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【摘要2021.2.17.蘋果】農曆春節剛過，香港法院於昨著手審理「8.18」集會遊行的案件，包括壹傳媒集團創辦人黎智英、資深大律師李柱銘、支聯會前主席李卓人等9人，遭控「組織未經批准集結」，以及「明知而參與未經批准之集結」的罪名。顯示香港已經開始利用諸如《公安條例》、港版國安法，對過去反送中的言論、組織、集會等行為，進行秋後算帳。
另一方面，終審法院在農曆除夕前，也撤銷了黎智英的保釋裁決，此案從黎智英遭捕迄今，從罪名的羅織、收押過程、再到推翻保釋裁決，多處具有爭議；顯示出香港的法治已經成為令社會噤聲的工具，失去了民主社會中對人權保障的精神。
黎智英在去年遭到港警依據港版國安法逮捕，罪名是「勾結外國或境外勢力」，危及國安。此案一出，引發各界與國際譁然，對於香港人權與法治的崩壞，是一項具有象徵性的警訊。在去年12月底，香港高等法院以1000萬外加多項條件准予保釋，後又遭到律政司上訴，並由終審法院撤銷保釋，重新還押；上周二終審法院再度推翻保釋的裁決，黎智英繼續收押在赤柱監獄度過農曆新年。
黎智英案發展迄今，凸顯了兩個香港刻正面臨的嚴重問題，一個是執法機關對人權的蔑視，另一個是在港版國安法之下，香港的法治與人權崩壞的情況遠比想像更加嚴重。
一個威權政權最不能忍受的，是人民對威權統治提出挑戰。美國耶魯大學政治系研究民主與威權的學者林茲（Juan
Linz）形容威權政權是一種有限的多元，在小圈子的封閉領導下，對社會容忍的底線，在於不允許公民社會對當權者提出挑戰。據此來看，對港府與北京而言，黎智英的案子就是一個極具代表性的個案。
黎智英是新聞媒體創辦人，不同於一般公民的言行，在黎智英的身上更同時具有代表言論自由與新聞自由的標準。而黎智英對北京與港府帶來的威脅，就是用言論與新聞捍衛人權，質疑了港版國安法以及當權者的統治正當性。質疑當權者在一般民主國家而言，是稀鬆平常的公民權，但在威權統治者的眼裡，卻成了十惡不赦、必須予以打擊的犯罪行為。
因此，從收押黎智英開始，港府就是以一種「作秀」的方式在對社會釋放訊號。不只是在新聞畫面上讓全世界看見用鐵鏈五花大綁的黎智英，日前進行終審時，還用安全層級最高級別的囚車「鐵甲威龍」運送，把媒體人黎智英當成是殺人放火的重犯來對待，羞辱意味極為明顯。
然而，這僅只是電視畫面上的一場秀，真正令人不可置信的是，在終審的辯論過程中，律政司對於港版國安法提及不得保釋的主張，已經遠遠凌駕於憲政主義中對於人權保障的普世價值。
在終審法院審理黎智英保釋案的過程中，律政司主訴《港區國安法》第42條，條文內容主要在於保釋與否的認定，指出除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全的行為，否則不得准予保釋。基本上，此一條文精神已經違背了民主國家對憲政主義中，有憲政府以及無罪推定的人權保障之精神。法官有充分的裁量權以心證的方式認定，被告是否有可能繼續實施危害國安的行為。這條法律是出自「預防性」考量，而非法定罪刑。
在憲政主義中，關於人身自由的限制，通常採取較嚴格的憲法保留，否則也是退一步，採法律保留。港版國安法以法官保留的最低原則，而且是預防性限制人身自由，已經明顯違背了當代憲政主義中，對於人權保障的比例原則。
昨港府用《公安條例》中警方反對集會遊行的權力，控告黎智英等人在過去支持反送中的集會等行為，具有殺一儆百的味道。港府操弄惡法的行為，證實了香港的法治已經流於形式，甚至成為政府限制與打壓人民的言論自由、集會結社自由的工具。執法者可以用鐵鏈踐踏人民的尊嚴，司法單位也可以先入為主，採取主觀與預防性的關押裁決。
這次港府控告的對象中，黎智英作為具有代表性的新聞媒體創辦人，另外也有律師、立法會前議員等，都是具有民主、自由象徵性地位的人物。拿這些人開刀，足見香港的法治精神嚴重惡化的程度。
香港不再是過去的香港【摘要2021.2.17.中時
黃清龍】隨著港版國安法的步步落實，短短1個年假已讓香港變了樣；香港不再是過去的香港！代表香港變樣的，第一個是黎智英被迫在獄中過年。黎智英因違反港版國安法被捕，預定今年3月才要審理。去年12月香港高等法院批准以極其嚴格條件同意其保釋，港府律政司不服提出上訴，香港終審法院2月9日裁決港府勝訴，黎智英繼續還押。這是香港司法史上的重大判決，代表三權分立已經不復存在，未來將是由行政主導司法。
本月4日英國撤銷中國官媒環球電視網（CGTN）播放執照，理由是其背後由中國共產黨控制。中方也在12日宣布，禁止英國廣播公司（BBC）在中國播出，作為相應報復。理論上這事和香港無涉，但港府隨即跟進宣布禁播BBC。經過這樣變化之後，外界不免懷疑：未來香港還有國際媒體的空間嗎？以及香港的國際資本還能持續多久？畢竟資訊自由流通，是香港作為國際資本市場的核心所在！
新香港的面貌越來越清晰，在政治與司法體系、社會維穩和媒體控制等層面上，越來越走向內地化；但在資本市場的發展上則不變。對台灣來說，這樣的香港該如何面對？例如港澳條例要不要修改﹑如何修改，恐怕得好好研究了。（作者為信民兩岸研究協會理事長）
統獨論戰 做好港澳兩制 開放看待台灣方案【摘要2021.2.17.中時】美國國際關係大師艾利森日前提出「兩岸新方案」概念，引起兩岸學界見仁見智的討論。外界多聚焦在「新方案」三個字，卻忽略艾利森立論的背景是認為「一國兩制」已無法解決兩岸問題，才會提出「新方案」。2年來中美關係、香港、台灣內部情勢都發生重大變化，兩岸都需要務實地做更多思考。
2019年初《習五條》橫空出世，其中「一國兩制台灣方案」是北京提出的遠景，卻在台灣掀起超級風暴，這應該是陸方決策層始料未及的。一方面因為《習五條》發布的時間點，剛好踩在2020選戰開端，順勢導致藍軍大敗。另一方面當年6月爆發的香港「修例風波（反送中）」，逼迫北京不惜以改變香港政治遊戲的規則為代價，大刀重塑在港權威，因而受到西方及台北官方強烈的質疑與批判，「一國兩制」成為全球輿論的眾矢之的。
造成「一國兩制台灣方案」的尷尬處境，北京多談無益，台灣藍營避之唯恐不及，讓民進黨獨享話語權優勢。問題的核心在於，香港實施「一國兩制」原本是用來向台灣示範，兩制應足以解決制度差異問題，彰顯統一的優越性，如今卻在香港出了大問題。「一國」與「兩制」的基點何在？如何解決兩岸制度與價值觀差異的問題？如何過渡？
陸方常指責台灣對香港政治的評論是「說三道四」，宣稱「一國兩制」在香港總體上是成功的。但實事求是，正是因為「兩制香港模式」運行20多年來出現了不少問題，才會促使北京在「修例風波」後透過訂立《國安法》、新設立機構、大幅人事調整等形式強勢介入。
如果從善意角度來理解，「一國兩制」是尋找最佳平衡點的統一形式，那麼，背後的理念應是「求同存異」，「同」即一個中國，或者一個政治共同體，「異」即港澳乃至台灣，都可以在一個國家之下保留自己的特色、實行當地民眾願意接受的制度，這也是習近平「心靈契合」的關鍵。如果北京認為，需要重新贏回港人信任，那麼對「台灣方案」就要更加審慎，更需要納入台灣的民意基礎，而不是由北京單方強勢主導。
香港兩制最具代表性的案例就是對普選的討論。普選是中英香港問題談判與《基本法》中最有分量的內容之一，香港民意對普選的執念，構成當地民主派持續獲得支持的動力，香港政治情勢短短幾年內急轉直下，自然和2014年普選進程中斷有關。在台灣，無論民進黨，還是藍營、台灣普遍民意，都把北京是否願意讓香港實現普選，作為觀察「一國兩制」是否有效、有吸引力的指標。
在現階段情勢下，北京不會考慮普選，更擔心特首選舉成為外部勢力介入、顛覆政權的工具，加強國安、解決好經濟問題，才是當前北京治港要務。但事實上正是因為普選方案在港爭議巨大，才會形成僵局。
北京強調「一國高於兩制」、「國家安全優先」、「愛國者治港」，但難以迴避普選是落實「港人治港」、體現「一國兩制」優越性的關鍵。畢竟普選是主流香港民意期待的目標，也是台灣自1980年代以來已經選擇、鞏固的制度，這是台灣社會對大陸「統一方案」能否產生信任和認同的關鍵。
PS：
1.
如果港澳人民的生活、自由、法治、經濟與基本人權保障的國際評比，都比台灣高很多，台灣多數人就會希望與中共統一、達成一國兩制。
2.
但是中共權貴階級，並不希望港澳人民的生活、自由、法治、經濟與基本人權保障的國際評比，都比台灣好；中共權貴階級習慣：箝制人民的自由、迫害人民的基本人權。這是導致台灣台獨意識高漲的主因。習近平，是主導台獨意識高漲的根源。
3.
台灣安全，是維繫著美國本土是否安全的主因。台灣若被中共統治，花蓮港將成為中共攻擊美國本土的主要基地；同時，台灣也是美國科技與晶片的生產基地。因此對美國而言，台灣不可失。
4.
中共若對台動武，等同必須對美宣戰，也同時導致南韓、日本、澳洲、印度都被迫必須聯合，一起對抗中共納粹的擴張。中共準備好了嗎？
5.
中共如果攻擊一艘美軍的艦艇，等同對美宣戰；美軍的第一反應必然是：飛彈直接攻擊習近平所有的家族、交通建設、軍事基地，萬彈齊發。中共準備好了嗎？
人道主義與仁道思想【摘要2021.2.17.中時
楊渡】春節回台中，天氣清朗，親友互訪，各地旅遊人潮爆滿。初四回台北，圓環夜市人潮也一樣。不論什麼小攤子，都得排隊。那種摩肩接踵的盛況，在疫情後，久已不見。不僅這些，好餐廳的訂位也都滿了。彷彿人們要拋開去年一年的苦悶，也要找回往昔年節的歡慶一般，更加珍惜親朋好友的相聚。
回想去年此時，武漢的悲慘景況，引起世界震驚，各種指責交相出現。當時，我呼籲人道為上，並且一定要注意武漢出現的狀況，乃至於它封城危機處理，其中所出現的問題，包括醫療資源、醫護保護、隔離方式、食物供給、城市維持、社會秩序等等，太多課題值得從武漢經驗學習，正確的決策固然重要，失誤的傷害更要注意學起來。
然而，歐洲國家，乃至於美國，終究忽略了瘟疫是不分政治與國度的。當世界一體，只要有一個國家，有一個人仍受瘟疫之苦，這個世界就不會好起來。它仍會再傳播。以致於去年一年，歐美國家都深受其害。想想，如果美國一開始就注意人們出行的安全，在社會防疫上做好各種準備，包括了戴口罩、社區隔離、檢疫體系等，以美國醫療系統之先進完善，怎麼可能演變至如今慘況？
這些瘟疫中的決策與行為模式的背後，是否有文化的因素呢？歐美人道主義講究以個人為主體，優點是重視個人的自由與人權，因此凡是為了集體而破壞了個人自由，即被視為對人權的傷害，就會招致反抗。
但瘟疫的防治必須是全面進行的，隔離封城，都是限制個人的行動。而個人主義的行為必將導致總體的破壞。所以社會動員，總體防疫，在歐美國家實行起來非常困難，至今還遭到反彈。而歐美國家更相信，只要疫苗出來，就能解決。也就是說，他們相信科學力量，遠甚於社會的集體動員。這讓歐美防疫事倍功半。
而台灣、中國大陸、南韓、香港、日本、越南、新加坡等這些中華文化圈的地區，講究的是人與人的關係，互相扶持，互相成全。所以儒家講「仁者，己欲立而立人，己欲達而達人」。如果有人為了一己的利益而破壞了集體的安全，就會受到注目與制裁。這種觀念，最明顯的例子即是，去年剛宣布出門要儘量戴口罩時（尚未開始強制），一個沒有戴口罩的人出現在台北捷運，一定會被怒目注視，嫌棄躲開。
這種集體的制約力，也出現在日本、南韓等中華文化圈。有趣的是，被怒目的人會感到羞愧，制約力才會有效。而在歐美，去年此時正好相反，戴口罩的人被嫌棄。兩種文化，兩種思維方式，造成了後來完全不同的結果。
個人主義對生命與人權的保障確有幫助。但在疏離的社會關係中，像都市遊民這樣的底層人群，誰來加以照顧保護呢？他們難道不是疫情最大的死難者嗎？而「仁道思想」，照顧弱小者的原則，以人為本的友愛扶持，則是防治疫情的社會動員中，非常重要的文化基礎。
在承平時期，個人主義有助於自由與人權，但在災難來臨時，仁道思想則是走出困境所必須。無論疫情如何，我們都還有一個友愛的力量在背後支撐。我們都是一起走過這一場災難的手足，應該更互相珍惜。
PS：
1.
歐洲國家，乃至於美國，終究忽略了瘟疫是不分政治與國度的。歐美忽略了瘟疫的嚴重性，主因是中國刻意隱瞞疫情的資訊。
2.
台灣這一年幸福無比，主因是儒家講「仁者，己欲立而立人，己欲達而達人」，台灣樂意助人。但是台灣很了解中國人並非善類，他們擅長說謊、隱匿疫情、偷竊機密，歐美則對這種中國文化相當無知。
3.
「仁道思想」，照顧弱小者的原則，以人為本的友愛扶持，則是防治疫情的社會動員中，非常重要的文化基礎，這是台灣文化；中國則完全不具備這種文化，從過去一年來對台灣不斷文攻武嚇、霸凌，可以看出來中國文化還相當野蠻、原始。
習近平政績 中國打壓致我國設處破局 范世平4點分析【摘要2021.2.17.自由】在中國以重金、疫苗威脅利誘下，蓋亞那原與我國完成簽署協議、同意我國設置「台灣辦公室」一事，在不到24小時內急轉直下，蓋亞那片面宣布終止協議。對此，台師大政研所教授范世平表示，這件事看似台灣在外交上的挫敗，但對蔡政府卻是穩賺不賠，因為沒有什麼可賠的，台灣本來就與蓋亞那沒什麼關係，現在只是回到原點；而台灣也沒給蓋國什麼經濟援助，所以也沒什麼損失。
范世平並點出台灣賺到了4點，首先賺到的是證明美國總統拜登與前總統川普一樣力挺台灣的對外關係，這就是為何最早對外披露此消息的是美國駐蓋亞那大使館；美國國務院西半球事務代理助理國務卿Julie
J. Chung推文祝賀，AIT台北辦事處也表示肯定。而當蓋亞那停止台灣設館後，美國國務院也表示對台灣的支持「堅若磐石」。
第二，蔡政府還賺到的是當中美關係因為這起「蓋亞那事件」而更趨惡劣，就越凸顯台灣的重要性，美台關係將更為穩固；
第三，台灣人更厭惡中國，更看清中國的真面目。前一陣子習近平才對外承諾中國絕不會恃強凌弱，這次蓋亞那事件就破功。
第四，這起事件凸顯國民黨成了中國的代言人，蓋亞那事件中國民黨不批評中國打壓台灣，卻與中國同一個鼻孔出氣的批評蔡政府！
針對蓋亞那政府受到中國施壓，蔡總統日前表示，「我們深感遺憾，也對中國政府的行徑表達抗議與譴責」，並強調台灣人不會向逆境低頭。
抵制北京冬奧 美眾議員列中4大劣行 【摘要2021.2.17.自由】中國首都北京市將於2022年二月主辦冬季奧運會，但由於中國政府近年來人權紀錄惡劣，已有近兩百個人權團體呼籲國際奧林匹克委員會（ＩＯＣ）更換主辦城市，或抵制北京冬奧。美國佛羅里達州共和黨聯邦眾議員華茲（Mike
Waltz）十五日也提出決議案，呼籲美國奧林匹克暨帕拉林匹克委員會（ＵＳＯＰＣ）抵制北京冬奧，除非國際奧委會決定更改主辦城市。
華茲指出，中共在過去一年做了許多令人髮指的事，撤銷冬奧的資格應該被撤銷。決議案也強調，奧運是國際文化盛事，獨立於政治、意識形態與外交分歧，中國卻是一個在新疆推動組織性暴行、香港公民自由被踐踏、信仰自由受到迫害的國度。
決議案列出中國侵犯人權的四大劣行：「在新疆大規模拘留與種族滅絕維吾爾人與其他穆斯林少數民族」、「破壞香港民主權利與一國兩制架構」、「中共針對並控制國內宗教活動」、「未向世界衛生組織回報武漢肺炎疫情爆發，並箝制武漢醫生的回報」。
因此，華茲呼籲美國奧委會應建議將二二年冬奧改至中國其他城市舉辦，國際奧委會也應從善如流，若國際奧委會拒絕，美國奧委會與其他國家的奧委會應拒絕參加二二年北京冬奧；美國國務卿應將此決議案的副本傳送給所有加入國際奧委會的國家。
華茲十五日也在「華盛頓觀察家報」（Washington
Examiner）撰文指出，美國前國務卿龐皮歐一月間卸任前，正式宣告新疆穆斯林慘遭中國政府「種族滅絕」，繼任的國務卿布林肯（Antony
Blinken）也表認同。中國在以種族與宗教為由監禁數百萬公民、引起蔓延全球的武肺疫情的同時，應被禁止享受舉辦奧運帶來的經濟利益與免費宣傳。
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