贏了罷免，卻輸掉選舉

政治評論

Seong-Jin Cho - Mozart Piano Concerto No. 20 in D minor, K.466 (2011)

https://www.youtube.com/watch?v=y-bxtDrhXpY

【摘要2021.2.17.蘋果 蔡榮祥】罷免投票，是按照《憲法》規範公民可以行使的政治權利，自去年以來已經進行了3次罷免，2次罷免成功，1次罷免失敗。罷免的實施改變了當選的固定周期，讓選民可以在民意代表任期4年內收回其原本委託的政治權力。換言之，未來台灣社會不僅每4年會出現各種層級的選舉，同時4年之中也會出現罷免投票。

支持罷免投票的理性基礎是行使《憲法》公民權利，而反對罷免的部分論述則認為是浪費社會資源，台灣社會應該思索如何平衡這兩種價值。

台灣各式各樣的公職人員選舉需要投入大量的金錢和資源，從大大小小的選舉看板、選舉文宣、造勢晚會、掃街遊行、網路行銷等都所費不貲，遑論非法買票的昂貴支出。候選人當選之後，要進行選民服務如參加婚喪喜慶，以爭取選民的認同和支持。選舉和服務的開銷，造成民意代表沉重的經濟負擔，甚至有些民意代表鋌而走險，將助理的薪水挪用落入自己的口袋，在台灣政壇可說是屢見不鮮。追究其真正的結構性原因是這些民意代表常常入不敷出，競選經費攀升，當選後只能想方設法撈取不法利益，以平衡開支。

罷免投票的規範目的是當公職人員出現道德風險，讓選民有逆向選擇的矯正機制。道德風險是指，公職人員違背競選做滿任期承諾、廢弛職務、違法亂紀等。如果公職人員只是行使言論自由權利，例如質詢表達不同立場或是誇張的言行舉止，並不涉及道德風險，縱使成為罷免理由，也較無法吸引足夠多數的選民來投下罷免贊成票；何況，如果按照這樣的標準，很多民意代表都可以被罷免下台。當然，選民也可以根據不喜歡或是討厭某位公職人員而推動罷免。

但因為罷免制度基本上都會有雙門檻的設計，一是達到一定比例的同意罷免之門檻，二是同意票大於不同意票的兩面俱呈之門檻。簡言之，單有少數支持報復性罷免的公民，也許可以讓罷免的提案成案，但不一定最後都可以通過，必須視贊成陣營和反對陣營的實力大小而定。

另外，民意代表的特定立場或是在議會中的投票傾向，也可能成為罷免的理由。例如部分民進黨立委或是基進黨立委因為支持萊豬進口成為被推動罷免的對象，主要理由是這讓民眾吃下「有毒」的豬肉。按照這樣的論述，部分國民黨立委過去也支持開放萊牛，也會符合同樣的邏輯，一樣具有正當的被罷免理由。

罷免是《憲法》賦予的權利，公民或政黨可以選擇實踐這樣的權利，但是如果只是單純的報復性罷免，並沒有合理且正當的理由時，不僅罷免案不會通過，反而會弱化政黨的動員能力以及疏離中間選民的支持。

兵學上有一鼓作氣，再而衰，三而竭之警語，或是贏得一次小戰役，最終失去更大戰場的戰略錯誤。可以預期的是，未來仍然會有罷免案成案，有些公職人員也極可能被罷免下台。但是經歷一次次的罷免後，台灣的中間選民對於哪些是無正當理由的罷免、哪些是正當理由的罷免只會越來越清楚。政黨要選擇繼續操弄罷免，也許會贏了罷免，卻是以輸掉後來的選舉作為代價。

國際新聞 賀錦麗姪女狂用姨媽名氣「吸金」 白宮看不過去要求收手【摘要2021.2.17.香港01 】美國新任總統拜登（Joe Biden）的家人被質疑，在拜登擔任參議員及副總統期間，利用拜登政治影響力獲益，如今美國新任副總統賀錦麗（Kamala Harris）亦出現類似情況，白宮甚至已告訴賀錦麗姪女米娜（Meena Harris），要她做出改變，勿再利用姨媽的名氣謀取個人利益。

米娜在美國雜誌《名利場》為紐西蘭洗頭水品牌Monday宣傳，談及她與這個剛打進美國的品牌的關係。美國白宮對此看不下去，一名高級官員說「有些事情不能撤消，但我們已說：（她的）行為需改變。」

這位被指事業搭上「順風車」的女子是律師出身，後來轉型成為企業家，也是兒童圖書作家。她在Instagram有逾80萬追隨者。本已小有名氣的她，有可能因為賀錦麗更加「財源廣進」。

白宮提及米娜撰寫的一本兒童圖書的書名為Kamala and Maya’s Big Idea，而Kamala是賀錦麗的名字。米娜創辦名為Phenomenal的女性慈善服裝品牌，推出印有「副總統阿姨」（Vice President Aunty）的汗衫賺錢，這些都是不符合白宮現行道德標準。此外米娜的新書Ambitious Girl在賀錦麗宣誓就任前一天出版，這些都引起外界討論，被指做法不太恰當。

米娜看來不是那麼「聽話」。即使聯邦政府的律師已對她提點，她仍乘坐拜登一名金主持有的私人飛機，出席拜登與賀錦麗的就職禮。

習近平政績 陸出生率斷崖式下跌元凶找到了：房價是最佳避孕藥【摘要2021.2.17.中時】中國大陸公安部近日發布新生人口戶籍登記數字指出，2020年新生兒人數較上一年下跌超過15%，被稱為「斷崖式」崩跌，引起學術界、媒體與網路議論紛紛。各種分析人口成長趨勢、影響與後果的意見極多，惟造成出生率崩跌的原因則是眾口同聲指向飛漲的房價，網上流傳「房價是最佳的避孕藥」的說法，讓在10年內即將成為全球第一經濟大國的年輕人們感到格外諷刺。

大陸出生率自改革開放以後穩定上升，主因是經濟穩定發展，出生率在1990年達到最高，此後便快速下滑，2013年到2016年之間因逐步開放二胎，出生率有微幅上揚，但隨即再快速下跌。專家數年前已發出警訊，新生兒不只很快會跌破每年1000萬，以這種崩跌速度，到2025年可能會跌至每年700萬。如此一來，預計在2030年前，中國大陸總人口數將開始下滑，而彼時大約是大陸經濟總量超過美國成為全球最大經濟體的時刻。

大陸人口斷崖式下跌讓不少人憂心未來社會結構老齡化，許多專家提到日本經驗，還有人擔心推動經濟發展的人口紅利逐漸消失，以及勞動力不足的問題。但是更多人討論的是造成年輕人不生小孩的原因，幾乎眾口一辭地指向高漲的房價。

2000年後的房價快速上揚是推動大陸內需經濟擴張的主要動力之一，2010年後不只房價上揚，漲幅還愈來愈大，對於許多到大中城市謀職的青年來說，買房成家已經成為不可能的任務，部份因家長資助而買房成家的，在房貸重擔下，養育兒女的龐大開支也令人望而生畏。若以房價上漲曲線相較出生率曲線，很明顯地出現反向而行的關係，「房價是最好的避孕藥」這句話會在民眾口中流傳亦不無道理。

網上廣為流傳的各種虛擬故事，也多與房價、生兒育女有關，例如：有個農民不讓孩子多上學，把原打算培養孩子錢存下來買了房子，到孩子長大成年準備成家時，送他一幢十幾年來漲了數十倍的新房。而此時與孩子同齡的年輕人剛從大學畢業，兩手空空地準備找工作，至於何時能賺到足夠的錢買房成家，那是想都不敢想。