中國須履行貿易協議承諾 將檢視強迫勞動

美中貿易戰

Ludwig van Beethoven- Symphony no. 6 in F major, Op. 68 "Pastoral" - Dirección Leonard Bernstein

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【摘要2021.2.26.中央社】美國貿易代表提名人戴琪今天表示，拜登政府視關稅課徵唯有用的政策工具，並指出中國必須履行第一階段美中貿易協議承諾。戴琪也表示會檢視中國強迫少數民族勞動。

戴琪（Katherine Tai）今天出席聯邦參議院財經委員會提名聽證會，她的母親與丈夫也陪同出席。身為移民第二代的戴琪，父母皆出生於中國，在台灣長大，之後移民到美國。戴琪向參議員表示，美國總統拜登（Joe Biden）認為關稅是有價值的政策工具，是美國修補公平貿易政策工具箱中非常重要的部分。

談及前美國總統川普（Donald Trump）去年年初與中國簽訂的第一階段貿易協議，她表示，中國必須履行協議承諾。華府會探索所有可能選項，推動中國進行必要的結構性改革，以確保兩大經濟體間的公平競爭。她指出，中國成為極為強大的競爭者是因為政府直接干預經濟，但中方必須履行承諾，她會高度關注美中貿易協議的履行狀況。

對於議員質詢中國在新疆自治區涉嫌強迫少數族裔勞動問題時，戴琪回應指出，若能獲得提名確認，檢視中國在新疆強迫少數族裔勞動，將是她上任後的首要優先處理事項，「強制勞工問題已經成為全球貿易中最惡劣的例子」。

在晶片供應鏈方面，戴琪也回應昨天拜登簽署的行政命令內容表示，會致力於強化美國的關鍵產業供應鏈。

美眾院外委會通過法案 阻陸靠2022冬奧洗白形象 【摘要2021.2.26.中央社】國際抵制北京2022冬奧聲浪劇增，美國眾院外委會今天通過法案，防堵中國靠冬奧進行大外宣洗白形象。法案呼籲國務卿，應在賽事前確保美國選手了解主辦國人權問題。

北京2022冬季奧運倒數不到一年，國際上要求取消中國主辦權聲音越來越大。美國國會議員近來也紛紛提案，以中國壓迫新疆維吾爾族與香港人民為由，要求國際奧林匹克委員會（IOC）「改讓尊重人權的城市主辦冬奧」。

眾院外委會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）23日則提出「國際運動賽事的美國價值與安全法案」（American Values and Security in International Athletics Act），以阻止中國等踐踏人權國家靠國際賽事改善形象。

根據法案內容，若某場國際賽事是由特定共產國家舉辦，或主辦國在國務院最新人口販運評比報告中被評為最差的第3級（Tier 3），抑或是被美國國務卿認定具嚴重人權隱憂，國務卿最晚應在賽事開始前180天，發送資料說明該國人權問題。此外，法案也要求國務卿，在資料中告知選手可能面臨哪些隱私或安全風險，以及該如何自保，避免淪為外國情蒐目標。

法案提出不久就被排上眾院外委會議程，並在今天與多部民主、人權相關法案一同接受委員會審議。麥考爾在委員會上表示，中國利用2008北京奧運洗白形象，現在又要主辦2022冬奧。

麥考爾說：「確保美國隊妥善了解（中國）人權問題與侵犯性監控行徑，有助保護他們不被利用，也能阻止中共把奧運當成一場『大外宣運動』。」法案獲得眾院外委會無異議通過，接下來將送交眾議院全院審議。根據美國立法程序，法案須獲得參眾兩院通過，才能遞交總統簽署後生效。

此外，民主黨籍眾院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）18日領銜提出的2項決議案，今天也雙雙獲得通過。其中一項是譴責北京、港府持續侵犯香港人民自由與權利，另一項則重申尊崇民主、人權與法治對美國外交的重要性。

拜登比川普更狠 打造晶片、電池、稀土的「反中同盟」【摘要2021.2.26.中時】美國拜登政府開始在作為晶片和尖端核心材料的電池、稀土領域構建「反中同盟」。也就是說，將大幅減少從中國進口用於尖端儀器的稀土和電池，用韓日、澳大利亞等同盟國的產品作為替代。

韓國《朝鮮日報》25日指出，美國政府表面上在「追求核心材料進口來源的多元化」，但實際上是想牽制趕超美國的中國科技產業。也就是說，想透過最近2-3年的對中制裁，從剷除華為等中國技術企業萌芽的行動更進一步，徹底孤立中國，鞏固美國在尖端產業霸權競爭中的領先地位。

美國總統拜登說，「我們不應該被迫依賴外國，特別是一個沒有共同利益或價值觀的國家，以便在全國緊急情況下保護我們的人民並為他們提供所需要的。」《朝鮮日報》指出，行政命令的核心內容是，用同盟國的產品代替此前對中國產依賴度較高的電池和稀土類產品。據外電報導，美國今後有望在晶片領域增加韓國、台灣、日本產品的進口，在電池和醫療用品等領域增加韓日企業的產品進口。預計稀土也將從中國之外的澳大利亞和亞洲國家進口。目前，美國80％的稀土資源來自中國進口，核心材料和零部件的對中依賴度很高。

美國之所以要在稀土和電池進口方面將中國排除在外，是因為尖端領域的原材料、零部件供應問題直接關係到安保問題。中國是稀土和電池第一大生產國，如果把這些產品惡意用作貿易報復手段，美國的科技產業將遭受嚴重打擊。稀土是智慧型手機和電動車以及尖端武器的核心原料，因此需要穩定的供應。除了中國以外，越南、巴西等國家也有稀土蘊藏，但由於開採過程的環境污染等原因，目前中國占全球總產量的60％左右。

晶片和稀土類一樣，也是中國今後可以面向世界實現武器化的領域。中國政府從2014年開始，以自主研發晶片技術為目標，投入了1兆元人民幣。今年還向本國代工企業中芯國際投資了5兆韓元（人民幣約292億元）。波士頓諮詢集團透露稱，去年中國的晶片生產量繼台灣和韓國之後，已經超過美國。有人預測，截至2030年，中國晶片的全球占比將增至24％，超過韓國和台灣，躍升為世界第一。如果不牽制中國的晶片產業，隨著中國左右晶片供應，美國工業將遭遇動盪。

為了防止發生這種情況，美國正在拉攏台灣和日本建立「反中陣線」。美國給世界排名第一的晶片代工企業台積電提供補助金，正在美國亞利桑那州建立12兆韓元（人民幣約700億元）規模的工廠。台積電計劃從2024年起在這家工廠生產軍用晶片。台積電在日本東京附近的筑波建立研究所，還考慮建設工廠等，正在成為美日台同盟的核心。美國則正在積極利用台灣獲取全世界出現缺貨現象的車載晶片。拜登政府已經透過各種途徑，要求台灣政府和晶片企業增加車載晶片的生產量。

IT業界相關人士表示：「美國擔心隨著本國企業的晶片在中國企業的工廠進行生產，技術和人員會流失。美國正在積極將晶片工廠吸引到本國國內，加強合作，以迴避這種風險。」

法國維吾爾協會控告Nike雇用強迫勞工 涉貿易詐騙【摘要2021.2.26.自由】就在法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）譴責中國對境內的維吾爾人採取「制度性壓迫」後，法國維吾爾協會25日證實，已經對美國運動品牌耐吉（Nike）提告，指控該集團在中國的工廠在其供應鏈中非法利用新疆維族人的強迫勞動，涉嫌貿易詐騙。

法國維吾爾協會表示，將在近日內召開記者會說明。法國「世界報」報導，本案從一開始就受到法國公民社會廣泛關注，獲得社群平台頗具影響力的人物響應，包括女權及LGBT權益運動人士等。

法國國際廣播電台（RFI）報導，法國歐洲議會議員格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann）等知名人物發起網路連署，獲得年輕網友支持，包括鱷魚在內的多個跨國集團先後做出承諾，將清洗其產品供應鏈，耐吉卻始終拒絕合作，繼續與中國青島泰光製鞋有限公司合作。該公司每年為耐吉製造700萬雙運動鞋，光是2020年1月，便雇用600名來自新疆的維族女工。

耐吉曾大肆宣傳其倫理道德準則，在1990年代積極參與捍衛亞洲供應商勞工權益的活動。法國維族協會律師巴蒂赫（Mourad Battikh）表示，耐吉違背其在網站公告的企業倫理道德準則，欺騙顧客，因此法國消費者完全有理由加入這場集體行動。

不過，法國維族協會並非在法院提告，而是在一個名為「V」的網路平台提起訴訟，性質類似美國消費者的集體訴訟（Class Action）。該平台在2019年曾被法國消費者用來起訴全球最大電商亞馬遜集團（Amazon.com），目的是塑造社會輿論，進而迫使法國司法部門接受而成為政治話題。

根據澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）去年公布的研究報告，全球至少有83年企業在其商品生產鏈中直接或間接雇用來自新彊的強迫勞工。法國漢學家，法國智庫「戰略研究基金會」（FRS）研究員彭達茲（Antoine Bondaz）推文指出，當法國政府僅譴責北京卻未採取任何實質措施時，只能期待公民社會，讓網友的力量來推動政府採取行動。

種族滅絕正在中國發生」 荷蘭國會通過動議【摘要2021.2.26.自由】荷蘭國會25日通過一項不具約束力的動議，指責中國對待維吾爾族穆斯林的方式相當於種族滅絕。荷蘭是歐洲第一個發表這類聲明的國家。

動議指出，針對維吾爾少數民族的種族滅絕正在中國發生，「旨在防止生育的措施」和「設立懲罰營」等做法，都屬於聯合國第260號決議、即通常被稱為「種族滅絕公約」範疇。該動議的提出者舍爾德馬（Sjoerd Sjoerdsma）還單獨提議，敦促國際奧林匹克委員會（IOC）撤除北京2022年冬季奧運會的主辦權。

舍爾德馬透過電子郵件向路透表示，「認識到在中國發生的針對維吾爾人的暴行，即種族滅絕，可以防止世界對這件事假裝沒看見，並迫使我們採取行動。」動議並未直接點名中國政府應該對此負責，也沒有建議政府採取任何具體行動。荷蘭總理呂特所屬的保守黨投下反對票。荷蘭政府發言人表示，稍後將做出回應。

加拿大聯邦眾議院22日也以266票贊成、零票反對，通過在野保守黨提出的議案，成為繼美國之後，全球第二個認定中國對新疆維吾爾族穆斯林暴行乃「種族滅絕」的國家。該動議還要求，若中國不改弦更張，加國政府應呼籲國際社會，將2022年冬奧主辦城市從北京改為其他城市，引發中國駐加國大使館強烈抗議。

美國是最早將中國政府對維吾爾人的迫害判定為種族滅絕和反人類罪的國家。1月19日，時任美國國務卿龐皮歐做出這項宣示。拜登政府的國務卿布林肯，也對此表示支持。不過，英國首相強森25日在下議院回應自由民主黨呼籲抵制北京冬奧時表示，種族滅絕「正發生在我們眼前」，英國將在聯合國發起一項向中國究責的國際行動，但英國不會因此而抵制北京冬奧。