組RCEP
就是要對抗美國的TPP,「習近平如此大膽示弱,等著日本、澳洲、加拿大與越南來凌虐,顯示中國真的GG了」。
台灣申請加入CPTPP後,日本政府官員相繼表態,繼昨天外相茂木敏充在紐約受訪時表示歡迎後,日本政府發言人、官房長官加藤勝信在今天例行記者會中,也對於台灣申請加入CPTPP表示歡迎。我外交部發言人歐江安對此表示,我國政府表示誠摯感謝之意。
【摘要2021.9.25.六.自由】中國17日宣布申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),我方22日遞件申請,美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)高級研究員指出,有2個最受中國壓力的成員國沒有投票權,對台灣是個好消息。跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的簽署國有汶萊、智利、紐西蘭、新加坡、澳洲、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大。
波林指出,大多數的報導聲稱,台灣和中國申請加入CPTPP,必須要有11個簽署國同意才可通過,但這個說法並不正確,CPTPP只有8個「批准國」,最容易受到中國壓力的汶萊、馬來西亞並沒有投票權,「這對台灣而言是好消息」。
當年馬英九欲拿服貿換入TPP 溫朗東:現在證明台灣不用討好中國【摘要2021.9.25.六.自由】台灣正式宣布申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)引起各國關注,日本及澳洲政府更表態支持台灣加入。政治評論家溫朗東指出,前總統馬英九當年曾以台灣簽訂《兩岸服貿協議》(以下簡稱服貿)討中國開心,台灣才有可能加入國際組織,當作其推動服貿的「說帖」,但如今證明,不需要討好中國,台灣也能走出自己的路。
溫朗東24日在臉書上貼文表示,馬英九曾於2014年表示「《兩岸服貿協議》關係到台灣能否加入跨太平洋戰略經濟夥伴協議TPP。(CPTPP的前身)」當時318學運才退場5天,馬英九仍不死心想要推動服貿。
溫朗東指出,馬英九執政時期的論調是「台灣要走出去,要走到世界市場,必須先處理兩岸關係,才能加入TPP」。
溫朗東解釋,其言下之意是,跟中國簽訂服貿的好處並不是服貿本身,而是要讓中國開心,「中國一開心,就不會阻擾我們加入國際經貿組織。」這也成為馬英九推動服貿的「說帖」。
溫朗東表示,如今台灣執政團隊證明,「不需要討好中國,台灣也能走出自己路。」現今日本與澳洲陸續支持台灣加入CPTPP,台灣加入只差最後一哩路;溫朗東也在文末痛批,「國民黨『先親中,後國際』的謊言已經徹底被戳破」。
四方峰會登場 聚焦供應鏈、疫苗【摘要2021.9.25.六.蘋果】美國總統拜登24日在白宮舉行美日印澳「四方安全對話」(Quad)領導人峰會,四位領導人首度面對面會談,預計將共同宣布半導體及其組件的供應鏈倡議,也關注疫苗、氣候變遷、印太基礎設施等多項重要議題。
這是拜登、印度總理莫迪、澳洲總理莫里森和日本首相菅義偉首次舉行Quad領導人面對面會議,也是今年第二次同層級峰會。
一名白宮資深官員表示,會有詳細的供應鏈倡議,定位整體產能、找出漏洞、採取步驟促進供應鏈安全,尤其在半導體和相關組件領域。「目標是確保四方合作夥伴都能以行動支持一個多元且具競爭力市場。」這名官員表示,會後也會宣布強化5G部署與多元化工作。
美國商務部廿三日邀請半導體相關業者開會,針對新冠疫情造成半導體供不應求,商務部表示,將與國務院建立預警機制,針對主要貿易夥伴,主動管理因應類似公衛事件造成供應鏈斷鏈的潛在危機。
今年三月的Quad領導人線上峰會決議共同努力增加新冠疫苗產量,明年底前投入十億劑到東協與東南亞國家,成立疫苗、新興科技和氣候等工作小組。
白宮資深官員表示,廿四日的會議將延續三月的成果,討論疫苗生產及交付情形,此外,四位領導人也會討論攸關印太地區的氣候變遷和基礎設施等議題,並發布一項太空倡議,用以合作分享漁業和氣候變遷等訊息。
拜登政府積極組織Quad,十五日又與英國和澳洲組成新安全倡議AUKUS,強調印太重要性的同時,被認為「劍指中國」。
日本共同社22日引述消息人士表示,美國、日本、澳洲和印度的領導人於24日在華盛頓開會時,將發表「措辭強硬」的聯合聲明,反對中國企圖單方面改變東海和南海現狀。
共同社報導,一份領導人聯合聲明的草案顯示,針對中國東海和南海的主權聲索,四國使用了比「以前更強硬的語言」,稱四方成員「反對挑戰基於規則的海洋秩序」,特別是在東海和南海。3月以視頻會議方式召開的首腦會議聯合聲明僅表述為「合作應對」挑戰。
原案提及在尖端技術開發方面的合作,主張通過建設高速大容量的第五代(5G)移動通信系統,推進安全且高透明的網絡。面向新冠疫苗穩定供應加強合作也擬寫入其中。
原案重申對東盟(ASEAN)「一體性和中心性」的強烈支持與合作意願,列舉法治、航行自由、民主等四邊機制4國共同的價值觀,寫明以印度太平洋地區的繁榮為目標,再次確認促進「植根於國際法、基於自由開放規則的秩序」。
24日的峰會將是有史以來第一次由四國元首親臨現場的四方峰會,美國總統拜登的政府表示,這將提供一個深化關係的機會,促進「自由和開放」的印度-太平洋,並在新興技術和網路空間等問題上建立夥伴關係。
除四方集團外,美國上周宣布與英國和澳洲建立新的印太安全夥伴關係,這將有助於堪培拉獲得核動力潛艇。
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