中國突禁 台灣鳳梨

 

習近平政績932

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【摘要2021.2.27.蘋果】蠻橫中國無理阻擋我鳳梨進口！中國海關總署昨突宣布後天起暫停進口台灣鳳梨；國台辦隨後稱是因台灣鳳梨驗出有害生物。我農委會主委陳吉仲昨表示「無法接受」，批中方作法不符國際貿易規範。農民痛斥中國打壓，讓他們損失慘重。因台灣每年出口4萬多噸鳳梨至中國，佔外銷逾9成、價值達14億元，農委會將祭出10億元透過內外銷管道維持鳳梨價格。總統蔡英文昨譴責中國突襲，並籲「挺農民，一起吃鳳梨！」

陳吉仲表示，前天傍晚中國透過兩岸相關防疫管道通知已片面決定3月1日起暫停輸入台灣所有鳳梨，他代表農業部門跟台灣農民表達「感到無法接受」。陳說，中國稱因台灣鳳梨有3種介殼蟲而禁止輸入，不符合國際貿易規範，所有台灣鳳梨輸出中國跟其他16國，都是依世界貿易組織（WTO）規定進行；介殼蟲用燻蒸就可以，輸銷日本就是如此。

陳吉仲說，已透過原本動植物檢疫管道回函溝通，重點是雙方就檢疫問題進行溝通，讓台灣可進行改善，農委會仍將此事定調在兩岸農產貿易動植物防檢疫的議題，這是一個非常專業科學的議題來討論，但還沒收到對岸回信。

陳吉仲也宣布，將花費10億元透過內外銷管道行銷逾4萬公噸鳳梨，確保產地價維持在近2年平均價格每公斤21元以上，也呼籲2300萬台灣消費者用新台幣購買、照顧農民。

台灣每年生產約42萬噸鳳梨，其中約1成出口至國外，但外銷佔比以中國最大宗佔逾9成。農糧署副署長姚志旺說，我國鳳梨品種包括金鑽及牛奶鳳梨，產地分布從雲林到屏東，以屏東為最主要產地，產季為2月至7月，目前屏東已有少量鳳梨可採收，產地批發價每公斤約15元至20元，其中金鑽鳳梨口感較好，是外銷大宗；禁令讓外銷出不去，屆時「量多價賤」，勢必影響價格。

屏東縣某生產合作社負責人戴先生說，中國突發布禁令「真的措手不及」，估今年損失幾千萬跑不掉，光他們屯在田裡、未採收的鳳梨有高達3000萬元資本，「但難過也是得過」，期待政府幫忙，「不然真的是欲哭無淚、血本無歸」。

行政院長蘇貞昌說，台灣鳳梨過去銷往中國非常受歡迎，他對中國的決定感到遺憾也認為無理，會盡力協助農民。蔡總統昨在臉書貼文呼籲「挺農民，一起吃鳳梨」，她表示中國以突襲式的通知，單方面暫停輸入台灣鳳梨這件事，顯非正常的貿易考量，她要表達譴責，這次中國海關總署在沒有預警的情況下做出決定，對正常的貿易往來一點幫助都沒有。

副總統賴清德也說，這個季節的鳳梨正香甜，鼓勵大家多食用，鳳梨不僅好吃，對身體健康好處也多，更是對台灣農民的疼惜，還說「吃爆台灣鳳梨」。陸委會主委邱太三說，兩岸過去簽有針對農產品檢驗檢疫合作協議，雙方的業務主管機關針對貿易問題可先行溝通協調；由農委會跟對岸主管機關先溝通，若後續需陸委會協助，一定全力協助。

【摘要2021.2.27.蘋果】中國昨片面宣布後天起停止進口台灣鳳梨，中國國台辦還聲稱「這是正常的生物安全防範舉措，科學合理」。我方強調這是專業科學的檢疫問題，但卻有諸多證據顯示中方選在此時無預警停止進口台灣鳳梨根本不合理。《蘋果》整理此事件中國「五大蠻行」，發現中方禁止台灣鳳梨進口的時機和理由根本都站不住腳。

蠻行1　鳳梨下月盛產　蓄意讓台農大虧。每年3月起台灣進入鳳梨盛產季節，中國選在2月底突襲宣布停止進口台灣鳳梨，恐讓台灣農民損失慘重。農委會農糧署官員說，鳳梨突然間無法出口到中國大陸，就勢必會對鳳梨市場價格造成波動，因此必須得立刻將危機轉移，會即刻協助拓展外銷到其他國家，對內也要促銷鳳梨買氣。

民進黨發言人簡舒培認為，現在正值台灣的鳳梨產季，中國這樣突襲宣布片面禁令，不禁讓人質疑，北京當局除了以軍機、軍艦繞台等軍演威嚇外，是否也想透過刻意操作外銷出口禁令，用經濟對台施加壓力。

蠻行2　近期檢疫全過　卻鬼扯有介殼蟲。農委會指出，中國在去年3至5月通知我方鳳梨檢出介殼蟲後，為預防影響台灣鳳梨輸中，去年10月19日已公告申報輸出時須檢附包裝場資料表，並加強外銷供果園輔導及輸出前檢疫，之後輸出到中國的鳳梨共656批、5121公噸，100%都合格，都沒有接獲中國不合格通知，顯示強化措施奏效。

農委會防檢局副局長鄒慧娟說，為了防治介殼蟲，我方積極改善管理措施，包括加強清園、降低害蟲密度、必要時噴灑農藥，並於輸出前抽檢。去年10月19日至昨天，我方都未接獲中國通知自台輸出的鳳梨有介殼蟲，前晚卻突然接獲對岸通知，我方也嚇一跳。

蠻行3　不願比照他國　燻蒸除蟲後輸入。農委會主委陳吉仲說，台灣鳳梨輸出中國跟其他16國一樣，若有遭遇介殼蟲問題，利用「燻蒸」就可以處理。鄒慧娟說，先前台灣鳳梨輸銷日本也曾有介殼蟲，日本當地就會通知出口業者做決定，選擇運回台灣或是在當地做燻蒸處理，業者考量成本後決定做燻蒸處理，之後就正常輸入日本境內銷售。

農委會指出，燻蒸處理是國際間常用的檢疫處理主要方法，多為利用溴化甲烷具有穿透性強、擴散迅速、作用範圍廣、殺蟲能力強等特性，廣泛應用於各種水果、蔬菜、花卉、穀物及木材檢疫處理。陳吉仲說，台灣輸出鳳梨到中國與其他國家一樣，都是依據世貿組織（WTO）規定進行，中國片面通知決策的做法，完全不符合國際貿易規範。鄒慧娟表示，以往台灣農產外銷若遇暫停狀況，會事先溝通再暫停。

鄒慧娟說，兩岸平時有持續透過兩岸農產品檢驗檢疫協議平台，進行通報檢疫不合格資訊，像中國檢出13件發現介殼蟲的案件就有通報，中國的梨穗輸入檢疫措施也會透過此平台互相進行檢疫查證，書面往來部分雙方都有互通郵件。但前天我方是直接收到暫停通知，因此才希望能進一步溝通協商。

蠻行5　中國蟲害更甚　瞎稱「威脅生態」。介殼蟲在熱帶地區是常見的寄生蟲，中國本身也有介殼蟲病蟲害問題，多個省分都有通報介殼蟲問題，國台辦發言人馬曉光昨聲稱「這些有害生物一旦傳入，將對大陸農業生產和生態安全造成嚴重威脅」的說法根本站不住腳。

鄒慧娟說，中國稱台灣鳳梨發現的3種介殼蟲中，包括太平洋臀紋粉介殼蟲、新菠蘿灰粉介殼蟲在中國也很常見。陳吉仲昨也公開質疑：「如要用這種方式切入，試問中國動植物病蟲害比較多？還是台灣比較多？」

政大東亞研究所名譽教授丁樹範分析，中國這次禁止台灣鳳梨進口，看起來就是中國不爽，故意給總統蔡英文一點顏色看看。目前美中關係毫無進展，美方不甩中國兩名外交系統高層王毅、楊潔篪近期美中談話，繼續挺台灣，包括先前美駐世貿（WTO）代理館長畢斯比與我代表羅昌發會面，這些從北京角度來看，美國就是持續向台灣釋放出「錯誤訊號」，在北京看來就是支持「台獨」，因此美中關係沒有任何改善，大陸對美國無可奈何，只有拿台灣出氣。

丁樹範也說，即便新上任的陸委會主委邱太三外界評價不錯，但根本問題在於北京不管陸委會主委是誰，只要台灣不遵從北京的基本調性，兩岸關係依舊停滯。

東海大學政治系教授沈有忠分析，鳳梨產地主要是以南部縣市為主，這次禁令遭受波及應是台南市，看起來就是中國針對民進黨執政縣市。他認為在2022年地方選舉前，對岸針對民進黨縣市的特定商業行為還會有更多小動作，這類商業禁令一定會持續發生。

釋迦蓮霧出口9成銷中　恐受累【摘要2021.2.27.蘋果】中國後天起暫停台灣鳳梨輸入，農委會統計，鳳梨是台灣出口到中國數量最多的水果，但釋迦、蓮霧、柚子及芒果每年也有上萬噸銷中國。學者憂，只要賣到中國的農產品，未來都可能面對禁止進口問題。農委會強調，會大致維持原有兩岸貿易，不會中斷。

農委會統計，去年全年台灣農產品出口中國大陸總量約47萬986公噸，價值300.97億元，其中農耕產品佔大宗，達33萬2781公噸，金額210.84億元；其次是水產品10萬4703公噸，後為畜產品、林產品。

農委會資料顯示，我國生鮮水果2018至2020年出口中國以鳳梨居冠，達12萬2876公噸，價值約43億元，其次依序為釋迦3萬9171公噸、約31億元、蓮霧1萬2536公噸、約13.51億元、柚子1萬1259公噸、約4.54億元、芒果1萬866公噸、約6.63億元；另統計去年釋迦、蓮霧出口逾9成銷往中國。

逢甲大學國際經營與貿易學系暨研究所教授楊明憲說，台灣很多農產品都出口到中國，若兩岸關係較差，就會對岸擔心是否用健康、防疫等理由來影響農產品出口，但真的不希望事態擴大。楊明憲認為，對岸要禁止進口的理由要有科學的依據，也需依國際規範處理，而不是片面用生物安全防疫這種說法；至於下一個恐受牽連的是哪個農產品，楊明憲表示，這很難講，只要有賣到中國，未來都有可能遇到，這讓人擔心。

農委會昨表示，這是首次因檢疫被輸入國全面暫停單一農產貿易。但過去中國因政治因素影響我國農產品出口早有前例，2011年中國為拉攏台灣南部養殖業，大肆宣傳契作或採購虱目魚，每年契作量2000多噸，但後來連5年輸中數量遠低於2000噸，2015年僅有19噸，2016年業者更因連年虧錢而停止契作，損失慘重。

農委會主委陳吉仲昨被問到是否擔心台灣其他水果也不能賣到中國時回應，不論是整體貿易還是農場貿易，只要是在市場機制下，不認為都會中斷，因只有透過貿易往來才可以讓國家人民福祉增加。

陳表示，去年中國從疫情開始就影響農業生產，去年6、7月又遇到嚴重水災，後續疫情延燒歐美國家，造成農業生產成本大增，國際貨運成本漲，導致中國對糧食需求大增，中國開始在全世界大量採購農產品，以此可知，農產品對糧食安全貢獻是重要的，他不認為有國家可以把農產貿易去除，所以我方會大致維持原有兩岸貿易。

美中貿易戰 中國奧步禁龍蝦　澳洲人買爆反制【摘要2021.2.27.蘋果】中國海關總署昨宣布暫停進口台灣鳳梨，令外界高度質疑此舉是與兩岸交惡有關。回顧以往，中國當局也曾採類似做法對付外交關係惡化的加拿大、澳洲，形同「另類制裁」。

2019年中國通訊設備巨擘華為副董事兼財務長孟晚舟遭加拿大拘留，中國當局曾指加拿大芥花籽出口商理查森（Richardson Inc.）的芥花籽，驗出多種有害生物，進而撤銷其企業註冊登記。另一家加拿大農業巨頭威特發（Viterra Inc.）企業芥花籽也因相同理由，遭中國海關撤銷註冊登記。

澳洲政府則因主張徹查中國武漢肺炎疫情，導致澳中關係交惡。去年11月，澳洲農業部接獲中國海關總署通知，暫停進口維多利亞省原木。中國外交部之後回應稱，分別從澳洲昆士蘭省、維多利亞省出口至中國的原木中檢獲有害生物，並強調有害生物一旦傳入，將對中國農林業生產、生態造成威脅。另外，中國自去年11月停止購買和進口至少7類澳洲商品，包括煤炭、大麥、銅礦、糖、葡萄酒和龍蝦，發動輿論打壓澳洲櫻桃。

不過，中方祭出的制裁措施卻引起不同的反效果，包括加拿大芥花籽價格創新高、澳洲本地人爆買龍蝦、中國要透過第三方進口煤炭、澳洲紅酒價格也屢創新高。

經濟霸凌【摘要2021.2.27.蘋果】就在新任陸委會主委邱太三拋出兩岸「春暖花開」的期待同時，中國海關總署卻宣布，因台灣鳳梨多次檢出介殼蟲，將自3月1日起暫停我方鳳梨輸入。由於此時正值鳳梨採收期，此一禁令對我農民影響甚大，政府也已啟動應變措施。外界咸認中國禁令是政治動作，但從蘇貞昌昨在立院詢答時，不將其定調為政治層次，可見我方小心因應，不想讓兩岸關係再雪上加霜。

依農委會說法，去年3至5月間，中國便通知我方鳳梨檢出介殼蟲後，農委會便加強輸出前檢疫，其後迄今輸到中國的鳳梨656批，均未接獲對岸的不合格通知。如今突然以檢疫理由禁止，很難讓人不做政治聯想。再加上中國前科累累，最近的例子便是對澳洲紅酒與大麥加徵報復性關稅，這種經濟霸凌，不改中國戰狼本色，台灣若不想束手就擒，就必須自救。

鳳梨是我出口中國的大宗，佔比高達9成7，如此高的依賴性，只要中國一個小動作，就對農民造成傷害，然而外界也擔心鳳梨只是一系列動作的開端，但危機也是轉機，既然對中貿易存在如此多不理性，政府就不要讓農民陷入紅海中，而要再尋找另一個外銷藍海，也許會很辛苦，畢竟從零開始，但若不另找出路，我方便會受制於人。

目前農委會還是透過兩岸平台進行溝通，但不能寄予過度期望，此刻就須民眾站出來挺農民，最起碼這是可以操之在我的。

禁鳳梨「傷害不大，侮辱性極強」 陸後續還有招【摘要2021.2.27.中時】大陸突然出手禁止了台灣鳳梨進口，不只造成台灣朝野大震撼，大陸網路上也激起極為熱烈的討論。其實輸往大陸的鳳梨總金額不大，但禁運的政治與社會效果很強，誠如執政黨所言，這是大陸的政治動作。大陸的網友更是極罕見的一片叫好，許多人認為此舉「傷害不大，侮辱性極強」，而且這只是個試探性動作，如果獲得大陸輿論的支持，在台灣也獲得預期的效果，接下來還會有後續的動作。

北京這次出手有不少考量，政治效用當然是主要的，招數有明顯的試探意味。過去一旦對台開放的農產品很少再中斷，考慮的也是怕造成不良的政治效應。這次以檢疫出有害生物為禁運理由，在國際也有先例可循，但兩岸都明白這是政治操作。

這次政治操作有許多人拿來跟不久前澳大利亞面臨的狀況來比擬。澳洲被卡住木材與葡萄酒，項目金額不大、對大陸影響也小，純粹就是表達「不爽」。禁運鳳梨打擊到的也只有種植鳳梨的農民，影響的程度只佔其年產量的7%左右，比例不到1成。因此，大陸的輿論稱這是一次「傷害不大，侮辱性極強」的動作，而且是試探性的，試探的對象包括兩岸民間的反應與台灣官方應對方式。

在政治上對台灣執政黨造成的效應上，由於當前正逐漸進入鳳梨採收期，從過去經驗來看，媒體輿論對於水果滯銷、價格大跌極感興趣，電視與網路偏愛果菜堆積腐爛壓成肥料令人震撼的畫面，社會傳播效應很大。政治人物也特別喜愛拿農民做宣傳工具，農民中又以果農最能吸睛，或許是台灣水果人人喜愛，讓民眾加倍覺得親切，被丟棄的水果就特別讓人心疼。

2018年則有一則假新聞移花接木地利用大陸廣東的鳳梨泡在河水裡的圖片，指稱是因為民進黨執政，大陸不買台灣南部的水果，因此台南的鳳梨被丟棄在水庫裡。這則以《台南鳳梨丟棄電視不敢報導》的謠言引起極大風波，後來新聞查核中心證實是謠言，風波才逐漸平息。可見得選擇台灣水果來製造假新聞並非偶然，它確實能擊中台灣民眾的心理弱點。

掌握住台灣媒體輿論對果農事件的高度興趣後，選擇對鳳梨下手，有可能是精打細算的結果。其打擊面雖小，但新聞效應大。可以預期，隨著鳳梨開始採收，水果與果農在近期2、3個月內都會是媒體與網路的關注焦點。至於禁運鳳梨的後續動作，大陸媒體的分析指出，在鳳梨禁運的效應出現後，可能還會有第2波或第3波，對象能是其他水果或者農漁產品，這些商品因出口量小，對大陸影響極微，但在打擊民進黨中南部的支持度有明顯作用。既然是政治操作，事件未來還會有何發展還得看輿情走向。

其次，許多大陸媒體與網路輿論都提到，不止要禁鳳梨，還要禁止曾是大陸民眾熱烈追捧的鳳梨酥，因為鳳梨酥使用豬油，而現在台灣的豬油可能來自於美國進口的萊豬。因此除了禁鳳梨酥，還要禁止包括台灣香腸等所有的含有豬肉與豬油的食品。如果北京感受到大陸網民的意見，說不定下一波就是針對台灣食品內的萊豬成份下手，相關食品廠商得有些心理上的準備。