2021年1月15日 星期五

搶救被活埋的香港民主靠拜登?

反送中

THE BEST OF VIVALDI

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【摘要2021.1.15.蘋果 楊憲宏】美國總統選舉的爭議,在新總統必須在120宣誓就職的壓力下,終於定案,民主黨的拜登政府贏了政權。就在這個紛擾之際,一向居心邪惡的北京共黨政權,在香港進行大規模抓捕,包括報人黎智英都被法院重新裁定收監。

更令人失望的是歐盟國家在親中的德國總理梅克爾主導下,突然通過了7年來一直很「違和」的歐盟與中國全面投資協議(the EU-China Comprehensive Agreement on Investment, CAI)。在香港連續大逮捕,幾乎肅清了「35+」的所有爭民主的成員,歐盟竟然不顧一向關注人權的立場,仍然簽下協議,而且是在部分成員國,波蘭、義大利等多國反對抗議下,德法聯手與中共簽字,讓人感覺香港民主被醜陋的出賣了。

不過仔細看內容,歐盟要求中國必須開放金融業、停止對國營企業的不公平補助、放棄合資技術轉讓的規定、建立公開透明的規則與衝突協商機制等,中國必須對歐盟開放市場,並不得以國內政策為由進行實質阻撓,如果歐盟認為中國違反承諾,可以藉由國對國爭端解決機制the state-to-state dispute resolution mechanism)來處理,並應有監督機制。

這樣的協議對中共來說,可以說「喪權辱國」,看來根本不可能做到。因為中國必須放棄過去習用的投資障礙,像是數量限制、金額上限與合資規定;還有汽車業必須合資以便技術移轉中國、金融業的外資上限與合資規定、一線城市私有醫院的合資規定、環境產業的合資規定、房地產與租賃等企業服務業的合資規定、營建業的項目數量限制,以及開放絕大多數的製造業;另外,開放原來完全禁止的雲端服務,並放寬歐盟在電信業的外資上限到50%並保證電腦與電信業的「技術中立性」。

中國對歐盟「讓步」還包括,國營企業不得採取歧視外國企業的行為。歐盟認為必要時,中國對於本國企業的補助資訊應予以揭露。這個協議過程,美國表示反對,歐盟有些國家認為,應該等120日美國新政府就位後才處理。但是中共「重大讓步」的陷阱策略湊效,讓歐盟無良政客上鉤,香港民主被踐踏了。

最大的後遺症是,香港民主香火已經在熄滅狀態,只剩下美國新政府支撐了,可是民主黨拜登政府新手上路,就遇到這種邪惡布局,民主香港還有救嗎?

此次由北京主導的紅色肅清,充滿了殺氣,看來連特首林鄭月娥這些幫辦未來都可能不保。也就是中共對香港的政治介入有可能翻天覆地,一國兩制已經死亡,不需要「港府」那張假面。事實上,特首林鄭去年底應依常態到北京「述職」,就遭當局通知:不必來了。隨後整個對香港民主派進行「覆巢」包抄。都是在川普總統自顧不暇,拜登政府青黃不接情況下,中共陰狠下手。

雖然美國民主黨對香港的民主關切是有傳統脈絡,也值得期待,但是在失去歐盟支持下,命運難料。連美國國務卿龐皮歐原訂赴歐盟訪問,為香港民主留一點生機的計畫都臨時取消。事實上,美國聯合國大使原訂訪台,議題中也包括中共侵害人權加劇香港陷入困境來尋求最鄰近理念相同的國家台灣,如何共同面對,都無奈喊停。

香港未來最大危機就是,民主自由力量快速式微。120日拜登總統就職演說可見端倪,是個歷史分水嶺。面對香港民主被幾乎「活埋」,拜登總統及民主黨主導的國會,對邪惡中共將有何反應及宣告有效制裁手段?120日將是關鍵時刻。

香港將面臨「留島不留人」危機,港版國安法其實就是全盤「送中」的陰謀。將主張香港民主自由的人士,全都「發配邊疆」,黎智英說過「香港新疆化」,惡夢成真。這是繼納粹德國對付猶太人以來,百年內有可能的再一場血腥肅清。一個有如「地獄變」的「香港人集中營」正在快速成形中。

拜登政府一開張就面臨重大挑戰,美國絕對不能讓中共赤化香港,甚至讓香港成為中共進一步赤化全球的新恐怖主義基地。如何有效救援被關押的所有人士,讓他們走出「準集中營」是美國為首的國際社會當務之急第一步,台灣民進黨政府更應該超前部署,配合國際,全面動員救香港。

PS

1.        中共,最恐怖的邪惡是:不守信用。對中英聯合聲明、美中三公報、美中貿易協商第一階段,統統堅持不守信用,這種公信力才是嚇人的。

2.        中共加入RECP,已經發揮慣性:堅持不守信用,對澳洲實施貿易關稅制裁。

3.        對於歐盟與中國全面投資協議,中共一定會忍不住:不守信用、野蠻到底、不甩梅克爾。

台美關係 取消訪台 克拉芙特改與小英視訊會談!蔡英文:台灣希望參與聯合國【摘要2021.1.15.中時】美國駐聯合國大使克拉芙特Kelly Craft)雖然無緣訪台,昨天仍與蔡英文總統進行視訊。蔡英文在會談中表示,「台灣希望能參與聯合國及聯合國周邊會議和活動」。克拉芙特則說,很遺憾在中國阻撓下,台灣無法在聯合國、世衛大會等場合分享科技、公衛成果。

克拉芙特強調,已清楚向蔡總統表達,美國與台灣站在一起,肩並肩作為民主支柱,並將永遠如此。這是蔡英文自2016年擔任總統以來,首度表達參與聯合國的態度。但是一位資深外交官指出,克拉芙特是政治任命,而且即將卸任,她也說了,「在中國阻撓下」,這就是答案。

克拉芙特原訂前天抵台,昨天上午11點在總統府拜會蔡英文,國務院卻在她臨出發前,取消所有官員外訪行程。蔡政府期待落空,在野黨嘲諷,蔡政府被耍了。

但是在昨天原訂的會面時間,台美仍安排一場視訊會議,美方除克拉芙特外,尚有美國務院亞太局主管區域安全政策及多邊事務副助卿費特陪同,我方除蔡英文外,國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮也在場,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑,亦入府一同與會。

雙方線上會談大約半小時後,總統府發布了新聞稿,強調台美雙方進行了一場深度談話。蔡英文強調,台灣是一股良善力量,有能力、也有決心貢獻國際社會,未來會持續推動參與(participation)聯合國及其所屬會議和活動。

克拉芙特表示,台灣在許多方面都是世界典範,一如台灣在對抗新冠疫情的卓越成果,遺憾的是,在中國阻撓下,台灣無法在聯合國各場合,包括世衛大會,分享公衛、科技的成果。

克拉芙特去年9月時曾經與我國駐紐約代表李光章共進午餐,並曾表示台灣應該參與聯合國。蔡英文昨對克拉芙特表示,她的作為鼓舞了台灣人民,大家都非常喜歡大使,她的支持讓兩國關係更加緊密,也讓世界更了解台灣,希望能與克拉芙特在台灣相見。

蔡英文並說,克拉芙特曾在推特上放了一場背景有台灣黑熊布偶的照片,深深擄獲台灣人的心,這隻小熊象徵台灣,也激發年輕世代想要了解、努力讓台灣成為聯合國的一員。

對蔡英文談到「參與」聯合國時,只說「participation」,而非「joining」,獨派人士頗感失望,因為前者可解釋為廣泛參與,而後者指成為聯合國會員,蔡選擇用前者,顯然是不想刺激中國,也不想得罪獨派。

台灣聯合國協進會前理事長蔡明憲受訪表示,他願意擴大解釋蔡的意思是要推動台灣加入聯合國,不過希望蔡總統能更堅定、勇敢的公開表達,用台灣名義加入聯合國。資深外交官說,克拉芙特無法解決我入聯的困難,但是她與蔡英文的會談,足夠蔡政府進行「大內宣」。

大陸外交部發言人趙立堅昨表示,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,聯合國是由主權國家組成,中國台灣地區參與國際組織,包括世衛活動,必須按照一個中國原則來處理。

PS

1.        中國權貴階級最擅長不守信用,對中英聯合聲明、中美三公報的內容、聯合國人權宣言、無產階級專政,毀約背信,毫無人格。大陸外交部發言人趙立堅一定為此,沾沾自喜。

2.        中華人民共和國政府,是代表全中國的唯一合法政府,聯合國是由主權國家組成;台灣,是主權獨立國家,台灣做什麼,不必中共說三道四。

3.        中華人民共和國政府的人權水準,沒有比清朝好到哪裡去,是民族醜聞;中共政權也創造出中華民族小偷數量歷史最多的數字,可說是全民皆小偷。

4.        大陸外交部發言人趙立堅,一定違背無產階級專政的承諾,是共產黨員,馬克思一定不敢否認。

國際政治 美駐聯大使挺台灣 帶「小黑熊」進聯合國【摘要2021.1.15.自由】美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)原定14日訪台,但因美國國務院取消所有出訪行程而無法成行,遂改昨天上午與蔡英文總統進行視訊會談,她會後推文強調,「美國與台灣站在一起,永遠作為朋友和夥伴並肩而立,成為民主的支柱。」

駐紐約辦事處今發文,並附上克拉夫特一張背影照,畫面中她提著裝著台灣黑熊娃娃的包包,進入聯合國總部,也證實了她和蔡總統昨天的談話內容。

克拉夫特去年9月參加台、美、日合辦的「全球合作暨訓練架構」視訊工作坊,當時她在推特發文,附上從紐約連線與會的照片。而她背後出現一隻台灣黑熊布偶,有如令人驚喜的「彩蛋」,如今她又和這隻小黑熊同框。

駐紐約辦事處今在推特與臉書發出「現場直擊」照片,可見克拉夫特在聯合國紐約總部,正要上樓梯前往大會堂,為參加聯合國模擬會議的台灣學生錄製談話,而這時她手中提的黑色包包,有一隻台灣黑熊娃娃探出頭。

駐紐約辦事處表示,克拉夫特向台灣人民傳達了一個強有力的信息,並引述克拉夫特的說法:「別把一瞬間誤認為是一小時、把一天當成一年。最重要的是,別讓磨難動搖你所知且相信的事。保持堅定,即使在此時刻也要大聲說出民主話語。因為總有一天,你也會站在這裡。」駐紐約辦事處推文也寫道:「我們希望有朝一日也能在那裡。」

美次卿:國務院解除交往限制 給台灣自由國家地位【摘要2021.1.15.中央社】美國國務院主管經濟成長、能源與環境事務次卿柯拉克(Keith Krach)推文說,「台灣是偉大的夥伴、朋友,也是了不起的民主典範。雙方關係奠基在共同價值。國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)下令解除與台灣交往的美國政府自我設限,賦予台灣自由國家地位」。

這並非柯拉克首次盛讚台灣,他11日即推文說,「台灣是促進民主價值和展現自由市場力量的不可或缺夥伴」。柯拉克9月時曾率團訪台,追思故總統李登輝,並會晤政府高層,是1979年台美斷交以來訪台層級最高的現任國務院官員。

美國駐聯合國大使挺台的意義【摘要2021.1.15.自由】原定來台訪問的美國駐聯合國常任代表克拉夫特大使,因美國國務院臨時宣布,為確保國內政權交接平穩,取消國務卿龐皮歐等人旅行計畫,克拉夫特的台灣行因之喊卡。雖然無法成行,昨日在改與蔡英文總統的視訊會談上。

美國駐聯合國常任代表具政治象徵意義,克拉夫特前年出任後,數度替台灣發聲,顯示美國挺台國際參與,愈來愈具全面性。台灣去年對抗武漢肺炎有成而為國際肯定,但仍遭拒世衛組織門外,美國國務院國際組織事務局為此發起「#TweetForTaiwan(為台灣推文)」標籤,美國駐聯合國代表團率先說,聯合國創立宗旨是為包容所有聲音,禁止台灣踏足聯合國,「對台灣人和聯合國自身原則都是侮辱」

美國在台協會當時轉發推文時,還一度加註這是「美國駐聯合國代表團推文聲援台灣加入聯合國」。克拉夫特在去年與我駐紐約辦事處處長李光章的午餐會面,被美聯社記者「直擊」。這其實是經過安排的「不期而遇」採訪。克拉夫特當時稱,這場與台灣官員的餐會是「歷史性會面」,並明白表示美國正在推動台灣重返聯合國。

克拉夫特的積極態度,來自國務院政策挺台並公開化。國務卿龐皮歐去年表示「台灣非中國一部分」,並指這是美國兩黨政府所遵循的政策。這說明美國的「一中政策」,說穿了,就是不讓中國吞併台灣。行政部門與台灣互動上,也鬆綁諸多不合理的限制。蔡總統前年過境美國紐約,在我駐紐約辦事處出席與友邦駐聯合國代表的歡迎酒會,這不僅是突破,也隱含美方對台灣推動參與聯合國的正面態度。

美國支持台灣的國際參與,與印太戰略的佈局息息相關。美國提前解密的印太戰略框架機密文件提到,應將台灣納入第一島鏈,以遏止中國擴張。為了抗中保台,川普政府已11次對台軍售,即在避免台海軍事失衡;在政治外交上,美國助台鞏固邦交,挺台國際參與力度提高,龐皮歐甫宣布解除台美官方交往限制,為將來的拜登政府打造更堅實台美關係奠下基石。

美國支持台灣「有意義」參與以主權國家為會員資格的國際組織,也是力阻北京對國際組織滲透及影響。外部環境改變,但我們政府對最重要的參與聯合國推動方式,這幾年乏於調整。2016年蔡政府上台,先延續前任馬政府做法,僅請邦交國在聯大為我執言。剛開始尚可理解,但之後幾年也均如此。另外,過去委請友邦提案,直接向聯合國叩關的積極策略,蔡政府則未採行過。

即使去年台灣在防疫成績與民主治理上獲得許多國家肯定,與中國的國際形象有如雲泥之別,但我們依然僅透過友邦以發言或致函,籲促將我國納入聯合國體系。對於具高度政治意涵的聯合國議題,蔡政府延續前任政府的做法,藉此表達「維繫現狀」的立場,這是對外,也是向北京傳遞政治訊號。但這未換得對岸的理解與善意回應,甚至變本加厲,從中國軍機去年頻密擾台等可看到,北京顯將我方的審慎之舉,曲解為軍事施壓的效果。

1991年立法院建請政府推動重返聯合國後,「參與聯合國」進入台灣的政治議程,從李登輝時期開始透過友邦向聯合國提案,到陳水扁提出以台灣名義申請加入聯合國,這均成為凝聚與展現國家意志的重要政治運動。馬英九時期,則僅執政第一年有提案,之後均再無提案,馬也藉此向北京輸誠,並啟動對中門戶洞開的兩岸政策。

由此看出,過去幾任總統皆經由對聯合國參與策略的調整,展現其對外態度。對已進入第二任總統任期的蔡總統,國際環境有極大改變,美國駐聯大使都公開相挺,這是過去未有的正向發展,說明我們應採取更積極的參與做法,回應國際間的支持聲音。

蔡英文昨在視訊時,表示會持續推動加入聯合國及其所屬的會議和活動。但還不夠具體,政府對聯合國體系更全面性的推動策略到底是什麼,除邦交國在聯大發言外,我們必須有更進取方略,既是因應外在變局,也真正體現與馬時代的不同。

 

 

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